Liberalismo en Argentina: De Sarmiento a A. Álvarez

El siguiente es un resumen de las principales ideas liberales en la Argentina de fines del siglo XIX y principios del XX. A grandes rasgos, puede decirse que es un compendio de las ideas de la Generación del ´80, que gobernó el país hasta 1916, a su mínima expresión. El resumen de los textos es mío, y espero que sea de utilidad para quienes estudien este período.Domingo Faustino Sarmiento: “Conflictos y armonías de las razas en América. Segunda parte Póstuma (1888) No es la procedencia la que nos interesa, sino el caudal o la pureza del movimiento intelectual cosmopolita. El espíritu, con esta preparación, conserva las dotes naturales sin adquirir las curvaturas que le imprimen las peculiaridades locales y adquiriendo, por el contrario, el tono del pensamiento universal de su época, que es el humano. Así, es un instrumento para examinar toda clase de hechos y encontrar la relación causa efecto, importa poco donde se produzca. En 1864 , el gobernador de San Juan habiendo sometido los llanos y aniquilado los últimos restos de esas mismas hordas al mando del Chacho, hizo tomar la fotografía de cien prisioneros para conservar a la Historia la fisonomía, los harapos de aquellas bandas descendidas por la ignorancia, la ociosidad y la guerra al último escalón a que pueden bajar los descendientes de españoles en América. Civilización y barbarie pretendió demostrar que no se querellaban las formas de gobierno, sino que la pelea era entre la parte civilizada de las ciudades y la parte bárbara de las campañas. La lucha parecía política y era social. Con los caudillo militaba la ignorancia y el arbitrario, todos los hombres cultos y honrados en los propósitos de lucha, quisieron estar con el partido civilizado, con las formas de gobierno representativo.En Norteamérica los anglosajones no admitieron a las razas indígenas, ni como socios ni como siervos en su constitución social. La colonización española la hizo un monopolio de su propia raza, que no salía de la edad media y que absorbió en su sangre una raza prehistórica servil.¿Qué le queda a esta América para seguir los destinos de la otra? Nivelarse, y ya lo hace, con las otras razas europeas, corrigiendo la sangre indígena, con las ideas modernas, acabando con la edad media. Nivelarse por la nivelación del nivel intelectual y mientras tanto no admitir en el cuerpo electoral sino a los que se suponen capaces de desempeñar sus funciones. La reproducción de la especie obedece en cada país a circunstancias peculiares, de clima, alimentación y poder físico.No detengamos a los EEUU en su marcha; es lo que algunos proponen. Alcancemos a EEUU. Seamos la América, como el mar es el océano. Seamos EEUU.Julio A. Roca – Joaquín V. Gonzáles: “Proyecto de Ley Nacional del Trabajo (1904) Cada ley dictada en Europa, América del Norte o las colonias australianas, ha sido la consecuencia de una honda convulsión revolucionaria. El rompimiento, el salto, el desequilibrio y la violencia son los resultados ciertos de estas antinomias entre la forma imperativa de la ley, y la naturaleza movible del hecho o fenómeno de la vida nueva.En todas las secciones del Código Civil no hallamos nada que comprendiera el contrato de trabajo en el alquiler de servicios. En presencia de los conflictos y las reclamaciones muchas veces violenta de la clase obrera no se hallaba respuesta satisfactoria. Cuando los obreros de un taller adoptan en cierto modo una personalidad colectiva, toman su parte proporcional en la sanción de las reglas obligatorias de la conducta interna, dan existencia a una forma nueva, desconocida del contrato mismo, el contrato colectivo.El proyecto de Chamberlain, expuesto en 1892, comprendía ya todos los elementos de lo que el Poder Ejecutivo aquí llama “Ley Nacional de Empleo”:1. Regulación legal de las horas de trabajo en las minas e industrias peligrosas.2. Establecimiento de tribunales de arbitraje para los conflictos de trabajo.3. Compensación de los obreros o de sus representantes legales por daños o muerte.4. Pensiones de ancianidad para las personas pobres que lo merezcan.5. Restricción