EL CRECIMIENTO PATRIMONIAL DE LA EMPRESA COVELIA SA, DE
LA MANO MOYANO
Quinientos ($500) millones anuales, dos millones de pesos por día hábil
provenientes de fondos aportados por municipios bonaerenses los diez más
importantes del conurbano, exenciones impositivas en Buenos Aires, por 7,5
millones en ingresos brutos y una empresa que aparece en el listado de
quienes han comprado divisas por 6 Millones, al igual que Néstor Kirchner,
empresas que se “corren” de las licitaciones, intendentes que prometen
“municipalizar” el servicio por su altísimo costo en algunos casos lo mismo
que se recauda de origen municipal y terminan cediendo ante la presión del
camionero, un contrato por 84 Millones de pesos anuales para la distribución
de la leche del Plan Más Vida, que depende del Ministerio de Desarrollo Social;
constituyen un combo que so lo es sostenido por las vinculaciones del
actual Presidente del PJ Bonaerense, Vice del PJ Nacional y Secretario
General de la CGT.
Pese a que la firma registró un crecimiento permanente y sistemático, en los
últimos 10 años fue beneficiada de forma escandalosa por el gobierno de Daniel
Scioli, que le otorgó una rebaja sustancial en la alícuota de ingresos brutos: pasó
del 3% al 1,5%.
El beneficio rige desde el 1º de enero de 2010, y abarca a las siguientes
actividades:
a) Recolección, reducción y eliminación de desperdicios
b) Servicios de saneamiento público, cuando sean prestadas a los Municipios de
la Provincia de Buenos Aires, por los mismos contribuyentes que desarrollen las
previstas en el inciso anterior.
2
La rebaja de la alícuota equivale a decir que la empresa preferida de Hugo
Moyano se quedará, cuando finalice 2010, con aproximadamente 7,5
millones de pesos que debería haber pagado en concepto de ingresos
brutos.
Otro dato que llama la atención es que Covelia, según la lista publicada por
los periódicos oficialista El Argentino y Miradas al Sur (propiedad de Sergio
Spolzky), figura entre las empresas que en los años 2008 y 2009 compraron
dólares al Banco Central, para depositar ese dinero fuera del país: en 2008
destinó $3.369.688 para comprar su equivalente en divisa norteamericana,
mientras que el año pasado invirtió $3.034.0001. Es decir, en los últimos dos
años giró al exterior unos $6.403.688: $1.096.312 menos de lo que debería
pagar este año concepto de ingresos brutos.
El gobierno bonaerense justificó la decisión de bajar la alícuota de los ingresos
brutos por reclamos que venían haciendo los intendentes respecto a los mayores
costos que tienen que afrontar por el servicio de recolección de residuos.
La realidad de la empresa Covelia es muy diferente. Mientras este año está
pagando menos impuestos por una decisión política, tuvo un crecimiento
económico y patrimonial sin precedentes en sus diez años de existencia. A
continuación se detallan los beneficios más:
· Quilmes: misterioso vínculo de Moyano y el grupo Roggio
La situación en Quilmes desató la polémica. El distrito conducido por Francisco
“Barba” Gutiérrez está dividido en cinco zonas en cuanto a la recolección de
residuos. Dos estaban a cargo de Covelia y tres de la empresa Cliba, del Grupo
Roggio, aunque en el centro (zona de Cliba) se prestaba un doble servicio, dado
que se estaba haciendo una prueba con personal municipal.
Desde principio de año, Cliba había anunciado que si no se le ajustaban el canon
(el decir, se aumentaba la tarifa que paga el municipio) iba a dejar de prestar el
servicio. Y se sabía que hasta el 30 de julio había tiempo de llegar a un acuerdo.
1 http://www.elargentino.com/nota-76737-Los-que-compraron-dolares-y-los-sacaron-del-pais.html
3
El contrato firmado en oportunidad de la concesión establecía el derecho a ajustar
sus tarifas de acuerdo a una compleja formula que incluye las variaciones del
precio de los combustibles, los neumáticos y los salarios, entre otras cuestiones.
Pero las pretensiones de Cliba chocaban con la realidad económica del municipio,
por lo que desde un primer momento se comentaba que el pedido iba a caer en
saco roto. ¿Por qué la empresa no insistió en sus reclamos y abandonó el
servicio, cuando es sabido que la recolección de residuos es un negocio fabuloso?
Una hipótesis que surge es la estrecha relación que tendría Moyano con el Grupo
Roggio.
