Se cierra la fábrica de pueblos
Domingo 19 de octubre de 2008
A partir del ordenamiento político-territorial que está llevando adelante la Provincia, ya no habrá chances de crear nuevas localidades, salvo una decena de pedidos de parajes que quieren convertirse en comunas.
Tal parece que en Córdoba "la fábrica de pueblos" es una industria en vías de extinción. Y no se trata de una derivación de la crisis económica mundial. Es que, salvo una decena de parajes que están pidiendo oficialmente ser comunas, ya no será posible que nuevos asentamientos se conviertan en pueblos. De modo tal que aquellos lugares son candidatos a convertirse en las últimas localidades de la provincia.
Esto tiene una explicación. Al momento de realizarse el último censo provincial, hace menos de dos meses, sólo 17 municipios de un total de 427 tenían su ejido aprobado por ley. La normativa fue sancionada en 1987 y reglamentada cinco años más tarde: es la Ley de Municipios 8.102. La administración de Juan Schiaretti tomó la decisión de regularizar el mapa político de la provincia, medida que dejará pocas "zonas grises". Es decir, territorios que no pertenezcan a ningún municipio y por lo tanto sean considerados provinciales.
El Gobierno anticipó a este diario que, desde ahora, esas "zonas grises" serán administradas por las comunidades regionales, con lo cual cualquier nuevo asentamiento urbano o rural será absorbido por el municipio más cercano. Será el fin de los pueblos y Colonia Las Pichanas, en el departamento San Justo, podrá decir con orgullo que fue el último pueblo creado: en 1992 (ver "Las Pichanas"...)
Pedidos, nada más. La Provincia mantiene alguna reserva sobre los pedidos hechos por aquellas comunidades que consideran que cumplen con los requisitos para ser comunas. Esto es así debido a que existen conflictos y controversias con los municipios colindantes. El caso más visible es el de Cabana, en el departamento Colón, en serio litigio con Unquillo (ver aparte). También está Santa Mónica, muy cerca de Santa Rosa de Calamuchita, y Las Chacras Norte, colindante con Villa de Las Rosas, en el departamento San Javier. Estos son los proyectos más avanzados en la órbita del Ministerio de Gobierno.
También trascendió que José de la Quintana, en el departamento Santa María, pidió independizarse como comuna, aunque existen conversaciones para anexarse a la comuna de San Isidro.
La Ley de Municipios establece una serie de requisitos que van desde la comprobación de población estable, con domicilio real en el lugar, la planta de vehículos, hasta la capacidad contributiva para saber si será autosustentable, porque la coparticipación es un ingreso más.
Miriam Capone, directora de Asuntos Legales Municipales, es, en el Ministerio de Gobierno que conduce Carlos Caserio, una de las artífices de esta campaña de regularización de los radios municipales.
"Van a quedar pocas ‘zonas grises’ en algunos departamentos. En cambio, en otros lugares los radios de los pueblos se topan. Esto es parte de las realidades de las zonas agropecuarias y las zonas turísticas. En este último caso, casi no hay zonas que separen a los pueblos. En el departamento Calamuchita, por ejemplo, todo está unido, lo mismo que en Punilla", señaló.
"A esas ‘zonas grises’ de jurisdicción provincial las comunidades regionales serán las encargadas de administrarlas, de manera tal que los nuevos asentamientos serán anexados a los municipios más cercanos", agregó.
Capone sostuvo que en los últimos 60 días ya se homologaron 13 nuevos radios municipales por ley, que incluye a nueve que ya lo tenían y querían modificarlo y otros cuatro nuevos ejidos. Las otras 406 localidades ya presentaron la documentación y el trámite se encuentra en diversas instancias en la cartera de Gobierno, la Fiscalía de Estado, Catastro y la Legislatura provincial.
De todas ellas, hay 29 municipios que si bien ya proyectaron su radio municipal, les falta completar el trámite de visación en los respectivos colegios profesionales.
Sobre la decena de parajes que intentan convertirse en pueblos, Capone se excusó de brindar detalles de los casos particulares, pero en general explicó que "se está estudiando cada caso con total seriedad, tratando de encontrar la mejor solución. En algunos lugares no es tan fácil, debido a que hay conflicto con las comunas colindantes. En otros casos, en cambio, los trámites están más avanzados".
Las Chacras Norte, en Traslasierra, es uno de los parajes cuyo trámite para convertirse en comuna estaría muy avanzado. Foto: LaVoz
El caso Las Chacras Norte. Los vecinos de esta comunidad, en el departamento San Javier, en el valle de Traslasierra, vienen desarrollando desde marzo de 2000 una intensa campaña para constituirse en una comuna independiente.
El lugar, un paisaje tranquilo en la ladera oeste de las sierras grandes, está situado a tres kilómetros de Villa de las Rosas y a 20 de Villa Dolores. En Las Chacras Norte están algunas de las cotizaciones más altas de tierras de Traslasierra.
En el paraje, donde la frecuencia de las viviendas no alcanza a perfilar una fisonomía urbana, conviven familias de origen local y foráneo. "Tenemos entre 500 y 600 vecinos con domicilio real, existe un proyecto propio de crecimiento regional, a diferencia de otros municipios, y nos dijeron que es un hecho que seremos comuna", subrayó Raúl Cabrera, uno de los impulsores de la idea.
Cabrera agregó: "Hace poco nos dijeron en la Dirección de Municipios que nuestra comuna estaba aprobada por el gobernador (Juan Schiaretti). Después de tanto tiempo, queremos expresar nuestro reconocimiento por haber aceptado la propuesta".
Fanny Olmedo, directora de la Escuela Esteban Echeverría, comentó: "Aquí la gente participa mucho, creo que tiene la identidad y la pertenencia que se necesitan para ser una comuna independiente". Y también dijo: "Creo que es necesario trabajar sobre la cohesión de la gente, porque es necesario que algunos grupos de aquí estén más unidos".
La escuela primaria (con 62 alumnos), la capilla, el club, varias comisiones y el Festival del Pan Casero son algunas de las instituciones de Las Chacras Norte.
El llamado "turismo salud" y la producción frutihortícola, apícola y artesanal forman parte de los proyectos de quienes quieren ser comuna, que también piensan en el reciclaje de sus residuos y en el control de las construcciones.
En 2003, el grupo formó una asociación civil con personería jurídica llamada "Comisión de Vecinos de Las Chacras Norte" (la denominación quiere distinguirla de Las Chacras Sur, situada en el mismo Departamento San Javier, pero cerca de la localidad de La Paz ).
En 2004, la entidad comenzó a administrar una planta potabilizadora con su propia agua, con lo cual se terminó una vieja disputa por el líquido entre este paraje y Villa de las Rosas. Estos vecinos, junto a los de otros puntos de Traslasierra, formaron la Red para el Uso Responsable del Agua, tratando de concientizar en toda la región.