hola
Para incrementar el límite de población, busca el archivo rules.xml dentro de la carpeta Data. Ábrelo con el Bloc de Notas y busca la línea <POP_CAP, e introduce estos cambios:
<POP_CAP entry0="2500" entry1="5000" entry2="7500" entry3="10000" entry4="12500" entry5="15000" entry6="17500" entry7="90000" pop cap"/>
Ahora, busca la línea <MAX_POP_LIMIT y realiza estos otros cambios:
<MAX_POP_LIMIT value="90000 pop cap"/>
Después, localiza la línea <CATEGORIES id= y haz:
<CATEGORIES id="poplimits" title=" Population :">
<CATEGORIES name="5000">
Por último, localiza la línea <DATA> y haz:
<DATA>5000 </DATA>
Graba los cambios y tendrás muchos más ciudadanos.
Para mas Facil Encontrar Las Lineas
ctrl+b i ponen nomas <POP_CAP y asi mas facil


aki un video ke muestra como lo asen, lo malo que esta en ingles 