Según se consigna en el libro “El hombre del Camión”, ante el vencimiento del
gerenciamiento del ferrocarril Belgrano Cargas, a cargo de Roggio, el propio
Moyano habría hecho gestiones ante la presidenta para reactivar ese ramal
ferroviario. Moyano habría jugado a favor del dueño de Cliba, dejando relegado a
Sergio Romero, que tiene a su cargo la concesión de Ferrovías (el ramal que une
Aeroparque con Pilar), y es propietario de una de las seis empresas recolectoras
de residuos en Capital Federal.
“Roggio (Cliba) es el único empresario de la recolección de residuos con quien
Moyano tiene cierto respeto, excluyendo a los dueños de Covelia. Roggio cumple
las promesas. Con eso a Hugo le basta. Cliba tiene el 35 por ciento del mercado
de recolección. Cuando se presentó la concesión del Belgrano Cargas, Roggio y
Romero fueron dos de los empresarios que se anotaron en la lista. Hugo le bajo el
pulgar a Romero y eligió jugar con Roggio”, cuenta un asesor del camionero 2.
¿El retiro de Cliba de Quilmes habrá sido un intercambio de favores, por los
buenos oficios que hizo Moyano con el Belgrano Cargas? La situación genera
fuertes interrogantes, y hace recordar que el Grupo Roggio habría avalado el
ingreso de Covelia al mercado de recolección de residuos de Capital Federal, el
más importante del país: la empresa preferida de los Moyano se quedó con el
servicio que antes prestaba el denominado Tren Blanco.
Ante el retiro de Cliba, desde el Municipio de Quilmes se había deslizado la
intención de municipalizar el servicio, algo que había sido bien recibido por la
oposición. Sin embargo, finalmente el intendente, luego de una serie de presiones
del Sindicato de Camioneros, que hasta incluyeron movilizaciones al palacio
2 El Hombre del Camión, pág. 252
4
comunal, resolvió entregarle en bandeja todo el servicio a Covelia, cuando el
pliego de bases y condiciones establece que no puede haber un monopolio en el
servicio. Y a ello se le sumaron fuertes cuestionamientos por la falta de una
licitación para esta nueva parte del servicio.
Las estimaciones de la oposición indican que el Municipio debe destinar 100
millones de pesos anuales a este servicio, lo que representa más del 25% del
presupuesto del distrito. Además, ya se habla de un reajuste del 25% para Covelia
lo que despierta sospechas. “A Cliba nunca le reajustaron los costos y a Covelia
se lo aceptaron de inmediato”, se comenta.
· Lomas de Zamora
La Ordenanza 11447 del 13 de junio de 2007 establecía el llamado a licitación
pública para la concesión del servicio de recolección de residuos en Lomas de
Zamora. Para la zona más amplia (se dividió en dos) el Municipio decidió
desembolsar un contrato de $30.170.000 por año. Sin embargo, en este distrito
los “ajustes” de costos son constantes y convierten aquel presupuesto en ficticio.
El último decreto firmado por el Departamento Ejecutivo es del 30 de junio
de este año y dispone que por el servicio la empresa Covelia perciba entre
julio y diciembre de 2010 $23.054.000, es decir un 50 por ciento más de lo
estipulado en un principio.
· San Miguel
Este es uno de los primeros municipios donde comenzó a prestar servicios
Covelia, durante la gestión de Aldo Rico como intendente. Actualmente tiene un
presupuesto asignado, por año, de $30.296.220,00. Desde la oposición aseguran
que la magnitud de lo que se gasta hace que lo recaudado por la Tasa de ABL
solamente cubra entre el 60 y 70 por ciento del costo del servicio, teniendo el
municipio que destinar recursos provenientes de otras áreas de la comuna.
Actualmente, contabilizando los recursos provenientes de la nación, este distrito
tiene un presupuesto global de $456.675.951,16.
También hay denuncias que, para achicar costos, la empresa no estaría
cumpliendo con la prestación del servicio en algunas zonas y, además, no
estaría prestando el servicio de barrido que tiene un presupuesto asignado
5
de $8.142.842: ese servicio estaría siendo realizado por beneficiarios del
programa Argentina Trabaja.
· Escobar
El municipio adjudicó el servicio de recolección hace dos meses. Se presentaron
dos ofertas: una de Covelia y otra de El Trébol Saneamiento Urbano. Ambas
firmas tenían la posibilidad de presentar una propuesta por 4 años y otra por 8
años.
Lógicamente, en la más extensa se reducían los costos y fue la que finalmente
aprobó el Concejo Deliberante local. En ambos casos, Covelia presentó ofertas
más económicas.
