ICSE: Resúmen 1ª Parcial (año 2011)

(Introducción a la Sociedad y Estado)

Buenas a todos. Este es un resúmen de ICSE para el año 2011 en adelante (ya que no cambia el material bibliográfico obligatorio).

Sirve para el 1º parcial (yo aprobé con 9 estudiando esto). Igual recomiendo a cada uno leer el libro y usar esto como una ayuda para resumir.




El estado moderno surge y se desarrolla en Europa a partir del siglo XIII y hasta finales del siglo XIX. Va concentrando bajo su orbita todas las funciones y deberes:
Progresiva centralización de poder: el estado adquiere la totalidad de las relaciones sociales, económicas y políticas). Entiende el control como la intervención para dirimir cuestiones y diferencias, no aceptando dentro de su territorio ningún tipo de poder ajeno equivalente que pueda disputarle esta primacía. Está ligado políticamente y sujeto a cambios constantes.

Creciente concentración de funciones en manos de una burocracia profesional: se basa en parámetros “profesionales” e “impersonales”, opera en base a códigos y leyes estatuidas con anterioridad (llevan adelante esto los funcionarios que perciben un salario y que poseen idoneidad para desempeñar dicha tarea.

Creciente proceso de secularización: consiste en separar la política y a la administración de toda reminiscencia dogmática o religiosa como fuente de fundamento.
Estado: componente político de la dominación en una sociedad territorialmente delimitada.



1) Reconocimiento de la soberanía estatal por parte de otros estados.
2) Ejercer el monopolio de los medios legítimos de coerción.
3) Desarrollo de un sistema de administración burocrática, profesional y autónoma de la sociedad civil.
4) Capacidad y decisión de generar en los habitantes un sentimiento de “pertenencia” (responder sólo al estado).



Soberanía: el estado posee un control exclusivo sobre su territorio y sobre la población que la habita.

Territorio: el estado controla una determinada porción de tierra, espacio aéreo, ríos interiores y espacio marítimo. Esta porción territorial está delimitada y reconocida por los demás estados. El estado es el soberano.

Población: El conjunto de personas que residen en el territorio estrictamente delimitado en un momento particular.

Aparato administrativo de naturaleza burocrática: desarrollo de instituciones destinadas a controlar y gestionar los distintos ámbitos de la vida de la población.

Gobierno: Se constituye en esta instancia para la toma de decisiones trascendentales y es quien determina el rumbo específico.

Weber

Los tipos de ideales de las formas legítimas de dominación son 3:

Dominación tradicional: se da en casos como el de la iglesia en la edad media, se obedece por dogma, no se duda.

Dominación carismática: entre el líder y sus seguidores (los dotes de mando del “caudillo”. Esta autoridad se basa en la “creencia” de las virtudes sobrenaturales de los líderes.

Dominación racional legal: en los estados modernos. No se habla de dogma sino de una aceptación vinculada a medios racionales (constitución = ley suprema).



Concepción del estado:
1) El estado es un instrumento al servicio de la burguesía para la explotación de la clase trabajadora.
2) La política burguesa es ineficaz para la emancipación del proletariado, por cuanto ella oculta las verdaderas condiciones de explotación a la que es sometido por parte de la burguesía.
3) El cambio social provendrá únicamente de la organización autogestionada del proletariado, que liderará a las otras formaciones económico sociales y tomará el Estado, por intermedio de la fuerza, para proceder a su destrucción definitiva.

Expone sobre la relación entre el Estado y la Sociedad y describe 2 esferas:
1) La esfera de la producción, la estructura económica, que es el mundo de las actividades económicas o sea el de la sociedad civil.
2) La esfera de la superestructura, que es lo que se conoce como sociedad política o Estado. Es el “edificio jurídico y político” que se levanta sobre la estructura económica.



Movimiento político en Italia, su líder fue Benito Mussolini, fundador del partido fascista en 1919.
Es una ideología que se opone a la democracia liberal, que se ahonda después de la catástrofe de la Primer Guerra Mundial y la crisis económica de 1930, como el socialismo y el comunismo. Se muestra como una faceta autoritaria del Estado capitalista, buscando sus fuentes de legitimidad en una política expansionalista y recurriendo al peso de las tradiciones, reales o ficticias, con un pasado glorioso al que se lo pueda reivindicar. Se entiende por fascismo a: “sistema de dominación autoritaria caracterizado por un monopolio de la representación política por parte de un partido único y de masas organizado jerárquicamente, un ideología fundamentada en el culto al jefe, una exaltación de la colectividad nacional y en el desprecio de los valores del individualismo liberal y también una confrontación ante el socialismo y comunismo.




