Aquí les dejo la parte 3
1966-1976
Un amplio consenso acompañó al golpe del 28 de junio de 1966: los grandes sectores empresarios y también los medianos y pequeños, la mayoría de los partidos políticos -con excepción de los radicales, socialistas y comunistas-Y hasta muchos grupos de extrema izquierda, satisfechos del fin de la democracias Burguesa. El nuevo orden imponía su discurso en el orden, la unidad, un cierto paternalismo y un definido anticomunismo. El estado mayor de las grandes empresas -el establishment económico- tenía interlocutores directos en muchos jefes militares. Otros -sobre todo los que rodeaban a Onganía se nutrían en cambio de una concepción mucho más tradicional derivada en parte del viejo nacionalismo pero sobre todo de las doctrinas corporativistas u organicistas que se estaban abriendo paso entre la nueva derecha. Se disolvió el parlamento-el presidente concentró en sus manos los dos poderes-y también los partidos políticos cuyos bienes fueron confiscados y vendidos para confirmar la clausura de la vida política.
Universidades: Se comenzó la represión al comunismo a cualquier expresión de pensamiento crítico de disidencia o hasta diferencia. El blanco principal fue la Universidad considerada un lugar típico de infiltración, cuna del comunismo, el lugar de propagación de todo tipo de doctrinas disolventes y el foco del desorden. Las universidades fueron intervenidas y se acabó con su autonomía Académica. El 29 de julio de 1966 "la noche de los bastones largos", la polícia irrumpió en varias facultades de la Universidad de Buenos Aires y apaleó a muchos profesores y alumnos. Algunos docentes emigraron, otros trataron de de reconstruir redes académicas o intelectuales. Mientras tanto en las Universidades reaparecieron los grupos autoritarios, clericales y tradicionalistas que estuvieron antes de 1955.
Censura y autoritarismo
frente a presiones corporativas, sindicales, y sectores débiles
hacia "el amor libre", el divorcio y pornografía (que según la iglesia cada uno de ellos era antesala al comunismo)
La sociedad acompanó las ideologías antes mencionadas
Autoritarismo económico (antes de que hubiera una política económica se efectuó)
se redujo el personal de la Administración pública, ferrocarriles y puertos, se controló la Aduanay diversas modificaciones para reducir costos
cierre de ingenios azucareros en la provincia de Tucumán
se apaciguó la protesta sindical y se intervino sindicatos
se sancionó una ley de "arbitraje obligatorio" que condicionaba la posibilidad de efectuar huelgas.
El gobierno de Onganía encontró la fórmula adecuada para efectuar la restauración de la sociedad y de la economía, había clausurado las escenas sindicales, corporativas y políticas.
Plan económico de Krieger Vasenas:
eliminar las causas de las pujas sectoriales
racionalizar el funcionamiento de la economía y facilitar el desempeño de las empresas más eficientes.
suspensión de los sueldos por 2 años
suspensión de las negociaciones colectivas
se congelaron tarifas de servicios públicos y combustibles
acuerdo de precios con las empresas
no hubo restricción monetaria y crediticia:
inversión del estado en caminos y accesos a la Capital Federal, creación de la empresa hidroeléctrica "El Chocón", puentes sobre el Paraná
reintegros a insumos importados de exportaciones no tradicionales
se eliminó subsidios a economías regionales
Consecuencias del Plan Económico:los beneficiarios de este plan fueron:
las empresas extranjeras y con cierta estabilidad y desnacionalización de la economía, se impusieron gracias a sus sistemas de organización.
los contratistas que realizaban obras públicas (terciarizacion)
los perjudicados fueron:
los sectores rurales por las fuertes retenciones exportadoras
el empresariado argentino por la desnacionalización de la economía y la intervención de las empresas extranjeras
economías provinciales: por la desprotección en el mercado (Tucumán, Chaco, Misiones)
Este tipo de economía estuvo centrada en inversiones extranjeras y exportaciones no tradicionales y avance en la sustitución de importaciones, se trataba de un proyecto propio de la burguesía que solo en este contexto institucional podía realizarse. Para los militares el estado intervencionista era una buena manera de Desarrollo de la Industria militar. En 1968 empresarios nacionales y sindicatos allegados a los militares empezaron a forzar por una vuelta a la nacionalización de la economía. A mediados de año Onganía relevó a Julio Alsogaray por Lanusse. Las voces del "establisment" protestaron y empezaron a meditar un reemplazo de Onganía por Aramburu y Paladino allegado a Perón.
El cordobazo: en mayo de 1969 precedió una ola de protesta estudiantiles en diversas universidades de las provincias. Activismo estudiantil y obrero se conjugaron el 29 de mayo en el centro de la ciudad (Córdoba). La CGT realizó una huelga general y movimientos obreros y estudiantiles ganaron el centro de la ciudad, donde se sumó gente. La represión policial generó un fuerte enfrentamiento creando un caos en la ciudad y la muerte de 30 personas y más de 300 heridos. El "cordobazo" fue el episodio fundador de movilización social hasta 1975. La interpretación de este episodio fue el rechazo del poder autoritario y multiforme de capital.
El cordobazo originó:
un renovado activismo sindical. Sobretodo en Rosario y Córdoba. Se luchaba por mejores condiciones de trabajo, incentivos, clasificación y categorías.
algunos dirigentes gremiales ponían el acento en la honestidad, la democracia interna y la atención a los problemas de planta diferenciada del matonismo y solo negociación salarial de los sindicatos de aquél entonces
reivindicaciones concretas a un cuestionamiento más amplio de las relaciones sociales y de la misma propiedad.
el Cordobazo incentivó hechos similares en rosario, río negro, mendoza chaco misiones y formosa.