Según lo establecido, en el pliego la empresa cobrará casi dos millones de pesos
mensuales por el servicio de recolección de residuos y barrido, contra los
$2.229.000 que hubiese percibido si el contrato expiraba a los cuatro años. El
presupuesto oficial en el llamado a licitación era de $1.860.000.
· Esteban Echeverría
Esteban Echeverría es uno de los casos más paradigmáticos de la presión que
ejerce la empresa sobre los intendentes. El jefe comunal Fernando Gray asumió
en el cargo y se encontró con que el Municipio le debía más de 7 millones y medio
a la empresa de recolección y que jamás se había hecho una licitación pública por
este servicio. Luego de un extenso paro de los camioneros logró iniciar un proceso
de normalización. Firmó un Convenio con Poder Ciudadano para que se
encargara de realizar el pliego y se llamó a licitación pública nacional e
internacional. Hubo audiencias públicas para que la gente pudiera hacer
sugerencias. La idea del Municipio era dividir el partido en dos zonas y que un
sector fuera municipalizado y que eso fuera creciendo progresivamente.
El primer llamado se declaró desierto. El segundo lo ganó Covelia y no sólo eso: la
división del servicio quedó atrás y la empresa se quedó con toda la recolección de
la ciudad. Actualmente, la empresa le paga casi 30 millones de pesos anuales y
tiene una concesión por siete años, de los cuales recién cumplió uno.
6
· General San Martín
En este distrito el servicio de recolección de residuos e higiene urbana está
repartido entre dos empresas: Covelia y Ashira S.A. El gasto del Municipio ronda
los $3.800.000 mensuales para el servicio, lo que representa cerca del 20% del
presupuesto del distrito.
· Tres de Febrero
El intendente de Tres de Febrero, Hugo Curto, proviene del sindicalismo (es uno
de los discípulo del metalúrgico Lorenzo Miguel) y mantiene una estrecha relación
Hugo Moyano.
Distintos trascendidos dan cuenta que el intendente habría gestionado
personalmente un contrato que no le resulte tan desfavorable para el Municipio, a
cambio de resignar calidad en el servicio. Este año el municipio tiene destinados
para Covelia $54.767.000 por el servicio de recolección. Desde la oposición,
además, cuestionan el modo en que la empresa se hizo cargo del servicio. En
2008 el municipio lanzó una licitación pública a la que se presentaron Cliba y
Olivos, dos empresas dedicadas al rubro. Sin embargo, cuando se abrieron los
sobres con las ofertas, los valores superaban ampliamente lo presupuestado, por
lo que el intendente declaró desierta la licitación. Luego el intendente Hugo Curto
planteó un concurso de precios y Covelia apareció en la escena aceptando los
costos que pedía el Municipio. Como en otros distritos, las principales quejas de
los usuarios recaen sobre el barrido y la recolección de montículos.
En Tres de Febrero se dio una situación similar a Quilmes ya que la empresa
Cliba que le dejo el camino libre a Covelia.
· Pinamar
El Municipio costero desembolsa 12 millones de pesos por año para que Covelia
se haga cargo de la limpieza de los 22 kilómetros de frente por los 3 de ancho que
comprende el partido, desde Cariló a Ostende.
· Bahía Blanca
El municipio realizó una licitación en 2008 y Covelia resultó adjudicada. El
gobierno municipal destina $29.841.000 anuales para el servicio, aunque 3
millones se giran al trabajo en el relleno sanitario que está a cargo de otra
7
empresa.
El presupuesto total de Bahía Blanca es de $535.250.000, aunque más de la
mitad corresponden a fondos aportados por la provincia y la Nación con destinos
específicos como el Plan Federal de Viviendas. Sin estos aportes, el presupuesto
bahiense es de $231.981.000. En Bahía, la oposición cuestiona que no se haya
dividido la ciudad a la hora de realizar la licitación. Además, consideran que la
empresa utiliza al gremio para presionar cada vez que requiere mayores costos o
que se agilicen los pagos, algo para nada sencillo en las duras economías
municipales.
“En algunos lugares si la recolección pasara tres veces por semanas sería
suficiente para prestar un buen servicio. Pero eso ahora es imposible por la
presión que ejerce el gremio”, confió un edil bahiense.
· Lanús
Covelia tiene la recolección en todo el distrito y una parte del barrido (la zona
céntrica de Lanús), dado que este último servicio está dividido en tres áreas.