Estado Absolutista: Ubicarlo en Europa entre el siglo XVI y finales del siglo XVIII. Se denomina “absolutismo” por cuando la utilización y concepción que los monarcas hacían del poder era absoluto. El Estado absolutista no es necesariamente sinónimo de tiranía o despotismo. Se trata entonces de un régimen político constitucional, no arbitrario y sobre todo de tipo secular, profano. Es la consolidación del poder bajo la tutela del monarca en relación con los “reinos” que proliferaban en Europa. Las características fueron la concentración del poder con respecto a los reinos menores y su consecuente delimitación geográfica (imponer sus decisiones sobre los otros dentro de su territorio).

Estado Liberal: surge en Europa, particularmente en Inglaterra a mediados del siglo XVII. Los postulados más básicos son:
1) Defensa de la libertad, en todos sus ámbitos (económico, político, religioso, cultural, etc.)
2) Defensa de la propiedad privada, como fundamento del desarrollo económico y político.
3) División de poderes, garantizando de esta manera una distribución del poder y evitando los poderes absolutos.
4) La economía debe seguir un “orden natural” sin mayor intervención de los hombres para alcanzar ciertos niveles de opulencia y bienestar. Mientras menores sean los controles, mejor funcionará el mercado.

Estado de Bienestar: se asienta a partir de 1950. El estado de bienestar keynesiano se estructuró sobre una reconceptualización de las funciones del Estado inspirada en Keynes. El principio fundamental del Estado de bienestar: independientemente de sus ingresos, todos los ciudadanos tienen el derecho a ser protegidos – con pagos en efectivo o con servicios – en situaciones de dependencia de largo plazo (vejez, invalidez) o de breve plazo (enfermedad, desempleo, maternidad) “la parte justa para todos” resume con eficacia el concepto.

Estado Neoliberal: En 1973 comienza a surgir mediante la crisis del petróleo y se vió fortalecida como consecuencia de la caída de la URSS a fines de la década de 1980. Entre las políticas reformistas más importantes cabe mencionar:
1)Decisión política de trasladar el peso de las decisiones económicas hacia la esfera del “mercado”. Significa que las estrategias referidas al desarrollo, inversión estratégica, capacitación y acumulación queda en manos de las corporaciones económicas nacionales y trasnacionales.
2) El creciente proceso de eliminación de los controles y regulaciones que ejercían los estados sobre los aspectos estratégicos de la economía. Implicaba ahorrar costos y alivianar el proceso productivo de las empresas para permitirles competir en el mercado internacional.
3) El proceso de privatización de las empresas públicas, en parte para permitir un nuevo proceso de capitalización de las mismas y también para que el Estado se desentienda de la gestión directa de dichas empresas, dedicándose solamente a su control.