de inmigración para extranjeros indigentes.6. Aumento de atribuciones en las autoridades locales para introducir mejoras y proveer al más cómodo alojamiento de los pobres.No podemos pasar en silencio la encíclica del papa León XIII, de 1891, donde se pide un tratamiento más igual y humano, mejor repartición del fruto del trabajo, mayor equidad en el salario, derecho de asociación profesional e intervención de una justicia conciliadora y de paz entre la clase obrera y la capitalista. Además, con la adopción del proyecto, el obrero será beneficiado con diferentes clases de seguro: uno directo (indemnización), uno indirecto (aseguradoras), el de cajas comunes instituido por los empresarios para afrontar contingencias, y el mutuo de los mismos obreros.Bajo la denominación general de “duración y suspensión del trabajo” hemos condensado en un solo título todo lo relativo a las jornadas de trabajo, los días festivos, a los aumentos o disminuciones de tiempo y a los trabajos nocturnos y extraordinarios, si bien se han debido establecer excepciones (a las 8 horas) impuestas por las circunstancias. La combinación de horarios en él ideada, dará por resultado una escala variable y aplicable de diferente modo a situaciones diferentes.Si para los adultos de la república puede ser acaso discutible la aplicación de las 8 horas, no puede serlo para la mujer, por su constitución física y su destino de procreación, sino por su papel en la familia del obrero, base indispensable de su elevación social y moral. 8 horas para la mujer, entonces, y jornadas variables para los menores. Sólo se acepta el trabajo de mayores de catorce, apoyado en leyes de pedagogía y en la obligación de la educación general.En cuanto al indio, no establece ninguna diferencia con respeto a cualquier otro ciudadano. Pero es necesario destacar su tradicional explotación, que excede los límites de la de la tolerancia legal y moral. En cuanto a los sindicatos o uniones para la asistencia recíproca, se reconoce en ellas la acción sistemática que hace avanzar las aspiraciones colectivas de los trabajadores. De ellas sólo no se consienten las que tengan por fin un propósito ilícito o contrario al orden público. O sea: no deben ser sus principios contrarios al orden constitucional o a la paz social; no deben coartar la libertad de las personas de contraer el vínculo social, esto es, no atentar contra la integridad de la persona en sus derechos esenciales. Además, la Ley tiende a fomentar la fundación de centros de estudio, de cultura, de experimentación y mejora del trabajo del gremio, a asegurar con sanción legal los contratos colectivos de trabajo. Esta última concesión ejercerá grande influencia en la industria actual, que requiere ya masas considerables de obreros, y tiene ventaja en no realizar ajustes individuales con cada uno. También se define el alcance de estas distintas formas de propaganda o influencia de las agrupaciones obreras, de las combinaciones de defensa o ataque en la guerra de intereses y de aspiraciones, y que la jurisprudencia no ha declarado contrarias a la Constitución sino cuando atacan, amenazan o restringen la libertad de trabajo de los demás. La huelga, el boicot, y otras modalidades de la incitación a la acción colectiva contra la empresa, no han sido consideradas como una manifestación delictuosa, sino cuando han salido de los procedimientos pacíficos, cuando han llevado un ataque a alguna prerrogativa del gobierno federal, como el libre tránsito.Las clases industriales tendrán en la legislación, industrial y política, tres medios de llegar a intervenir directamente en la legislación, en la administración y en la justicia que les atañe: por elección de sus representantes; por la constitución de sociedades con personería; por la designación de los miembros de la corte central de arbitraje.Juan Alsina: “Selección del inmigrante” (1910) El principio de selección del inmigrante con objeto de mantener la homogeneidad de la población argentina fue estampado en el artículo 25 de la Constitución, que prescribe que el “Gobierno Federal fomentará la inmigración europea”. De los indígenas