Este es uno de los temas polémicos en Lanús. Los barrenderos de Covelia ganan
cerca de $2800, mientras los municipales cobran $900 y los beneficiarios de las
cooperativas financiadas por el gobierno nacional ganan $1.400. Todos hacen el
mismo trabajo.
Covelia firmó un contrato de 200 millones de pesos por tres años. Es decir que se
planeó invertir casi 70 millones de pesos al año. Una de las dudas que se plantea
en el Concejo Deliberante es que había una cláusula en la que el Ejecutivo se
reserva el derecho de ampliar el servicio en un 20% y eso hizo con el servicio de
recolección de Covelia. Sin embargo, los ediles consideran que ese derecho sólo
podía aplicarse con el servicio de barrido, porque estaba dividido en tres, pero no
con la recolección en la que ya manejaba el 100 %.
Los cálculos de los concejales señalan que el servicio ya no es de 70 millones de
pesos, sino que para este año trepó a 85 millones. Y desde la oposición
denuncian serias deficiencia en el servicio. Alertan que cada vez aparecen más
cantidad de basurales, y mientras tanto se incrementa lo que el municipio paga.
· Millonario reparto de leche
8
A los fabulosos recursos que destinan los municipios a Covelia, se le suman los
beneficios otorgados por el gobierno bonaerense. Concretamente, esta empresa
también se quedó con la distribución de la leche del Plan Más Vida, que depende
del Ministerio de Desarrollo Social, en toda la provincia de Buenos Aires.
Un informe de la revista Desafío Económico3 da cuenta de que la empresa
relacionada con Hugo Moyano, ganó la licitación del servicio de almacenamiento y
distribución del mencionado plan, quedándose con un contrato anual de
86.421.009,43 pesos. De hecho, la Contaduría ya aprobó el pago por el global, y
mes a mes ya comenzaron a efectivizarse las erogaciones. Como la autorizada
para el 13 de agosto, por 7.311.694,89 pesos. Ahora, a los doce distritos en los
que maneja la basura, suma otros 51 a los que llegan sus camiones con la leche
del programa.
Según la mencionada publicación, la primera licitación del reparto de leche llevó el
nº 44/09 y se hizo pública los días 30 y 31 de diciembre de 2009, en pleno festejos
por fin de año, cuando en la Provincia se dictó un asueto administrativo.
La publicación periodística consigna que el expediente 21702-23685-09 es claro:
Covelia se impuso ante la desconocida firma Nutricom SA por menor precio.
Nutricom SA no figura en guía, en páginas amarillas, no tiene página web, y en su
domicilio fiscal funciona un estudio jurídico.
Otro dato deja lugar a las suspicacias: en el llamado a licitación de los últimos días
de diciembre del año pasado, el ministerio de Desarrollo Social estimó un
presupuesto de $ 74.500.870,20. Sin embargo, el pago aprobado fue superior: 86
millones, que fueron señalados por la cartera que conduce Alvarez como “el
presupuesto más bajo”.
Llamativamente, este servicio fue entregado en bandeja a Covelia, luego de que el
año 2008 el propio gobierno de la Provincia había decidido bancarizar el pago de
los planes sociales, mediante la tarjeta Alimentos, que hizo que se prescindiera de
los servicios que prestaba la empresa Alimentar, vinculada a Daniel Lalín (ex
presidente de Racing), donde trabajaban unos 500 camioneros, y que se dedicaba
a repartir la leche del Plan Más Vida y bolsones de comida entre los miles de
beneficiarios de ayuda social.
3 “Covelia: Un pulpo que se extiende y suma de distritos”. Revista Desafío Económico.
http://www.desafioeconomico.com/noticia_detalle_1.php?noticia_id=3801
9
Distintos trascendidos dan cuenta que podría haber existido un acuerdo entre
Moyano y Scioli para el ingreso de Covelía en la distribución de la ayuda social,
quedando “compensado” así el supuesto daño que le ocasionaba a los afiliados de
su gremio la Tarjeta Alimentos que, al poner en mano de los beneficiarios el dinero
en efectivo en lugar de los bolsones de comida.
Es más, según la revista Desafío Económico, Covelia hasta se quedó “con uno de
los galpones que antes utilizaba una empresa vinculada con Daniel Lalín, en San
Justo, partido de La Matanza. Más precisamente en Mendoza 3475. Allí tiene su
base operativa en horario diurno, de 8 a 15. De noche, funciona otro centro de
almacenaje y distribución en el partido de Pilar”.