Los Gobiernos Radicales 1916-1930

Hipólito Yrigoyen fue presidente entre 1916 y 1922. En 1928 fue reelegido para ser depuesto por un alzamiento militar el 6/09/1930. La imagen de Yrigoyen para algunos era de quien venía a develar el ignominioso régimen y a iniciar la regeneración, para otros, lo vieron como una suerte de santón laico, para otros, era el caudillo ignorante demagogo. La Primer Guerra Mundial modificó todos los datos de la realidad: la economía, sociedad, política y cultura y no resultaba claro si el radicalismo tenía respuestas o estaba preparado para imaginarlas.
Yrigoyen mantuvo la política de Victorino de la Plaza la “neutralidad benévola” hacia los aliados que suponía continuar con el abastecimiento de los clientes tradicionales y concederles créditos para financiar sus compras. Yrigoyen tozudamente defendió una neutralidad que lo distanciaba de Estados Unidos y tuvo varias actitudes de hostilidad hacia ese país: en 1919 ordenó que una nave de guerra saludara el pabellón de la República Dominicana ocupada por los marines norteamericanos, y en 1920 se opuso al diseño que Wilson había hecho de la Liga de las Naciones.
En la Primer Guerra Mundial, las condiciones sociales se agravaron luego por las dificultades del comercio exterior y de la retracción de los capitales, en las ciudades se sintió la inflación y la fuerte desocupación. La guerra perjudicó las exportaciones de cereales y las del maíz. Las huelgas comenzaron a multiplicarse a lo largo de 1917 – 1918 impulsadas por los grandes gremios de transporte, la Federación Obrera Marítima y la Federación Obrera Ferrocarrilera cuya fuerza se incrementaba por su capacidad de obstaculizar o paralizar el embarque de cosechas. La predisposición negociadora del gobierno no se manifestó en todos los casos y parecía dirigirse especialmente a los trabajadores de la Capital (potenciales votantes de la U.C.R. en un distrito en el que ésta dirimía una dura confrontación con los socialistas), pero no se extendía ni hacia los sindicatos ni a los trabajadores de la provincia de Buenos Aires. La huelga de frigoríficos de 1918 fue enfrentada con represión, despidos y rompehuelgas que también se aplicaron en 1918 a los ferroviarios. En enero se produjo una serie de incidentes violentos entre los huelguistas y la policía que reprimió con ferocidad. Hubo muertos de ambas partes y pronto la violencia se generalizó (sucesión de breves revueltas espontáneas y sin objetivos precisos) hicieron que durante una semana la ciudad fuera tierra de nadie, hasta que el Ejército encaró una represión en regla. El gobierno puedo apelar a sus contactos con los socialistas y los dirigentes de la FORA para acordar el fin de la huelga inicial de Vasena. La semana trágica galvanizó a los trabajadores de la ciudad y del todo el país y el número de huelgas aumentó a lo largo de 1919. Luego de la experiencia de 1919 el gobierno abandonó sus veleidades reformistas y retomó los mecanismos clásicos de la represión con la colaboración de la Liga Patriótica.
La experiencia de 1919 tuvo profundos efectos entre los sectores propietarios. Derrotados en 1916, conservaron inicialmente mucho poder institucional, pero estaban a la defensiva, sin ideas ni estrategia. La llegada al gobierno de Alvear tranquilizó en parte a las clases propietarias. La Liga Patriótica se dedicó al “humanismo práctico” organizando escuelas para obreras y movilizando a las “señoritas” de la alta sociedad. La acción de la Iglesia que en 1919 organizó la Gran Colecta Nacional destinada a movilizar a los ricos e impresionar a lo pobres. Fueron unificadas todas las instituciones católicas que actuaban en la sociedad dentro de la Unión Popular Católica Argentina.
