La idea de plantearle a EEUU un Tratado de Libre Comercio irrumpió en la campaña
La sigla TLC se escuchó en estos días en la campaña electoral y de inmediato fue aplaudida por algunos, a otros les rechinó, para otros no es el momento de hablar de eso, y en todo caso despertó un debate ideológico que parecer estar en el trasfondo de la discusión.Firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos –país que para algunos sectores de izquierda es el enemigo– fue planteado ahora en un nuevo escenario político. Es año electoral; el presidente José Mujica tiene agendada una reunión en Washington con Barack Obama; el precandidato Pedro Bordaberry le envió una carta pidiendo que recorra ese camino para abrir mercados; y por primera vez, una embajadora estadounidense expresó públicamente que si el tema es planteado, su gobierno está dispuesto a considerarlo.A nivel empresarial, sector que se había resignado a no contar con esa herramienta y que prácticamente dejó de hablar del tema en los almuerzos de la Cámara Uruguay-EEUU, la propuesta renovó sus expectativas.Dese 1991, Uruguay evaluó distintas alternativas de política comercial tomando su participación en el Mercosur como marco de referencia y como factor condicionante. También influyó la liberalización comercial de EEUU hacia los países de América Latina, escribió Roberto Porzecanski en su libro “No voy en Tren, Uruguay y las Perspectivas de un TLC con Estados Unidos 2000-2010”.La investigación recuerda que dos presidentes, como Jorge Batlle y Tabaré Vázquez, de distintos signo político y con escenarios distintos, fueron los que más avanzaron, aunque no pudieron concretar su idea de firmar un TLC con EEUU.El politólogo Adolfo Garcé, que escribió el prólogo de ese libro, dijo que “no es nada sencillo determinar si es conveniente o no para Uruguay firmar un TLC con Estados Unidos. Desde luego, había buenos argumentos a favor para firmarlo.Pero también había muy sólidos argumentos en contra”. Según Porzecanski, no fue un debate entre episteme y doxa, entre la Verdad revelada y la opinión vulgar, entre científicos e ideólogos, entre modernos y sesentistas. Fue un debate entre ideologías, o dicho en otros términos, entre creencias acerca de cuál es la inserción internacional que más le conviene al país. Batlle (2000-2005) vio que las diferencias en el Mercosur y la exposición a crisis de Argentina y Brasil hacían viable pensar en acercarse a EEUU pero llegado el momento no lo planteó. Vázquez propuso el mismo camino y fue vencido por la resistencia del Frente Amplio y de los socios del Mercosur que le advirtieron que no tolerarían un TLC de Uruguay en solitario con EEUU .A nivel político, el que movió esta vez fue Pedro Bordaberry, precandidato por el Partido Colorado. El senador le envió el lunes una nota a Mujica expresándole su apoyo “personal y político” por el viaje que emprenderá a la Casa Blanca.“Me permito expresarle que entiendo de vital importancia para el futuro de nuestro país la profundización de los lazos comerciales y de cooperación científica, tecnológica y educativa con los Estados Unidos de América” le escribió Bordaberry a Mujica. También le “sugirió” que inicie negociaciones para un TLC igual que el firmado con México.Tras esa propuesta, la embajadora Julissa Reynoso expresó la disposición de su gobierno de analizarlo, si se lo proponen. Hasta ahora, la diplomática había comentado que con el actual acuerdo comercial (TIFA), hay camino para recorrer.Esta vez fue Mujica el que puso el freno. Rechazó un TLC con EEUU y dijo que “la prioridad” es el acuerdo comercial que el Mercosur negocia con Europa.
Dos episodios que marcaron la relación
Pasadas las 10 de la mañana del jueves 4 de mayo de 2006, el presidente Tabaré Vázquez caminó finalmente hacia el Salón Oval de la Casa Blanca. Lo acompañaban, entre otros, el ministro de Economía, Danilo Astori, y el de Relaciones Exteriores Reinaldo Gargano. En el Salón Oval –donde pasaría los siguientes 47 minutos– lo esperaban el presidente George W. Bush y una oferta para comenzar negociaciones hacia un Tratado de Libre comercio con EEUU. Si la oferta era aceptada, el proceso comenzaría de inmediato y el tratado sería concluido rápido, a tiempo para cumplir con los plazos establecidos con el Congreso de Estados Unidos para negociar acuerdos comerciales. Sin embargo eso no fue lo que pasó. En el Salón Oval, cuando Bush hizo el ofrecimiento, Vázquez –sorprendido– tuvo que decir: “No gracias”, cuenta Roberto Porzecanski en su libro.
“Tres años antes, en 2003, el presidente Jorge Batlle recibió en la residencia presidencial de Suárez y Reyes a Peter Allgeier, representante comercial adjunto de EEUU. Las autoridades de Uruguay y Estados Unidos habían acordado que Batllle solicitaría el comienzo de negociaciones hacia un TLC y que Allgeier aceptaría. Sin embargo, eso no fue lo que pasó. Batlle decidió dar un paso más modesto y solicitarle a Allgeier solamente acceso preferencial para los productos textiles uruguayos. Ante la negativa del funcionario estadounidense, que explicó que EStados Unidos no podía –legalmente– liberalizar parcialmente su comercio con Uruguay, Batlle reaccionó golpeando la mesa y diciendo: “Qué clase de imperio son ustedes que ni siquiera pueden darle libre acceso a los textiles de un país tan chico como Uruguay”.
Estos dos episodios, escribió Porzecanski que actualmente vive en Atlanta, dieron comienzo a una serie de negociaciones bilaterales que se fueron concretando con los años. Se firmó un Tratado de Protección de Inversión, otro para la aviación, y un acuerdo marco de inversiones (TIFA), que hoy siguen vigentes.