Fuente www.elojodigital.com/publicidad/martello-informe-covelia-moyano.pdf
LA MANO MOYANO
Quinientos ($500) millones anuales, dos millones de pesos por día hábil
provenientes de fondos aportados por municipios bonaerenses los diez más
importantes del conurbano, exenciones impositivas en Buenos Aires, por 7,5
millones en ingresos brutos y una empresa que aparece en el listado de
quienes han comprado divisas por 6 Millones, al igual que Néstor Kirchner,
empresas que se “corren” de las licitaciones, intendentes que prometen
“municipalizar” el servicio por su altísimo costo en algunos casos lo mismo
que se recauda de origen municipal y terminan cediendo ante la presión del
camionero, un contrato por 84 Millones de pesos anuales para la distribución
de la leche del Plan Más Vida, que depende del Ministerio de Desarrollo Social;
constituyen un combo que so lo es sostenido por las vinculaciones del
actual Presidente del PJ Bonaerense, Vice del PJ Nacional y Secretario
General de la CGT.
Pese a que la firma registró un crecimiento permanente y sistemático, en los
últimos 10 años fue beneficiada de forma escandalosa por el gobierno de Daniel
Scioli, que le otorgó una rebaja sustancial en la alícuota de ingresos brutos: pasó
del 3% al 1,5%.
El beneficio rige desde el 1º de enero de 2010, y abarca a las siguientes
actividades:
a) Recolección, reducción y eliminación de desperdicios
b) Servicios de saneamiento público, cuando sean prestadas a los Municipios de
la Provincia de Buenos Aires, por los mismos contribuyentes que desarrollen las
previstas en el inciso anterior.
2
La rebaja de la alícuota equivale a decir que la empresa preferida de Hugo
Moyano se quedará, cuando finalice 2010, con aproximadamente 7,5
millones de pesos que debería haber pagado en concepto de ingresos
brutos.
Otro dato que llama la atención es que Covelia, según la lista publicada por
los periódicos oficialista El Argentino y Miradas al Sur (propiedad de Sergio
Spolzky), figura entre las empresas que en los años 2008 y 2009 compraron
dólares al Banco Central, para depositar ese dinero fuera del país: en 2008
destinó $3.369.688 para comprar su equivalente en divisa norteamericana,
mientras que el año pasado invirtió $3.034.0001. Es decir, en los últimos dos
años giró al exterior unos $6.403.688: $1.096.312 menos de lo que debería
pagar este año concepto de ingresos brutos.
El gobierno bonaerense justificó la decisión de bajar la alícuota de los ingresos
brutos por reclamos que venían haciendo los intendentes respecto a los mayores
costos que tienen que afrontar por el servicio de recolección de residuos.
La realidad de la empresa Covelia es muy diferente. Mientras este año está
pagando menos impuestos por una decisión política, tuvo un crecimiento
económico y patrimonial sin precedentes en sus diez años de existencia. A
continuación se detallan los beneficios más:
· Quilmes: misterioso vínculo de Moyano y el grupo Roggio
La situación en Quilmes desató la polémica. El distrito conducido por Francisco
“Barba” Gutiérrez está dividido en cinco zonas en cuanto a la recolección de
residuos. Dos estaban a cargo de Covelia y tres de la empresa Cliba, del Grupo
Roggio, aunque en el centro (zona de Cliba) se prestaba un doble servicio, dado
que se estaba haciendo una prueba con personal municipal.
Desde principio de año, Cliba había anunciado que si no se le ajustaban el canon
(el decir, se aumentaba la tarifa que paga el municipio) iba a dejar de prestar el
servicio. Y se sabía que hasta el 30 de julio había tiempo de llegar a un acuerdo.
1 http://www.elargentino.com/nota-76737-Los-que-compraron-dolares-y-los-sacaron-del-pais.html
3
El contrato firmado en oportunidad de la concesión establecía el derecho a ajustar
sus tarifas de acuerdo a una compleja formula que incluye las variaciones del
precio de los combustibles, los neumáticos y los salarios, entre otras cuestiones.
Pero las pretensiones de Cliba chocaban con la realidad económica del municipio,
por lo que desde un primer momento se comentaba que el pedido iba a caer en
saco roto. ¿Por qué la empresa no insistió en sus reclamos y abandonó el
servicio, cuando es sabido que la recolección de residuos es un negocio fabuloso?
Una hipótesis que surge es la estrecha relación que tendría Moyano con el Grupo
Roggio.