La Universidad constituyó un problema importante para esta sociedad en expansión, y la Reforma Universitaria – un movimiento que estalló en Córdoba en 1918 y se expandió por el país y por toda América Latina -. Las Universidades, cuyo propósito era formar profesionales, eran socialmente elitistas y académicamente escolásticas. Muchos estudiantes quisieron abrir sus puertas, participar en su dirección, remover las viejas camarillas profesionales y vincular la Universidad con los problemas de la sociedad. Los reformistas recibieron el importante apoyo de Yrigoyen, lograron que se incorporaran representantes estudiantiles al gobierno de las universidades, que se desplazaran a algunos de los profesores más tradicionales y que se introdujeran nuevos contenidos y prácticas. El reformismo universitario fue un sentimiento que se nutrió sobre todo el antiimperialismo latinoamericano, hubo en esta sociedad una fuerte corriente reformista.
El acceso a la vivienda propia cambió la idea del hogar y ubicó a la mujer – liberada de la obligación a trabajar – en el centro de la familiar. Una cierta holgura económica y la progresiva reducción de la jornada de trabajo aumentó el tiempo libre disponible.
Con la Primer Guerra Mundial terminó una etapa de la economía argentina: la del crecimiento relativamente fácil, sobre tumbos claros. Desde 1914 se entra en un mundo más complejo y en el que el futuro era relativamente incierto. La guerra puso en forma aguda un viejo mal: la vulnerabilidad de la economía argentina cuyos motores eran: las exportaciones, el ingreso de capitales, de mano de obra, y la expansión de la frontera agraria. La guerra afectó las cantidades como los precios de las exportaciones, e inició la declinación de los términos del intercambio. Las exportaciones agrícolas sufrieron un problema grave y definitivo: el exceso de oferta en todo el mundo y la existencia de excedentes agrícolas permanentes. Más profunda fue la caída de las exportaciones ganaderas luego de 1921. Durante la guerra hubo repatriación de capitales, pero al finalizar ésta, fue evidente que los tiempos del flujo fácil y automático habían terminado (ya que inversores de Gran Bretaña y los demás países europeos no estaban ya en condiciones de alimentarlo). Su lugar fue ocupado por los banqueros norteamericanos como Morgan. El país experimentó con violencia los efectos de la coyuntura europea: vivió una fuerte crisis entre 1913 y 1917, se recuperó entre ese año y 1921 porque regularizó su comercio de guerra, sufrió entre 1921 y 1924 y conoció un período de tranquilidad durante los años “dorados” hasta 1929.
La principal novedad fue la fuerte presencia de Estados Unidos que ocupó los espacios dejados libres por los países europeos derrotados en la guerra. La expansión económica de Estados Unidos en 1920 se manifestó por un fuerte impulso exportador de automóviles, camiones y neumáticos y Argentina se convirtió en uno de sus principales clientes. Las grandes empresas industriales (General Motors, General Electric), realizaron aquí inversiones significativas que al principio se destinaron sólo a armar localmente las piezas importadas. También avanzaron las empresas de servicios públicos – electricidad y tranvías – como propietarias y como proveedoras. A diferencia de las inversiones británicas, las norteamericanas no contribuían a generar exportaciones y con ellas divisas. Las posibilidades de colocar nuestros productos tradicionales en Estados Unidos eran remotas. Esta nueva relación creaba un fuerte desequilibro en la balanza de pagos, que se convirtió en un problema insoluble.
La vieja relación con Gran Bretaña se sostenía sobre bases mínimas: las compras británicas de cereales y carne, que los británicos pagaban con los beneficios obtenidos por la venta de material ferroviario, carbón, textiles y con las ganancias que daban los ferrocarriles. Sus insuficiencias era más evidentes: los suministros eran caros, Gran Bretaña no podía satisfacer las demandad del consumo pero la Argentina carecía de compradores alternativos, particularmente para la carne (sobre todo después de 1921). Gracias a la venta de carne enlatada, los años finales de la guerra fueron excelentes, beneficiándose ganaderos de la zona central y de las zonas marginales. La situación cambió a finales de 1920, los gobiernos europeos habían estado haciendo stock, cortaron sus compras y los precios y volúmenes se derrumbaron. Las mayores pérdidas fueron sufridas para ganaderos de las zonas más distantes. En 1923 por presión de los criadores y con el respaldo de Alvear el Congreso sancionó un conjunto de leyes que protegían los frigoríficos. Estados Unidos a fines de 1926 con el argumento del peligro de la fiebre aftosa, decidió prohibir cualquier importación de la Argentina. Gran Bretaña hizo una amenaza similar, logrando la aceptación de la vuelta al bilateralismo. La Sociedad Rural invitó a restringir en general la presencia norteamericana en la economía y de “comprar a quien nos compra” que implicaba defender las importaciones y las inversiones británicas y hacer pagar sus costos al conjunto de la sociedad.