americanos, los nuestros, poco numerosos, se han extinguido, otros se van mezclando y así desaparecerá la raza; los de Perú, Bolivia y Brasil, no podrán venir a nuestro suelo; los negros (africanos) no serán admitidos como masa inmigratoria; ni tampoco se podría consentir entrar asiáticos como inmigrantes numerosos.La diversidad de razas crea problemas sociales gravísimos. Conservemos la homogeneidad.Todos los inmigrantes procedentes de naciones monárquicas o imperios, conocen solamente esa forma de gobierno o no la conocen. No hay ninguna nacionalidad cuya doctrina política le haga rechazable.La religión tampoco los hace rechazables. La libertad de conciencia los ampara a todos.Podría haber motivo de selección por sólo el título de nacionalidad, entendiéndose la prohibición completa de entrar, cuando una nación, con súbditos radicados en el país, manifestara espíritu de conquista, predominio o penetración política. En cuanto a al selección por interese económicos, debe ser impedido un exceso de individuos para determinadas ocupaciones. Se debe proceder a seleccionar la gente por profesiones. Es aconsejable atraer inmigrantes indispensables para las industrias matrices, agrícolas, ganaderas o mineras. Las leyes de orden social en que se ha de incluir penalidades y destierros o expulsión del individuo, podrían ser estas: Contra el anarquismo. Ley de vagancia. Ley sobre lenocinio. Ley sobre comercio de explosivos. Ley de residencia. Ley de sociedades ilícitas. Ley de imprenta y publicidad. Ley de ciudadanía modificada, para evitar que se amparen en ella individuos que deben ser expulsados. Ley sobre huelgas, boicots y lockouts.Lucas Ayarragaray: “Discurso sobre la ley de defensa social (1910) El anarquismo es un delito contrario a la civilización argentina: y por eso, como miembro de la comisión de legislación, presenté un proyecto combinado, de exclusión de extranjeros y de expulsión, penando, además, a los que una vez expulsados vuelvan al país. Evitemos que el delirio anarquista se propague a las clases inferiores de la sociedad y asuma formas bárbaras contra lo más granado de nuestra sociedad. Por esta ley, que el diputado Meyer Pellegrini modificó en detalles, declaro delito el anarquismo, prohíbo los centros y reuniones anarquistas, el mitin público anarquista, la prensa, la bandera; cancelo la carta de ciudadanía a los anarquistas, también a los que fabriquen, expongan, etc, bombas. Creo todo un régimen de penas: amplío los casos de expulsión; castigo a los que, expulsados, vuelven al país. Nosotros somos un partido conservador y burgués; el anarquismo pretende atacar la organización fundamental de la sociedad: la familia y la propiedad. Nosotros tenemos el ejército, la fuerza moral, la tradición y el poder, estamos autorizados por la Constitución para poner en ejercicio todos los poderes – los explícitos, los implícitos, los virtuales- para defender lo que constituye nuestra vida y nuestro honor. Agustín Álvarez: “¿Adónde vamos? (1903) Para hacer viables las instituciones liberales que hemos copiado de los pueblos liberales era necesario adoptar al mismo tiempo el entendimiento liberal, y por cierto no era necesario cambiar de raza étnica para cambiar de civilización moral.Teórica y retrospectivamente, tan defendible y tan atacable es la tesis federal como la unitaria. Tenían ellos un entendimiento expresamente elaborado para creyentes absolutos en dogmas absolutos. De los dilemas católico-latinos: religión o muerte; unidad o muerte; federación o muerte; nacen simultáneamente para ambos bandos, por derecho de legítima defensa el derecho de degollar a los adversarios. De todo ello resulta que la vida y bienes son imposibles en el país para el vencido, y entonces la lucha es cuestión de vida o muerte, y la perpetuación en el poder una consecuencia superconstitucional del derecho a vivir. Sólo se gobierna mientras se tiene aplastado al futuro verdugo. El primer asesinato político salió de un conciliábulo de doctores unitarios en el poder; pues si bien en la tribuna y en el púlpito todos profesamos santo horror a la barbarie, en apurando todos somos bárbaros de ocasión.