Esperanza: La defensa de la inmunidad soberana

La Legislatura de Neuquén solicitó excluir los recursos naturales de la garantía de emisión de deuda En defensa de la inmunidad soberana Con el voto en contra del bloque de Cambiemos, la Cámara de Diputados provincial rechazó el decreto 29 de Mauricio Macri por el que “renuncia a oponer la defensa de inmunidad soberana” sobre bienes públicos en futuras emisiones de deuda. La Legislatura de Neuquén solicitará al Poder Ejecutivo Nacional que excluya de la garantía de emisión de deuda del país los recursos hidrocarburíferos, mineros y lagos no navegables en función del decreto 29/2017 firmado por el Presidente Mauricio Macri en enero de este año. En la sesión que celebró la Cámara de Diputados de la provincia el martes por la noche, se aprobó por mayoría una declaración que solicita al Poder Ejecutivo Nacional “excluya explícitamente a los bienes de dominio privado provincial contenidos en los incisos b) y c) del artículo 236 del Código Civil y Comercial, de las operaciones, disposiciones, resoluciones, leyes y decretos vigentes y futuros, cuando el Estado nacional otorgue avales, garantías o renuncie a oponer la defensa de inmunidad soberana”. También establece la necesidad de “excluir de manera explícita los recursos hidrocarburíferos, mineros y lagos no navegables pertenecientes a las provincias como garantía de emisión de deuda”. A través del decreto 29/2017 del Poder Ejecutivo, publicado el 12 de enero de este año en el Boletín Oficial, el gobierno autorizó a que las futuras emisiones de deuda incluyan “cláusulas para la prórroga de jurisdicciones a favor de tribunales estaduales y federales de Nueva York y Londres”. Es decir, que en casos de controversias entre un acreedor privado y el Estado nacional como deudor, el primero podrá recurrir a tribunales internacionales y el segundo lo convalidará. El decreto 29 dispone además “la renuncia a oponer la defensa de inmunidad soberana” sobre sus bienes “exclusivamente respecto a reclamos que se pudieran producir en la jurisdicción que se prorrogue (Nueva York o Londres) y en relación a los acuerdos que se suscriban y a las emisiones de deuda pública que se realicen con cargo al presente decreto”. La declaración aprobada fue impulsada por legisladores del Movimiento Popular Neuquino (MPN) y obtuvo 18 votos, mientras que el dictamen de minoría, que impulsaba el pedido de derogación de los decretos del Poder Ejecutivo referidos a emisión de deuda, recogió diez votos. Otros seis legisladores, del bloque de partidos que integran Cambiemos, votaron en disidencia con ambas posturas. link: https://www.youtube.com/watch?v=ZzUsB0YHIFo Antes de la sesión, el senador nacional del MPN y dirigente petrolero Guillermo Pereyra había defendido el decreto 29 firmado por Mauricio Macri y Marcos Peña en enero, autorizando a utilizar los recursos naturales como garantía de la deuda. Según el legislador, los bienes de dominio privado del Estado, entre los que se encuentran las sustancias fósiles, “son susceptibles de embargo, salvo en el caso que se encuentren afectados a un servicio público”. De este modo, en una carta que hizo pública, Pereyra afirmó que “estos bienes están expuestos a ser embargados por estricta disposición de una ley, nada menos que el Código Civil y Comercial, y por lo tanto un decreto no puede dejar de lado esta manda”. Pese a ese contundente pronunciamiento, el MPN se vio obligado a moderar su postura y buscar contemporizar con el fuerte rechazo que el decreto de renuncia a la soberanía había despertado en toda la provincia. En la sesión del martes a la noche, el diputado provincial por el sapagismo Mario Pilatti, en carácter de miembro informante del MPN, explicó: “sabemos que no hay forma de hipotecar Vaca Muerta, pero como Legislatura nos pronunciamos para que estos bienes queden explícitamente excluidos de cualquier decreto de futuro o vigente”. Precisó que “la Cámara solicitará una explicita exclusión de estos bienes cuando un decreto haga mención a la renuncia a la inmunidad soberana u otorgue garantías o avales de parte del Estado Nacional para emitir