Desde 1926 la opinión de polarizó en torno de la vuelta de Yrigoyen. El Yrigoyenismo, impulsado por una camada de nuevos dirigentes fortaleció la imagen mítica del caudillo. Utilizó junto con la consigna de derrotar al “contubernio” la bandera de la nacionalización del petróleo. El proyecto de nacionalización aprobado por la Cámara de Diputados, se detuvo en el Senado y hasta se lograra resolver esto Yrigoyen se dedicó a otra que afectaba a los sectores propietarios, viniendo al país en una misión comercial británica Lord D’Abernon. El acuerdo estableció fuertes concesiones comerciales a los británicos asegurándoles el suministro de materiales a los ferrocarriles del Estado, así como un arancel preferencial a la seda artificial, a cambio de la garantía de que seguirían comprando carne Argentina. Ese tratado muestra a Yrigoyen solidarizado con la corriente de robustecer las relaciones bilaterales con Gran Bretaña.
Pero esa coincidencia no bastaba frente a la exacerbación del conflicto político. Lanzado a conquistar el Senado, apeló a los clásicos mecanismos: amplio reparto de puestos públicos e intervención a gobiernos provinciales adversos.
Es probable que la oposición abrumada por los resultados electorales, ya hubiera desesperado de desalojar a Yrigoyen por métodos institucionales. La caída de las exportaciones y el retiro de los fondos norteamericanos afectaron a las empresas ferroviarias y marítimas vinculadas con el comercio exterior. La fuerte inflación, las reducciones de sueldos y los despidos se reflejaron en las elecciones de 1930: los socialistas independientes derrotaron en la Capital a los radicales como a los socialistas. Las voces de la oposición clamaban por la caída del gobierno.
El reformismo está vinculado con los cambios políticos en cuanto a asegurar la ampliación democrática. Se cambia de modelo: democracia restringida por democracia ampliada. Existen necesidades novedosas para esta 2ª década del siglo XX. Pese al triunfo de Yrigoyen, fue categórico, y fue sostenido por obreros y clase media. La oligarquía ve la crisis de su modelo de fraude y restricciones republicanas.
El modelo de estado de la UCR era liberal debido a que nunca se criticó ni objetó el modelo económico vigente desde 1880, por eso la oligarquía no se preocupó tanto por la pérdida electoral.
Las diferencias entre oligarcas y UCR eran políticas y sociales (Yrigoyen intenta un Estado mediador en base a Krause que consideraba que las clases vivan en armonía).
La mediación se contradijo en 1919 (la semana trágica), en ves de negociar el Estado acudió a la represión. El Estado era mediador cuando se trataba de posibles votantes los que estaban de por medio, en cambio con anarquistas españoles como en el caso de la Patagonia, intervenía con la fuerza.
Los sucesos en el gobierno de Yrigoyen son: La 1ª guerra Mundial y la Revolución Rusa. La R.R. imponía un atentado a la propiedad privada y los terratenientes locales estaban preocupados. La Guerra pone la vulnerabilidad de la economía, perjudicó las exportaciones y si esto seguía ponía en riesgo el ingreso de capitales y la exportación agraria. El triángulo estaba formado por Argentina, Estados Unidos, Gran Bretaña. El más vulnerable era Argentina. Las exportaciones de los Estados Unidos no generaban ganancia para Argentina, y Estados Unidos exportaba automóviles, camiones, etc. Argentina remotamente podía colocar productos en Estados Unidos lo que llevaba a un desequilibrio en la balanza de pagos. Gran Bretaña amenazaba para que no negociemos con Estados Unidos. La política petrolera no se llega a nacionalizar por el golpe de 1930.