Según se consigna en el libro “El hombre del Camión”, ante el vencimiento del
gerenciamiento del ferrocarril Belgrano Cargas, a cargo de Roggio, el propio
Moyano habría hecho gestiones ante la presidenta para reactivar ese ramal
ferroviario. Moyano habría jugado a favor del dueño de Cliba, dejando relegado a
Sergio Romero, que tiene a su cargo la concesión de Ferrovías (el ramal que une
Aeroparque con Pilar), y es propietario de una de las seis empresas recolectoras
de residuos en Capital Federal.
“Roggio (Cliba) es el único empresario de la recolección de residuos con quien
Moyano tiene cierto respeto, excluyendo a los dueños de Covelia. Roggio cumple
las promesas. Con eso a Hugo le basta. Cliba tiene el 35 por ciento del mercado
de recolección. Cuando se presentó la concesión del Belgrano Cargas, Roggio y
Romero fueron dos de los empresarios que se anotaron en la lista. Hugo le bajo el
pulgar a Romero y eligió jugar con Roggio”, cuenta un asesor del camionero 2.
¿El retiro de Cliba de Quilmes habrá sido un intercambio de favores, por los
buenos oficios que hizo Moyano con el Belgrano Cargas? La situación genera
fuertes interrogantes, y hace recordar que el Grupo Roggio habría avalado el
ingreso de Covelia al mercado de recolección de residuos de Capital Federal, el
más importante del país: la empresa preferida de los Moyano se quedó con el
servicio que antes prestaba el denominado Tren Blanco.
Ante el retiro de Cliba, desde el Municipio de Quilmes se había deslizado la
intención de municipalizar el servicio, algo que había sido bien recibido por la
oposición. Sin embargo, finalmente el intendente, luego de una serie de presiones
del Sindicato de Camioneros, que hasta incluyeron movilizaciones al palacio
2 El Hombre del Camión, pág. 252
4
comunal, resolvió entregarle en bandeja todo el servicio a Covelia, cuando el
pliego de bases y condiciones establece que no puede haber un monopolio en el
servicio. Y a ello se le sumaron fuertes cuestionamientos por la falta de una
licitación para esta nueva parte del servicio.
Las estimaciones de la oposición indican que el Municipio debe destinar 100
millones de pesos anuales a este servicio, lo que representa más del 25% del
presupuesto del distrito. Además, ya se habla de un reajuste del 25% para Covelia
lo que despierta sospechas. “A Cliba nunca le reajustaron los costos y a Covelia
se lo aceptaron de inmediato”, se comenta.
· Lomas de Zamora
La Ordenanza 11447 del 13 de junio de 2007 establecía el llamado a licitación
pública para la concesión del servicio de recolección de residuos en Lomas de
Zamora. Para la zona más amplia (se dividió en dos) el Municipio decidió
desembolsar un contrato de $30.170.000 por año. Sin embargo, en este distrito
los “ajustes” de costos son constantes y convierten aquel presupuesto en ficticio.
El último decreto firmado por el Departamento Ejecutivo es del 30 de junio
de este año y dispone que por el servicio la empresa Covelia perciba entre
julio y diciembre de 2010 $23.054.000, es decir un 50 por ciento más de lo
estipulado en un principio.
· San Miguel
Este es uno de los primeros municipios donde comenzó a prestar servicios
Covelia, durante la gestión de Aldo Rico como intendente. Actualmente tiene un
presupuesto asignado, por año, de $30.296.220,00. Desde la oposición aseguran
que la magnitud de lo que se gasta hace que lo recaudado por la Tasa de ABL
solamente cubra entre el 60 y 70 por ciento del costo del servicio, teniendo el
municipio que destinar recursos provenientes de otras áreas de la comuna.
Actualmente, contabilizando los recursos provenientes de la nación, este distrito
tiene un presupuesto global de $456.675.951,16.
También hay denuncias que, para achicar costos, la empresa no estaría
cumpliendo con la prestación del servicio en algunas zonas y, además, no
estaría prestando el servicio de barrido que tiene un presupuesto asignado
5
de $8.142.842: ese servicio estaría siendo realizado por beneficiarios del
programa Argentina Trabaja.
· Escobar
El municipio adjudicó el servicio de recolección hace dos meses. Se presentaron
dos ofertas: una de Covelia y otra de El Trébol Saneamiento Urbano. Ambas
firmas tenían la posibilidad de presentar una propuesta por 4 años y otra por 8
años.
Lógicamente, en la más extensa se reducían los costos y fue la que finalmente
aprobó el Concejo Deliberante local. En ambos casos, Covelia presentó ofertas
más económicas.
