La fuerza reconoció la existencia de una base de datos que sirve para "analizar y orientar" causas judiciales; "Su función principal es auxiliar el trabajo de entrecruzamiento de datos a los fines de una mejor investigación criminal judicial"
==================================================================================
“Gral Martín Miguel de Güemes Héroe de la Nación Argentina”“2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los trabajadores”
BUENOS AIRES, de diciembre de 2011.-
Señor Juez
De mi mayor consideración:Tengo el agrado de dirigirme a V.S. en el marco de la Causa Nº 14.966/2011 caratulada “GENDARMERIA NACIONAL S/DELITO DE ACCION PUBLICA DTE. HERMOSILLA, DARIO JAVIER Y OTROS”del registro de la Secretaría Nº 14 a cargo del Dr Jorge García Davini; en virtud de haberse recepcionado, el día 15 dediciembre de 2011, Nota Nº 5269/SSO/11, fechada el 12 de diciembre del corriente, proveniente de la Secretaría de Seguridad Operativa del Ministerio de Seguridad de la Nación mediante la cual solicita se informe a vuestro Tribunal, en formato papel y digital, sobre los siguientes puntos:
1.- Normativa que regule las facultades y atribuciones de la Gendarmería Nacional, en el marco de la investigación y prevención de delitos.
La Institución se encuentra enmarcada dentro dela Ley Orgánica Nº 19.349 (y sus correspondientes modificatorias) que regula su organización, misión,funciones, jurisdicción y competencias, como el régimen legal de su personal.
En el marco de la investigación y prevención de delitos, su accionar se encuadra en el Título II Actos de la Policía Judicial y de las Fuerzas de Seguridad, artículos183. Funciones, 184. Atribuciones, deberes y limitaciones,186. Comunicación y procedimiento y ss y concordantes del Código Procesal Penal de la Nación, todo ello dentro del marco de derechos y garantías establecidos por la Constitución de la Nación Argentina.
Asimismo, distintas normativas que regulan el ejercicio y atribuciones de la Gendarmería Nacional están dadas por la Leyes: Nro 18.711 de funciones y jurisdicciónde las FFSS; Ley de Seguridad Interior Nro 24.059, Ley de Inteligencia Nacional Nro. 25.520 -en materia de inteligencia criminal-; y leyes especiales tales como la Ley 23.737 en cuanto a los institutos de investigación y prevención por ella establecidos; Ley 25.246 modif. Por Ley 26.683 –Lavado de activos de origen delictivo-.
En este orden de ideas, Gendarmería Nacional en sus funciones como policía auxiliar de la Justicia Federal o del Ministerio Público, realiza investigaciones y prevenciónde delitos en cumplimiento de las directivas emanadas por los Tribunales, Jueces o Fiscales Federales. Es habitual que en el marco de investigaciones judiciales, los Magistrados y/o Ministerio Público ordenen, al personal abocado a la ejecución de tareas investigativas, identificar lugares, personas, vehículos, actividades, zonas, etc. Esa misma tarea puede ser realizada también en función del art.183 del CPPN ante la puesta en conocimiento y/o presencia de la presunta comisión de un delito de acción pública.
Para ello, el personal de la Fuerza, según las circunstancias (lugar, peligrosidad, cantidad de personas,tipo de delito, urgencia, etc) podrá realizar la tarea en forma discreta y/o encubierta (vistiendo de civil), todo con el fin de “impedir que los hechos cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas para dar base a la acusación” (art. 183 citado).
Es de destacar que toda la actividad que se desarrolle, tanto en la prevención de delitos y/o en tareas de investigación judicial, se lleva a cabo con el conocimiento inmediato e intervención de la autoridad judicial competente, quienes en definitiva tienen a su cargo el curso de la investigación.
2.- Reglamentación escrita o derivada de usos o costumbres que regulen la formación y el contenido de “bases de datos” o“registros de información” tendientes a concretar ambas funciones (de investigación y prevención de delitos).
La Fuerza cuenta con TRES (3) “Bases de Datos”que se nutren de información suministrada por el Registro Nacional de Reincidencia y Estadística Criminal,requerimientos y notificaciones judiciales, Registro Nacional de la Propiedad Automotor, Registro Nacional de las Personas, Registro Nacional de Armas, Dirección Nacional de Migraciones y como consecuencia de la actividad investigativa y procedimental judicial que ejecuta Gendarmería Nacional.
a. Sistema de Antecedentes de Gendarmería (SAG)
esta base de datos se utiliza a los fines de registrar antecedentes de personas y vehículos, pedidos desecuestros de vehículos y de armas. Adicionalmente permite realizar la registración migratoria de personas y vehículos.