La sigla TLC se escuchó en estos días en la campaña electoral y de inmediato fue aplaudida por algunos, a otros les rechinó, para otros no es el momento de hablar de eso, y en todo caso despertó un debate ideológico que parecer estar en el trasfondo de la discusión.Firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos –país que para algunos sectores de izquierda es el enemigo– fue planteado ahora en un nuevo escenario político. Es año electoral; el presidente José Mujica tiene agendada una reunión en Washington con Barack Obama; el precandidato Pedro Bordaberry le envió una carta pidiendo que recorra ese camino para abrir mercados; y por primera vez, una embajadora estadounidense expresó públicamente que si el tema es planteado, su gobierno está dispuesto a considerarlo.A nivel empresarial, sector que se había resignado a no contar con esa herramienta y que prácticamente dejó de hablar del tema en los almuerzos de la Cámara Uruguay-EEUU, la propuesta renovó sus expectativas.Dese 1991, Uruguay evaluó distintas alternativas de política comercial tomando su participación en el Mercosur como marco de referencia y como factor condicionante. También influyó la liberalización comercial de EEUU hacia los países de América Latina, escribió Roberto Porzecanski en su libro “No voy en Tren, Uruguay y las Perspectivas de un TLC con Estados Unidos 2000-2010”.La investigación recuerda que dos presidentes, como Jorge Batlle y Tabaré Vázquez, de distintos signo político y con escenarios distintos, fueron los que más avanzaron, aunque no pudieron concretar su idea de firmar un TLC con EEUU.El politólogo Adolfo Garcé, que escribió el prólogo de ese libro, dijo que “no es nada sencillo determinar si es conveniente o no para Uruguay firmar un TLC con Estados Unidos. Desde luego, había buenos argumentos a favor para firmarlo.Pero también había muy sólidos argumentos en contra”. Según Porzecanski, no fue un debate entre episteme y doxa, entre la Verdad revelada y la opinión vulgar, entre científicos e ideólogos, entre modernos y sesentistas. Fue un debate entre ideologías, o dicho en otros términos, entre creencias acerca de cuál es la inserción internacional que más le conviene al país. Batlle (2000-2005) vio que las diferencias en el Mercosur y la exposición a crisis de Argentina y Brasil hacían viable pensar en acercarse a EEUU pero llegado el momento no lo planteó. Vázquez propuso el mismo camino y fue vencido por la resistencia del Frente Amplio y de los socios del Mercosur que le advirtieron que no tolerarían un TLC de Uruguay en solitario con EEUU .A nivel político, el que movió esta vez fue Pedro Bordaberry, precandidato por el Partido Colorado. El senador le envió el lunes una nota a Mujica expresándole su apoyo “personal y político” por el viaje que emprenderá a la Casa Blanca.“Me permito expresarle que entiendo de vital importancia para el futuro de nuestro país la profundización de los lazos comerciales y de cooperación científica, tecnológica y educativa con los Estados Unidos de América” le escribió Bordaberry a Mujica. También le “sugirió” que inicie negociaciones para un TLC igual que el firmado con México.Tras esa propuesta, la embajadora Julissa Reynoso expresó la disposición de su gobierno de analizarlo, si se lo proponen. Hasta ahora, la diplomática había comentado que con el actual acuerdo comercial (TIFA), hay camino para recorrer.Esta vez fue Mujica el que puso el freno. Rechazó un TLC con EEUU y dijo que “la prioridad” es el acuerdo comercial que el Mercosur negocia con Europa.
Dos episodios que marcaron la relación
Pasadas las 10 de la mañana del jueves 4 de mayo de 2006, el presidente Tabaré Vázquez caminó finalmente hacia el Salón Oval de la Casa Blanca. Lo acompañaban, entre otros, el ministro de Economía, Danilo Astori, y el de Relaciones Exteriores Reinaldo Gargano. En el Salón Oval –donde pasaría los siguientes 47 minutos– lo esperaban el presidente George W. Bush y una oferta para comenzar negociaciones hacia un Tratado de Libre comercio con EEUU. Si la oferta era aceptada, el proceso comenzaría de inmediato y el tratado sería concluido rápido, a tiempo para cumplir con los plazos establecidos con el Congreso de Estados Unidos para negociar acuerdos comerciales. Sin embargo eso no fue lo que pasó. En el Salón Oval, cuando Bush hizo el ofrecimiento, Vázquez –sorprendido– tuvo que decir: “No gracias”, cuenta Roberto Porzecanski en su libro.
“Tres años antes, en 2003, el presidente Jorge Batlle recibió en la residencia presidencial de Suárez y Reyes a Peter Allgeier, representante comercial adjunto de EEUU. Las autoridades de Uruguay y Estados Unidos habían acordado que Batllle solicitaría el comienzo de negociaciones hacia un TLC y que Allgeier aceptaría. Sin embargo, eso no fue lo que pasó. Batlle decidió dar un paso más modesto y solicitarle a Allgeier solamente acceso preferencial para los productos textiles uruguayos. Ante la negativa del funcionario estadounidense, que explicó que EStados Unidos no podía –legalmente– liberalizar parcialmente su comercio con Uruguay, Batlle reaccionó golpeando la mesa y diciendo: “Qué clase de imperio son ustedes que ni siquiera pueden darle libre acceso a los textiles de un país tan chico como Uruguay”.
Estos dos episodios, escribió Porzecanski que actualmente vive en Atlanta, dieron comienzo a una serie de negociaciones bilaterales que se fueron concretando con los años. Se firmó un Tratado de Protección de Inversión, otro para la aviación, y un acuerdo marco de inversiones (TIFA), que hoy siguen vigentes.