Sobre la intolerancia

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Declaración de Principios sobre la Tolerancia



Declaramos lo que sigue:

Artículo 1 Significado de la tolerancia

1.1 La tolerancia consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresión y medios de ser humanos. La fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la comunicación y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. La tolerancia consiste en la armonía en la diferencia. No sólo es un deber moral, sino además una exigencia política y jurídica. La tolerancia, la virtud que hace posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz.

1.2 Tolerancia no es lo mismo que concesión, condescendencia o indulgencia. Ante todo, la tolerancia es una actitud activa de reconocimiento de los derechos humanos universales y las libertades fundamentales de los demás. En ningún caso puede utilizarse para justificar el quebrantamiento de estos valores fundamentales. La tolerancia han de practicarla los individuos, los grupos y los Estados.

1.3 La tolerancia es la responsabilidad que sustenta los derechos humanos, el pluralismo (comprendido el pluralismo cultural), la democracia y el Estado de derecho. Supone el rechazo del dogmatismo y del absolutismo y afirma las normas establecidas por los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos.

1.4 Conforme al respeto de los derechos humanos, practicar la tolerancia no significa tolerar la injusticia social ni renunciar a las convicciones personales o atemperarlas. Significa que toda persona es libre de adherirse a sus propias convicciones y acepta que los demás se adhieran a las suyas. Significa aceptar el hecho de que los seres humanos, naturalmente caracterizados por la diversidad de su aspecto, su situación, su forma de expresarse, su comportamiento y sus valores, tienen derecho a vivir en paz y a ser como son. También significa que uno no ha de imponer sus opiniones a los demás.

Artículo 2 La función del Estado

2.1 En el ámbito estatal, la tolerancia exige justicia e imparcialidad en la legislación, en la aplicación de la ley y en el ejercicio de los poderes judicial y administrativo. Exige también que toda persona pueda disfrutar de oportunidades económicas y sociales sin ninguna discriminación. La exclusión y la marginación pueden conducir a la frustración, la hostilidad y el fanatismo.

2.2 A fin de instaurar una sociedad más tolerante, los Estados han de ratificar las convenciones internacionales existentes en materia de derechos humanos y, cuando sea necesario, elaborar una nueva legislación, que garantice la igualdad de trato y oportunidades a todos los grupos e individuos de la sociedad.

2.3 Para que reine la armonía internacional, es esencial que los individuos, las comunidades y las naciones acepten y respeten el carácter multicultural de la familia humana. Sin tolerancia no puede haber paz, y sin paz no puede haber desarrollo ni democracia.

2.4 La intolerancia puede revestir la forma de la marginación de grupos vulnerables y de su exclusión de la participación social y política, así como de la violencia y la discriminación contra ellos. Como confirma el Artículo 1.2 de la Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, "todos los individuos y los grupos tienen derecho a ser diferentes".

Artículo 3 Dimensiones sociales

3.1 En el mundo moderno, la tolerancia es más esencial que nunca. Nuestra época se caracteriza por la mundialización de la economía y una aceleración de la movilidad, la comunicación, la integración y la interdependencia; la gran amplitud de las migraciones y del desplazamiento de poblaciones; la urbanización y la transformación de los modelos sociales. El mundo se caracteriza por su diversidad, la intensificación de la intolerancia y de los conflictos, lo que representa una amenaza potencial para todas las regiones. Esta amenaza es universal y no se circunscribe a un país en particular.

3.2 La tolerancia es necesaria entre los individuos, así como dentro de la familia y de la comunidad. El fomento de la tolerancia y la inculcación de actitudes de apertura, escucha recíproca y solidaridad han de tener lugar en las escuelas y las universidades, mediante la educación extraescolar y en el hogar y en el lugar de trabajo. Los medios de comunicación pueden desempeñar una función constructiva, facilitando un diálogo y un debate libres y abiertos, difundiendo los valores de la tolerancia y poniendo de relieve el peligro que representa la indiferencia al ascenso de grupos e ideologías intolerantes.

3.3 Como se afirma en la Declaración de la UNESCO sobre la Raza y los Prejuicios Raciales, es preciso adoptar medidas, donde hagan falta, para garantizar la igualdad en dignidad y derechos de los individuos y grupos humanos. A este respecto se debe prestar especial atención a los grupos vulnerables socialmente desfavorecidos para protegerlos con las leyes y medidas sociales en vigor, especialmente en materia de vivienda, de empleo y de salud; respetar la autenticidad de su cultura y sus valores y facilitar su promoción e integración social y profesional, en particular mediante la educación.

3.4 A fin de coordinar la respuesta de la comunidad internacional a este reto universal, se deben realizar y crear, respectivamente, estudios y redes científicos apropiados, que comprendan el análisis, mediante las ciencias sociales, de las causas fundamentales y de las medidas preventivas eficaces, así como la investigación y la observación destinadas a prestar apoyo a los Estados Miembros en materia de formulación de políticas y acción normativa.

Artículo 4 Educación

4.1 La educación es el medio más eficaz de prevenir la intolerancia. La primera etapa de la educación para la tolerancia consiste en enseñar a las personas los derechos y libertades que comparten, para que puedan ser respetados y en fomentar además la voluntad de proteger los de los demás.