Según lo establecido, en el pliego la empresa cobrará casi dos millones de pesos
mensuales por el servicio de recolección de residuos y barrido, contra los
$2.229.000 que hubiese percibido si el contrato expiraba a los cuatro años. El
presupuesto oficial en el llamado a licitación era de $1.860.000.
· Esteban Echeverría
Esteban Echeverría es uno de los casos más paradigmáticos de la presión que
ejerce la empresa sobre los intendentes. El jefe comunal Fernando Gray asumió
en el cargo y se encontró con que el Municipio le debía más de 7 millones y medio
a la empresa de recolección y que jamás se había hecho una licitación pública por
este servicio. Luego de un extenso paro de los camioneros logró iniciar un proceso
de normalización. Firmó un Convenio con Poder Ciudadano para que se
encargara de realizar el pliego y se llamó a licitación pública nacional e
internacional. Hubo audiencias públicas para que la gente pudiera hacer
sugerencias. La idea del Municipio era dividir el partido en dos zonas y que un
sector fuera municipalizado y que eso fuera creciendo progresivamente.
El primer llamado se declaró desierto. El segundo lo ganó Covelia y no sólo eso: la
división del servicio quedó atrás y la empresa se quedó con toda la recolección de
la ciudad. Actualmente, la empresa le paga casi 30 millones de pesos anuales y
tiene una concesión por siete años, de los cuales recién cumplió uno.
6
· General San Martín
En este distrito el servicio de recolección de residuos e higiene urbana está
repartido entre dos empresas: Covelia y Ashira S.A. El gasto del Municipio ronda
los $3.800.000 mensuales para el servicio, lo que representa cerca del 20% del
presupuesto del distrito.
· Tres de Febrero
El intendente de Tres de Febrero, Hugo Curto, proviene del sindicalismo (es uno
de los discípulo del metalúrgico Lorenzo Miguel) y mantiene una estrecha relación
Hugo Moyano.
Distintos trascendidos dan cuenta que el intendente habría gestionado
personalmente un contrato que no le resulte tan desfavorable para el Municipio, a
cambio de resignar calidad en el servicio. Este año el municipio tiene destinados
para Covelia $54.767.000 por el servicio de recolección. Desde la oposición,
además, cuestionan el modo en que la empresa se hizo cargo del servicio. En
2008 el municipio lanzó una licitación pública a la que se presentaron Cliba y
Olivos, dos empresas dedicadas al rubro. Sin embargo, cuando se abrieron los
sobres con las ofertas, los valores superaban ampliamente lo presupuestado, por
lo que el intendente declaró desierta la licitación. Luego el intendente Hugo Curto
planteó un concurso de precios y Covelia apareció en la escena aceptando los
costos que pedía el Municipio. Como en otros distritos, las principales quejas de
los usuarios recaen sobre el barrido y la recolección de montículos.
En Tres de Febrero se dio una situación similar a Quilmes ya que la empresa
Cliba que le dejo el camino libre a Covelia.
· Pinamar
El Municipio costero desembolsa 12 millones de pesos por año para que Covelia
se haga cargo de la limpieza de los 22 kilómetros de frente por los 3 de ancho que
comprende el partido, desde Cariló a Ostende.
· Bahía Blanca
El municipio realizó una licitación en 2008 y Covelia resultó adjudicada. El
gobierno municipal destina $29.841.000 anuales para el servicio, aunque 3
millones se giran al trabajo en el relleno sanitario que está a cargo de otra
7
empresa.
El presupuesto total de Bahía Blanca es de $535.250.000, aunque más de la
mitad corresponden a fondos aportados por la provincia y la Nación con destinos
específicos como el Plan Federal de Viviendas. Sin estos aportes, el presupuesto
bahiense es de $231.981.000. En Bahía, la oposición cuestiona que no se haya
dividido la ciudad a la hora de realizar la licitación. Además, consideran que la
empresa utiliza al gremio para presionar cada vez que requiere mayores costos o
que se agilicen los pagos, algo para nada sencillo en las duras economías
municipales.
“En algunos lugares si la recolección pasara tres veces por semanas sería
suficiente para prestar un buen servicio. Pero eso ahora es imposible por la
presión que ejerce el gremio”, confió un edil bahiense.
· Lanús
Covelia tiene la recolección en todo el distrito y una parte del barrido (la zona
céntrica de Lanús), dado que este último servicio está dividido en tres áreas.
