Qué es el TISA?

Qué es el TISA en 8 preguntas y 8 respuestas. El tratado internacional de servicios está, desde hace meses, en la mesa de debate político. La mayoría de los sindicatos y varios sectores del FA se oponen al acuerdo. La oposición y el gobierno lo apoyan. Acá, las claves para entender de qué hablamos cuando hablamos del TISA. ¿Qué es? TISA es la sigla de Trade in Service Agreement, un acuerdo internacional que se negocia en Ginebra para liberalizar el comercio de servicios. Las negociaciones son impulsadas por integrantes de la Organización Mundial de Comercio, especialmente Estados Unidos y la Unión Europea, frustrados por la lentitud de las conversaciones de liberalización de la ronda de Doha. Los países pueden incorporarse una vez que esté firmado. ¿Quiénes participan? Hoy en el acuerdo participan 23 países y territorios: Australia, Canadá, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Chile, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, México, Noruega, Nueva Zelanda, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, Suiza, Taiwán, Turquía y todos los países de la Unión Europea. El año pasado la isla de Mauricio solicitó ingresar al grupo de negociación así como China aunque Estados Unidos sería renuente a aceptarla. No están ni Argentina ni Brasil. ¿Qué áreas incluye? Hay 11 grandes grupos de servicios: los prestados a las empresas, las comunicaciones, la construcción y servicios de ingeniería conexos, la distribución, la enseñanza, los vinculados al medio ambiente, los financieros, los sociales y de salud, los de turismo, los de esparcimiento y los de transporte. ¿Cuáles son las ofertas de servicios? Las ofertas se presentan bajo el paraguas de algunos grandes temas que son: Regulación Doméstica, Transparencia, Movimiento de Personas, Telecomunicaciones y Comercio Electrónico, Servicios Financieros, Transporte Marítimo, Servicios Profesionales, Correo Competitivo, Servicios Aéreos, Servicios Energéticos, Subsidios y Transporte de Carga por Carretera. El objetivo del acuerdo es ampliar el alcance y las normas del Acuerdo General sobre el Comercios de Servicios adoptado en el seno de la OMC. ¿Qué limites tiene el TISA? El TISA no exigirá a los gobiernos privatizar servicios o impedir que expandan las áreas de suministro de servicios al público. Tampoco modifica las normas que deben cumplir todos los proveedores, tanto nacionales como extranjeros en materia de protección de los derechos de los trabajadores y del medio ambiente, la salud y la seguridad de las personas. Las obligaciones que contraiga Uruguay serán aplicables únicamente a los sectores que sean incluidos en las listas de compromisos (denominada “lista positiva”). ¿Cuál es el plazo para integrar el TISA? Ya se han realizado cerca de 13 rondas de negociación. Uruguay debe presentar en octubre una oferta en el marco de la negociación del acuerdo TISA. El canciller Rodolfo Nin Novoa dijo que sería “una actitud complicada levantarse de la mesa” y “lo más sensato” es negociar. “La fuerza política puede dar una opinión, pero el gobierno es el que negocia los tratados comerciales”, sostuvo en el ciclo de Desayunos Útiles. “Uruguay tiene un compromiso en una negociación plurilateral que es la única en la que está y yo aspiro a seguir discutiendo y peleando, porque si no pasa como dijo alguien: si no estás en la mesa el menú sos vos”. Qué impacto tendría en Uruguay? Un documento del gobierno señala dentro de las potenciales ventajas las oportunidades de negocios a sectores como los servicios globales de exportación, la logística, el turismo y el software. En Uruguay los servicios representan más del 67% del Producto Interno Bruto y el 79% del empleo. ¿Qué argumentan quienes se oponen al TISA? Los opositores al TISA creen que el acuerdo es impulsado, tras bambalinas, por las grandes transnacionales que no han logrado recuperar su rentabilidad tras la crisis financiera de 2008. Preocupa que las controversias que afecten a Uruguay sean dirimidas en órganos arbitrales como el Ciadi, perteneciente al Banco Mundial, que suelen fallar a favor de los países ricos. Sostienen que Brasil optó por no integrarse a las tratativas y que Uruguay negocia solo. Además argumentan que las empresas uruguayas deberán competir con empresas de potencias desarrolladas y con economías más fuertes. También hay reparos en que la negociación del acuerdo es en secreto y que la inclusión o exclusión de servicios luego no puede ser reconsiderada.