El sistema permite el ingreso descentralizado de información al igual que su consulta en forma remota solamente a través del sistema de intranet de Gendarmería Nacional.
Esta base contiene información vinculada con migraciones (en parte unificada con la Dirección Nacional de Migraciones), antecedentes de personas(detenidas por la comisión o presunta comisión de algún delito), solicitud de captura nacional e internacional,prohibición de salida del País, solicitud de paradero,antecedentes de vehículos (titularidad, solicitud desecuestro, existencia de crédito prendario).Se adjunta como anexo I copia del procedimiento operativo normalizado (PON) del Sistema de antecedentes de Gendarmería Nacional.
b. Sistema de Gestión Operativa (SGO)
esta base de datos se utiliza con los fines de registrar el total de los procedimientos policiales y judiciales realizados por la Institución en su despliegue territorial. Este sistema permite el ingreso descentralizado de información, al igual que su consulta en forma remota solamente a través de intranet de Gendarmería Nacional.
Se adjunta como anexo II copia del procedimiento operativo normalizado (PON) del Sistema de Gestión Operativa de Gendarmería Nacional.
c. Proyecto “X”:
esta base de datos se utiliza como herramienta de análisis y orientativa en causas judiciales, así como en apoyo informativo a Unidades Operativas, de Investigaciones Judiciales e Inteligencia Criminal del despliegue institucional, confines judiciales. La base de datos se nutre de toda la información que surja durante el transcurso de una investigación judicial (nombres, teléfonos,direcciones, apodos, vinculaciones, vehículos, lugares,peritajes, etc).
Su función principal es auxiliar el trabajo de entrecruzamiento de datos (comunicaciones telefónicas –por informe judicial-, lugares, personas, períodos de tiempo, etc.) a los fines de una mejor investigacióncriminal judicial.
Se adjunta como anexo III copia del procedimiento operativo normalizado (PON) del manual de guía del programa principal “Project X” de Gendarmería Nacional.
Asimismo se adjunta a la presente en soporte digital copia del presente informe con sus respectivos anexos.
Sin otro particular, saludo a V.S. atentamente.
HECTOR BERNABE SCHENONE
Comandante General
==================================================================================
La Gendarmería Nacional reconoció la existencia de una unidad en la fuerza que realiza tareas de inteligencia: una base de datos denominada en la jerga interna Project X (Proyecto X).
El objetivo de Proyecto X sería obtener información personal, movimientos bancarios, hábitos, creencias y direcciones de líderes de movimientos sociales y gremiales. Se recaban datos sobre recursos financieros y bancarios y detalles de índole privada, como si la persona fuma o bebe alcohol.
Proyecto X se utilizaría como "herramienta de análisis y orientación" en causas judiciales. "La base de datos se nutre de información que surja durante el transcurso de una investigación judicial (nombres, teléfonos, direcciones,a podos, vinculaciones, vehículos, lugares, peritajes, etc)", explicó el comandante general Héctor Schenone, jefe de Gendarmería, en una nota enviada a la Justicia a la que accedió LA NACIÓN.
La información fue originalmente difundida anoche en el programa A dos voces, que se emite por TN. En el Ministerio de Seguridad, que conduce Nilda Garré y del que depende Gendarmería, dijeron hoy a DyN que "por ahora" ningún funcionario hablará sobre el tema.
QUÉ PASÓ
En noviembre, un grupo de delegados gremiales y activistas de derechos humanos se presentó ante el juez federal Norberto Oyarbide para denunciar penalmente que "en diversas manifestaciones y reclamos gremiales y sociales se ha identificado trabajo de inteligencia ilegal por parte de la Gendarmería Nacional Argentina".
La denuncia fue presentada por Javier Hermosilla, delegado gremial de la comisión interna de Kraft; Nora Cortiñas, de la Línea Fundadora de Madres de Plaza de Mayo; María del Carmen Verdú, de la Coordinadora contra la Represión Policial e Institucional; la abogada Myriam Bregman, del Partido de los Trabajadores Socialistas; entre muchos otros.
"Solicitamos se investigue la responsabilidad de los máximos oficiales de la Gendarmería Nacional dado que lo que aquí se denuncia es una práctica que aparece como institucional", sostuvieron.
"Queremos denunciar que la información que la Gendarmería obtiene clandestinamente, en forma ilegal, se va »blanqueando» mediante su presentación en diversos expedientes judiciales", explicaron.