Acontecimientos:
1) Creación de la Commonwealth 1926-1932 (tuvo gran importancia económica en Argentina)
2) 1936: Guerra civil española
3) 1939-1945: 2ª Guerra Mundial
4) 1939: Pacto de no agresión (Alemania – Rusia)
5) 1941: Estados Unidos entra a la guerra.

La crisis de 1930 más la 1ªGuerra Mundial golpearon las economías europeas y de manera particular a Gran Bretaña que decidió comerciar entre colonias (favorecer el comercio entre colonias y la metrópoli).
Los problemas que trajo fueron la falencia del modelo agro exportador y la dependencia de la bilateralidad. La reacción frente al tratado de Ottawa fue la sustitución de importaciones. Limitó el cupo a 15% que podía ser manejado por los frigoríficos nacionales. Se trataba de una gran victoria para Gran Bretaña: a cambio de comprar carne se aseguraban el cobro de los servicios de sus antiguas inversiones y el control de partes significativas de un mercado interno amenazado (que no presentaba crecimiento para Argentina). Con esto el gobierno intercede económicamente siendo un estado interventor (modelo keynesiano), debido que era para cuestiones técnicas y no para ocuparse de redistribuir el ingreso.

Algunas medidas fueron:
1) Creación del Banco Central
2) Control del cambio
3) Creación de juntas reguladoras: desde allí se compraba producción para que el gobierno decidiera la venta y la exportación.
Favoreció la obra pública (red de caminos), y se crearon puestos de trabajo.
La sustitución de importaciones apuntó a una industria no demasiado especializada, vinculada a los alimentos. Aunque aparecieron inversores que hacían mover sus ingresos del campo hacia la industrialización.
Uriburu fascista, no carismático, no guió masa. La diferencia entre Uriburu y Justo es que Justo era liberal y quería volver a los tiempos anteriores de 1916 (restaurar la oligarquía).
En noviembre de 1940 Pinedo, designado ministro de Hacienda por Castillo, formuló su Plan de Reactivación Económica que proponía insistir en la compra de las cosechas por parte del Estado, para sostener su precio, y a la vez estimular la construcción, pública y privada capaz de movilizar muchas otras actividades (industria, etc). Por esta vía a largo plazo la Argentina habría de solucionar un déficit comercial con Estados Unidos. Se trataba de una operación que proponía una vinculación estrecha con Estados Unidos. El proyecto fue aprobado por el Senado, pero Diputados no lo trató: su fracaso fue político antes que económico ya que los radicales (mayoría) habían decidido bloquear cualquier proyecto oficial como una forma de repudio a la nueva orientación fraudulenta del gobierno de Castillo.



Los militares en el gobierno coincidían en la necesidad de acallar la agitación política y la protesta social: proscribieron a los comunistas, persiguieron a los sindicatos e intervinieron a la CGT, disolvieron partidos políticos, intervinieron universidades dejando cesante a profesores de militancia opositora y establecieron la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas públicas. Apoyaron a la elección de Perón muchos dirigentes conservadores de segunda línea, el Ejército y la Iglesia. Perón asumió plenamente el discurso de la justicia social, que contrapuso la democracia formal de sus adversarios a la democracia real de la justicia social, y dividió la sociedad entre el “pueblo” y la “oligarquía”. El nuevo gobierno mantuvo la retórica anti norteamericana pero estableció relaciones diplomáticas con la URSS, e hizo lo posible para mejorar sus relaciones con Washington. Por presión de Perón el Congreso aprobó en 1946 las Actas de Chapultepec que permitían el reingreso a la comunidad internacional y el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca. Pero la hostilidad norteamericana, alimentada por la competencia de los granjeros y motivos políticos no disminuyó y Estados Unidos siguió dispuesto a hacer pagar a la Argentina por su independencia durante la guerra. Las exportaciones industriales a los países limítrofes que habían crecido mucho durante la guerra, empezaron a retroceder ante la competencia norteamericana, las exportaciones agrícolas a Europa fueron obstaculizadas por Estados Unidos, restringiendo los transportes o vendiendo a precios subsidiados. En 1948 se lanzó el Plan Marshall, pero Estados Unidos prohibió que los dólares aportados a Europa se usaran para importaciones de la Argentina. Estados Unidos inundó el mercado con cereales subsidiados y la participación argentina disminuyó drásticamente. Para el gobierno quedaba la esperanza de una nueva guerra mundial que estableciera la situación como en 1940. Gran Bretaña no aceptó restringir sus compras en la Argentina, se arregló la compra de los ferrocarriles por un valor similar a las libras bloqueadas y un acuerdo sobre venta de carne (se trataba de un éxito británico sobre un país que no tenía mejor opción).
Primer Plan Quinquenal: Fuerte intervención del estado. Hay una protección y desarrollo de la pequeña y mediana industria de capital nacional y una nacionalización de sectores claves de la economía (agua, gas, IAPI). Importante redistribución del ingreso en base a la idea de justicia social y pleno empleo.
Segundo Plan Quinquenal: Hay un congelamiento de los contratos colectivos de trabajo, una restricción del consumo, ley de radicación de capitales extranjeros y un intento de desarrollo de la industria pesada. Subsidios al agro.
La fundación del Partido Demócrata Cristiano marcó el comienzo del conflicto entre Perón y la Iglesia y la caída de este. La Iglesia era sensible a los avances de aquel en el terreno de la beneficencia, el desagrado por el creciente culto laico de Perón y Evita en las escuelas. Al gobierno lo torturaba la intromisión de la Iglesia en la política.


Bueno, eso es todo por ahora, con ese resúmen les va a ir más que bien en el 1ª parcial.

UBA XXI
Autor: José Luis Romero.
Resúmen: Mathiux Müller.