deuda”, y dijo que “los yacimientos hidrocarburíferos deben quedar excluidos porque estos pertenecen al dominio privado de las provincias argentinas”. ANEXO para que entiendas el tema: CRIMINAL: EL GOBIERNO HIPOTECA LOS RECURSOS NATURALES 23 abril, 2017 POR DECRETO, EL GOBIERNO HIPOTECÓ LAS RIQUEZAS NATURALES COMO GARANTÍA DE LA DEUDA EXTERNA Por Eduardo S. Barcesat Se ha resignado, por el Gobierno Macri, la inmunidad soberana del Estado sobre este universo de recursos y riquezas naturales, que es comprometer los inmensos yacimientos de minerales estratégicos para el desarrollo científico (sílice, litio, tungsteno, entre otros), a las resultas de una deuda pública, externa e interna, que ha crecido desaforadamente en los 16 meses del gobierno macrista (ciento diez mil millones de dólares estadounidenses). No satisfecho el Presidente Ingº Mauricio Macri con la ruinosa negociación con los fondos buitres, tal como surge del informe elaborado por los peritos de la CSJN en la Causa Nº 2752/2016, informe que fuera retomado por el Fiscal Federal Dr. Federico Delgado (26/11/2016) para solicitar las primeras indagatorias, ahora el Ingº Macri ha profundizado el endeudamiento y la sujeción a futuro de generaciones de argentinos, al comprometer, en todos los endeudamientos pactados en el curso del año 2017 (Decretos 29, 231 y sus resoluciones derivadas), como respaldo de los pagos de servicios e intereses, el conjunto de los recursos y riquezas naturales, que de conformidad con las dos cláusulas iniciales de los Pactos Internacionales de derechos Humanos de la ONU, que integran la Ley Suprema de la Nación (art. 75, incº 22º, C.N.), son de titularidad de los pueblos; no de los Estados, ni de los Gobiernos, sino de los pueblos –todos nosotros-. Se ha resignado, por el Gobierno Macri, la inmunidad soberana del Estado sobre este universo de recursos y riquezas naturales, que es comprometer los inmensos yacimientos de minerales estratégicos para el desarrollo científico (sílice, litio, tungsteno, entre otros), a las resultas de una deuda pública, externa e interna, que ha crecido desaforadamente en los 16 meses del gobierno macrista (ciento diez mil millones de dólares estadounidenses). A este panorama de indudable colonialismo económico, deben sumársele dos agravantes; el primero de ellos, que junto con la concertación de deuda se ha enajenado nuestra soberanía jurisdiccional y legislativa. En efecto, se pacta la jurisdicción de tribunales extranjeros que no aplican la ley ni la doctrina argentinas, prosiguiendo así la “doctrina” Martínez de Hoz impuesta durante la dictadura cívico-militar (Art. 1º del Cód. de Procedimientos Civil y Comercial de la Nación, que no ha sido anulado ni derogado, hasta aquí). El segundo agravante es que durante el gobierno macrista se ha incrementado notablemente la fuga de capitales desde la Argentina. Según Tax Justice Network, prestigiosa ONG especializada en el tema fuga de capitales, la Argentina lleva acumulados cuatrocientos cuarenta mil millones de dólares estadounidenses, refugiados en cuevas fiscales, al amparo de sociedades “off shore” y de legislaciones bancarias secretas; esto es, el equivalente a uno de los mejores años de producto bruto interno. En lugar de ocuparse de repatriar esa inmensa masa de divisas, el gobierno macrista se ha encargado, solamente, de dictar una normativa exculpatoria para aquellos que sinceraron los capitales fugados, sin repatriarlos, y pagando un interés inferior al que hubiere correspondido, sin computar moratorios ni punitorios. Y todavía se congratulan de esta “patriada”. De allí la pertinencia del pedido de investigación, por mal desempeño y posible comisión de delitos que se ha radicado, por un importante número de Diputados, para oportunamente formalizar el juicio político tendiente a su remoción. Debemos tener presente que el derecho del pueblo argentino, de resistir a la opresión, está consagrado por el art. 36 de la C.N. * Profesor Titular Consulto, Fac. de Derecho, UBA * Directivo del Instituto Arturo E. Sampay http://www.fundavida.org.ar/web2.0/criminal-el-gobierno-hipoteca-los-recursos-naturales/