4.2 La educación para la tolerancia ha de considerarse un imperativo urgente; por eso es necesario fomentar métodos sistemáticos y racionales de enseñanza de la tolerancia que aborden los motivos culturales, sociales, económicos, políticos y religiosos de la intolerancia, es decir, las raíces principales de la violencia y la exclusión. Las políticas y los programas educativos deben contribuir al desarrollo del entendimiento, la solidaridad y la tolerancia entre los individuos, y entre los grupos étnicos, sociales, culturales, religiosos y lingüísticos, así como entre las naciones.

4.3 La educación para la tolerancia ha de tener por objetivo contrarrestar las influencias que conducen al temor y la exclusión de los demás, y ha de ayudar a los jóvenes a desarrollar sus capacidades de juicio independiente, pensamiento crítico y razonamiento ético.

4.4 Nos comprometemos a apoyar y ejecutar programas de investigación sobre ciencias sociales y de educación para la tolerancia, los derechos humanos y la no violencia. Para ello hará falta conceder una atención especial al mejoramiento de la formación del personal docente, los planes de estudio, el contenido de los manuales y de los cursos y de otros materiales pedagógicos, como las nuevas tecnologías de la educación, a fin de formar ciudadanos atentos a los demás y responsables, abiertos a otras culturas, capaces de apreciar el valor de la libertad, respetuosos de la dignidad y las diferencias de los seres humanos y capaces de evitar los conflictos o de resolverlos por medios no violentos.

Artículo 5 Compromiso para la acción

Nos comprometemos a fomentar la tolerancia y la no violencia mediante programas e instituciones en los ámbitos de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación.

Artículo 6 Día Internacional para la Tolerancia

A fin de hacer un llamamiento a la opinión pública, poner de relieve los peligros de la intolerancia y reafirmar nuestro apoyo y acción en pro del fomento de la tolerancia y de la educación en favor de ésta, proclamamos solemnemente Día Internacional para la Tolerancia el día 16 de noviembre de cada año.



LA TOLERANCIA Y LA INTOLERANCIA


"La intolerancia cierra los caminos de la comprensión al mismo tiempo que los de la sensibilidad, caminos a los cuales sólo tienen acceso las almas que saben de su semejanza con las demás almas. Se manifiesta en la rigurosidad con que el sujeto pretende que se cumpla o ejecute lo que ordena, ya por propia imposición, ya por la vigencia de reglamentos o disposiciones de cuya observancia es responsable.

El intolerante es un ser rígido duro inflexible, aferrado a su estrecho criterio, en cuyo corazón el afecto al semejante es oprimido y hasta sofocado por su inveterada falta de respeto a las ideas, al quehacer y al comportamiento ajenos.

Se incuba generalmente en otra deficiencia, la soberbia, de la que toma su implacable dureza. Concurren a intensificarla una excesiva sobreestimación de sí mismo y un excesivo consentimiento a los halagos recibidos de quienes, bajo presión de autoridad o privilegios concedidos, se sienten obligados a brindarlos.

En mayor o menor grado el intolerante es siempre despiadado, y lo será mientras los que deban sufrir su estrictez estén por debajo de él. Jamás la intolerancia se manifiesta para con los de arriba ni hacia quienes se espera sacar partido, lo que no impide ser intolerante en los juicios o en las apreciaciones que sobre tal es personas se hacen.

Nada podría definir mejor esta deficiencia que la propia conducta del afectado manifiesta en su cabal pobreza de espíritu. Las grandes almas jamás fueron intolerantes, pues la grandeza está reñida con la estrechez mental de quienes desconocen las alturas y relieves morales configurados en ella.

El intolerante crea a su alrededor un ambiente hostil que le impide llevar una vida grata. De ahí muchos de sus pesares; de ahí también la escasa simpatía con que cuenta.

No pocas veces esta deficiencia ha degenerado en persecuciones sociales, políticas, religiosas e ideológicas, abriendo abismos profundos entre hombres y pueblos.
Obvio es decir aquí que no nos hemos referido a las pequeñas o esporádicas manifestaciones de intolerancia, fáciles de enmendar por no ser peculiares del carácter, sin o a la deficiencia activa, al extremo de merecer quien la padece el calificativo con que se lo individualiza.

Contrarrestará esta falla la tolerancia, considerada por nosotros elemento indispensable a la convivencia armónica.

De su aplicación inteligente y equilibrada depende en buena parte el prestigio individual, ya que quien respeta a su prójimo es a su vez respetado, consideración de la cual carecen los que hacen lo contrario.

Para que no se desvirtúe su noble cometido la tolerancia debe ser siempre constructiva. Por lo tanto, no se olvide que prodigarla en demasía es tan nocivo como negarla. De ahí nuestro axioma: La tolerancia termina cuando comienza el abuso.

La tolerancia está íntimamente ligada a la paciencia —ambas se combinan en la acción— y se apoya en el respeto y la consideración al proceder ajeno.

Todo el que se sienta animado por el anhelo de abandonar su deficiencia procure, pues, usar la paciencia en cada ocasión propicia, porque le ayudará a mantener y a cumplir el propósito de combatirla. Tendrá asimismo presente la deficiencia en toda su fealdad y desamor, y consultará a su sensibilidad siempre que necesite pronunciarse sobre el comportamiento de los demás o esté obligado a aplicar una sanción.

Esto irá moderando en el intolerante la conducta, hasta que, vencedor al fin, podrá agregar un a satisfacción más a las ya logradas en su labor de superación individual."

La tolerancia frente a la intolerancia es el peor de todos los crímenes. Ni siquiera la intolerancia es tan grave.

Arthur Schnitzler

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