Este es uno de los temas polémicos en Lanús. Los barrenderos de Covelia ganan
cerca de $2800, mientras los municipales cobran $900 y los beneficiarios de las
cooperativas financiadas por el gobierno nacional ganan $1.400. Todos hacen el
mismo trabajo.
Covelia firmó un contrato de 200 millones de pesos por tres años. Es decir que se
planeó invertir casi 70 millones de pesos al año. Una de las dudas que se plantea
en el Concejo Deliberante es que había una cláusula en la que el Ejecutivo se
reserva el derecho de ampliar el servicio en un 20% y eso hizo con el servicio de
recolección de Covelia. Sin embargo, los ediles consideran que ese derecho sólo
podía aplicarse con el servicio de barrido, porque estaba dividido en tres, pero no
con la recolección en la que ya manejaba el 100 %.
Los cálculos de los concejales señalan que el servicio ya no es de 70 millones de
pesos, sino que para este año trepó a 85 millones. Y desde la oposición
denuncian serias deficiencia en el servicio. Alertan que cada vez aparecen más
cantidad de basurales, y mientras tanto se incrementa lo que el municipio paga.
· Millonario reparto de leche
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A los fabulosos recursos que destinan los municipios a Covelia, se le suman los
beneficios otorgados por el gobierno bonaerense. Concretamente, esta empresa
también se quedó con la distribución de la leche del Plan Más Vida, que depende
del Ministerio de Desarrollo Social, en toda la provincia de Buenos Aires.
Un informe de la revista Desafío Económico3 da cuenta de que la empresa
relacionada con Hugo Moyano, ganó la licitación del servicio de almacenamiento y
distribución del mencionado plan, quedándose con un contrato anual de
86.421.009,43 pesos. De hecho, la Contaduría ya aprobó el pago por el global, y
mes a mes ya comenzaron a efectivizarse las erogaciones. Como la autorizada
para el 13 de agosto, por 7.311.694,89 pesos. Ahora, a los doce distritos en los
que maneja la basura, suma otros 51 a los que llegan sus camiones con la leche
del programa.
Según la mencionada publicación, la primera licitación del reparto de leche llevó el
nº 44/09 y se hizo pública los días 30 y 31 de diciembre de 2009, en pleno festejos
por fin de año, cuando en la Provincia se dictó un asueto administrativo.
La publicación periodística consigna que el expediente 21702-23685-09 es claro:
Covelia se impuso ante la desconocida firma Nutricom SA por menor precio.
Nutricom SA no figura en guía, en páginas amarillas, no tiene página web, y en su
domicilio fiscal funciona un estudio jurídico.
Otro dato deja lugar a las suspicacias: en el llamado a licitación de los últimos días
de diciembre del año pasado, el ministerio de Desarrollo Social estimó un
presupuesto de $ 74.500.870,20. Sin embargo, el pago aprobado fue superior: 86
millones, que fueron señalados por la cartera que conduce Alvarez como “el
presupuesto más bajo”.
Llamativamente, este servicio fue entregado en bandeja a Covelia, luego de que el
año 2008 el propio gobierno de la Provincia había decidido bancarizar el pago de
los planes sociales, mediante la tarjeta Alimentos, que hizo que se prescindiera de
los servicios que prestaba la empresa Alimentar, vinculada a Daniel Lalín (ex
presidente de Racing), donde trabajaban unos 500 camioneros, y que se dedicaba
a repartir la leche del Plan Más Vida y bolsones de comida entre los miles de
beneficiarios de ayuda social.
3 “Covelia: Un pulpo que se extiende y suma de distritos”. Revista Desafío Económico.
http://www.desafioeconomico.com/noticia_detalle_1.php?noticia_id=3801
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Distintos trascendidos dan cuenta que podría haber existido un acuerdo entre
Moyano y Scioli para el ingreso de Covelía en la distribución de la ayuda social,
quedando “compensado” así el supuesto daño que le ocasionaba a los afiliados de
su gremio la Tarjeta Alimentos que, al poner en mano de los beneficiarios el dinero
en efectivo en lugar de los bolsones de comida.
Es más, según la revista Desafío Económico, Covelia hasta se quedó “con uno de
los galpones que antes utilizaba una empresa vinculada con Daniel Lalín, en San
Justo, partido de La Matanza. Más precisamente en Mendoza 3475. Allí tiene su
base operativa en horario diurno, de 8 a 15. De noche, funciona otro centro de
almacenaje y distribución en el partido de Pilar”.
Fuente www.elojodigital.com/publicidad/martello-informe-covelia-moyano.pdf