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Argentina y Uruguay: gas e inversiones

Info4/2/2013
Uruguay y Argentina tienen una historia común. Muchos años de historia son compartidos por los dos países del Río de la Plata, hasta que por presiones extranjeras, los orientales se abrieron de aquella federación de provincias y constituyeron un Estado aparte. El camino común tuvo encuentros y desencuentros. Uruguayos y argentinos son bastante parecidos, y por eso en el extranjero, suelen confundirlos.



Separados por el Río Uruguay y por el Río de la Plata, ambos países están conectados por tres puentes binacionales, uno de una represa común y otros dos para tránsito terrestre, y además están unidos por dos gasoductos.

Como Argentina ha sido un productor de gas natural y Uruguay no tiene ni petróleo ni gas, en los años ochenta y noventa, se realizaron inversiones millonarias para construir esos caños enormes, de forma tal de que el país oriental pudiera comprar ese producto y llevarlo a su red de servicios para empresas y para hogares.

Muchas fábricas que sufrían por costos altos en energía, reconvirtieron sus aparatos productivos para dar ingreso al gas natural argentino que llegaría por esos caños que eran parte de la infraestructura binacional, y que simbólicamente representaban lazos de la hermandad rioplatense.




Actualmente Uruguay dispone de dos gasoductos de interconexión con el sistema argentino: el “Gasoducto Cruz del Sur” (GCDS) que abastece la zona sur, y el “Gasoducto del Litoral”, que abastece una parte de la zona noroeste del país.
El 23 de octubre de 1998, los gobiernos de ambos países inauguraron el “Gasoducto del Litoral” que sale de la provincia argentina de Entre Ríos y cruza a la altura del puente binacional “Gral. José Artigas” entre las ciudades de Colón y de Paysandú, que tiene una extensión de 27,2 kilómetros, de los cuales 15 kilómetros son en territorio argentino y el resto por tierras orientales.

El 29 de noviembre de 2002, los presidentes de los dos países celebraron la inauguración del otro vínculo gasífero, el gasoducto subfluvial para el cruce del Río de la Plata, entre Punta Lara (Argentina) y Santa Ana, Colonia (Uruguay), con una longitud de 57 kilómetros. A eso se suma la red de gasoducto de 144,5 kilómetros de recorrido terrestre desde el balneario coloniense de Santa Ana hasta Montevideo, a lo que se suma cerca de 200 kilómetros de ramales.

Pero Argentina se quedó sin gas

Pero el gran productor de gas se fue quedando si el producto. Curiosa suerte de un país que quiso mantener barato los precios de la energía y atentó contra las inversiones. Las exportaciones de gas argentino se frenaron y esos gasoductos se volvieron una inversión inútil. Argentina cortó el suministro.

El presidente del Uruguay, José Mujica, con su estilo tan peculiar, hizo referencia el año pasado a la situación generada. ”El caño ese enterrado en Colonia lo deben usar las ratas para correr carreras entre ellas”, dijo el mandatario oriental. Es paradójico que aquellos caños ahora se puedan usar con sentido inverso. Lo que hubiera sido impensado tiempo atrás, que Uruguay le exporte gas a la Argentina, ahora comienza a ser posible.

¿Uruguay encontró gas en su suelo? Nada de eso. Resulta que ante las proyecciones de dificultades en materia energética, Uruguay proyectó una planta para recibir barcos con gas y reconvertirla para distribuirla a través de su red. Debido a lo chico de la plaza local, porque Uruguay tiene una población de poco más de tres millones de personas, y la mitad está concentrada en Montevideo, la inversión parecía no justificarse para hacerla en solitario. Por ello, desde un principio, la planta fue pensada como obra binacional.

Los gobiernos de los dos países formaron equipos de trabajo y diseñaron una institucionalidad para concretar el plan. En los primeros pasos, los funcionarios del gobierno de José Mujica reportaron problemas y problemas. Los delegados argentinos dilataban los procesos y los potenciales inversores expresaban desconfianza en las autoridades del gobierno kirchnerista.

Si la obra era uruguaya, había interés en invertir y disponibilidad de financiamiento. Si la obra era con Argentina, eso se frenaba. A fin de marzo, Argentina presentaba una prima de riesgo de 1.292 puntos, mientras que Uruguay registraba un índice muy inferior, de los 173 puntos. La diferencia no es sólo de puntos. El gobierno de Cristina Fernández demostró en los últimos tiempos que no tiene límites para mentir en sus propias estadísticas, para presionar a empresas y empresarios, para destratar a inversores.

Los gobiernos de Uruguay, desde los anteriores de partidos tradicionales hasta los actuales de la coalición de izquierda Frente Amplio, han expuesto políticas de atracción de inversión extranjera y de otorgamiento de beneficios fiscales para ello. Algunas inversiones que oscilaron entre uno y otro país del Plata, se inclinaron por Uruguay y en voz baja explicaron su decisión no sólo por valores de estabilidad política y económica, sino por el manejo “peculiar” de gobernantes argentinos en el tratamiento de negocios.

Mujica decide que la obra sea solo de Uruguay

Hace más de un año que el gobierno de Mujica decidió que la obra se haría sólo por Uruguay, con un consorcio llamado “Gas Sayago Sociedad Anónima” formado por las empresas públicas de energía UTE y de combustibles, ANCAP.



Durante 2012, unas 16 compañías extranjeras se presentaron al llamado, ya teniendo en cuenta que la planta será exclusivamente uruguaya. Según relataron funcionarios del gobierno uruguayo, ni una de esas empresas se hubiera presentado si se mantenía la decisión de una planta binacional.

En los próximos días, tras un proceso de varios meses, Uruguay elegirá a una de las cuatro compañías preseleccionadas: la francesa “Gas de France-Suez”, el grupo coreano “Samsung-Corea Gas”, la española “Enagás” y la noruega “Höegh”.

El domingo 31 de marzo, Mujica se manifestó satisfecho con el proceso que está a punto de concluir. Y su ministro de Energía, Roberto Kreimerman, dijo que en abril se elegirá a la empresa ganadora, con la expectativa de que a fin de 2014 la planta regasificadora esté funcionando.

Aquellos caños gigantes que fueron pensados para traer gas argentino al Uruguay, podrán usarse en sentido inverso. Y eso, no habrá sido por casualidad.
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