Después de ser aprobada el pasado mes de diciembre por el Congreso de la República la perversa Reforma Tributaria que afectó de manera directa al SENA, hoy arremeten nuevamente contra la institución y en especial contra los aprendices. Este 2 de abril, se tiene agendado en el Congreso de la República el debate del Proyecto de Ley No.184 de 2012 de Cámara, "Por medio de la cual se modifica el contrato de aprendizaje y se dictan otras disposiciones", iniciativa que en su conjunto busca desnaturalizar el rol pedagógico del contrato de aprendizaje, aumentar la sobre explotación juvenil y profundizar en el modelo de educación de mercado.
La comunidad educativa del SENA, al realizar un detenido análisis del mencionado Proyecto de Ley, ha identificado serias implicaciones negativas hacia el Contrato de Aprendizaje para los estudiantes SENA, en el plano pedagógico, social y político, donde se sintetizan entre otras las siguientes: Se persiste en no reconocer el contrato de aprendizaje como un contrato laboral, en no recibir un salario formal, sino en un apoyo de sostenimiento, muy a pesar de que los aprendices deban tener seguridad social, contar con una afiliación a una ARP, trabajar ocho (8) horas diarias y tener una subordinación como un trabajador normal en una empresa. Bajo el pretexto de extender el contrato de aprendizaje hacia los universitarios, para generar mayor empleabilidad en la población joven, se coloca a competir a los aprendices del SENA con estudiantes de la educación superior, donde los primeros tienen una clara desventaja frente a los segundos. Pero además, se desconoce el carácter pedagógico del contrato de aprendizaje, ya que equipara ese proceso inherente teórico-práctico en la Formación Profesional, con una Pasantía o una práctica laboral universitaria. Se desmejora cuando el Contrato de Aprendizaje se limita a la etapa productiva y se concibe un apoyo de sostenimiento en la etapa lectiva sólo a un segmento focalizado en los jóvenes que son clasificados en una situación de pobreza y vulnerabilidad. Deforma la Formación Profesional Integral del SENA, al plantear que el Contrato de Aprendizaje es un mecanismo para facilitar la adquisición de competencias pertinentes para el sector productivo, y no un proceso teórico-práctico mediante el cual la persona adquiere y desarrolla de manera permanente conocimientos, destrezas y aptitudes para desempeñarse en una ocupación determinada. Contempla que la oferta educativa objeto de Contrato de Aprendizaje, se limitará a aquella donde sus ocupaciones sean del interes en el mercado laboral y productivo, en contravía a la demanda social que requiere el país y que el SENA ha formado por muchos años. Crea las Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresas - UVAE, que no es otra cosa que formación en el puesto de trabajo, y por ello, el SENA devolverá a las empresas hasta un 50% de los parafiscales, hoy impuesto CREE (implementado en la Raforma Tributaria). Con el pretexto de modificar el Contrato de Aprendizaje, traerá cambios a todo el sistema educativo, laboral y de seguridad social, al establecer que el mercado y el empresariado son los que definen y deciden la oferta educativa de la entidad, al igual que las competencias que deberán tener los trabajadores y el grado de flexibilidad que tendrán las relaciones de trabajo.
Es por todo lo anterior, que los estudiantes y trabajadores del SENA estamos en un estado de máxima alerta por lo que pueda pasar con el Contrato de Aprendizaje, ya que ha sido históricamente un instrumento valioso que ha servido como proceso garante de la calidad de la Formación Profesional que imparte el SENA, y que ha sido un mecanismo de justicia social que le ha permitido a miles de jóvenes colombianos recibir su proceso de formación metódica y completa en una ocupación u oficio. EMPLAZAMOS A LOS CONGRESISTAS DE ESTE PAÍS A QUE LEGISLEN A FAVOR DE LOS APRENDICES DEL SENA Y NO EN CONTRA DE ELLOS