Incentivó a la movilización urbana sobretodo en zonas humildes
crecimiento de la solidaridad
hubo un movimiento social de reclamo de trabajadores ocasionales, no agremiados y desprotejidos del sindicalismo, (reclamos surgidos de la vida cotidiana: falta de servicios básicos y mejor calidad de vida) de profresores y maestros y parte de la clase media.
Todo concluyó en una visión común: el poder autoritario y los grupos minoritarios que lo apoyaban, responsables directos y voluntarios de todas las formas de explotación, opresión y violencia de la sociedad
"SITRAC-SITRAM--->gremio de mecánicos de Córdoba célebres por sus acciones de protesta violenta (toma de fábricas o rehenes dentro de las mismas)"
Entorno Internacional:
concepto: fin del autoritarismo y la formación de una nueva sociedad: (principalmente movimientos ideológicos desarrollados por estudiantes y la universidad)
movilización de estudiantes y universitarios: praga, berkeley, méxico y parís 1968
la resistencia del pueblo de vietnam
la formación del comunismo en cuba y china
la figura o el "ícono" ideológico del "Che Guevara": lucha por la liberación del imperialismo
las guerrillas en brazil y uruguay
la presidencia de Allende en chile (marxismo/socialismo)
La universidad también sufrió cambios pasando por educación clasista a una educación o pensamiento más comprometido con la realidad.
Perón desde su exilio también fue cambiando su discurso sintonizando con la época, desde la relación ideológica de "dependencia y liberación" hasta cuestiones ecologistas
Los discursos predominantes mezclaban elementos del marxismo revolucionario con otros de nacionalismo o el catolicismo y potenciaron el imaginario popular, legitimándose con referencias teóricas. La clave de la opresión, la injusticia y la entrega se encontraba en el poder que era monopolizado por una minoría y así como todo era posible desde el poder el fin de la acción política era su captura. Se interpretaba a la política con la lógica de la guerra. Las primeras organizaciones guerrilleras surgieron a principios de 1960 atravéz de la experiencia cubana y se reactivaron con la acción de Guevara en Bolivia. Desde 1967 (desde la izquierda o el peronismo surgieron los movimientos guerrilleros o de resistencia como por ejemplo "Las Fuerzas Armadas Peronistas", "Descamisados", "Fuerza Armada Revolucionaria" (FAR), "Fuerzas Armadas de Liberación", y hacia 1970 "Montoneros"-integrismo católico y nacionalista devenido a peronista- y "el Ejercito Revolucionario del Pueblo" (ERP). Montoneros secuestró y asesinó a Aramburu y la ERP copó Garín hasta 1973, los actos de violencia fueron creciendo tanto en violencia misma como espectacularidad. La sociedad acompañó (vio con agrado parsimonioso) este tipo de sucesos.
Hacia 1971 la Juventud Peronista creció notablemente reflejando más cercamente los sectores humildes apoyados por la iglesia o en comunión con ella.
Militares en retirada:
marzo de 1971 asume la presidencia Lanusse
situación: organizaciones civiles armadas y protesta social
se crea un foro antisubersivo y tribunales especiales para juzgar a guerrilleros
accionar del gobierno: represión, torturas y asesinatos por parte de las Fuerzas Armadas y el Estado
Caos económico: inflación, fuga de divisas, desempleo y caída del salario
1971 acuerdo con Perón para una salida democrática (acuerdo con el gobierno de que Perón no debía postularse), creación de organizaciones: Juventud Peronista y Frente Cívico de Liberación Nacional.
Acuerdo democrático entre Perón y Balbín (radicalismo) Cámpora-Solano Lima fórmula presidencial:"Cámpora al gobierno Perón al poder"--->eslogan popular.
1973 liberación de presos y amnistía general.
1973 un balance: ¿Cómo llegó la economía a este período?
Crecimiento del sector agropecuario.Fabricación de insumos industriales locales para el campo como tractores y cosechadoras.
introducción de empresas de agroquímicos que dieron impulso a la generación agrícola.
sistemas de arrendamiento y explotación de tierras por empresarios
crecimiento de la producción de aceite
estancamiento del sector ganadero
exportaciones industriales: maquinarias agrícolas, producción de siderúrgicos y agroquímicos
maduraron inversiones hechas en 1955, las fábricas reemplazaron a los talleres. Las industrias se subsidiaban con créditos o subsidios del estado.
la industria se modernizó pero llegó al límite de su capacidad de consumo y distribución en 1973
En la política los lugares o sectores estaban vacíos de figuras o de ideologías. La sociedad no encontró voceros o representantes políticos.
La vuelta de Perón: El 25 de mayo de 1973 asumió Campora el gobierno y el 20 de junio retornó Perón al país. En julio renunció Cámpora y en septiembre Perón y su mujer Isabel ganaron las elecciones. El 1º de julio del año siguiente muere Perón.Perón armó su proyecto sobre 3 bases.
un acuerdo democrático con las fuerzas políticas
un pacto social con representantes corporativos
y una conducción centrada de su "movimiento" dividido en varios frentes.
El Programa de Reconstrucción y Liberación Nacional presentado en 1973 consistía en un intento por superar las limitaciones de crecimiento de la economía. Gelbard era el jefe de la Confederación General Económica donde se nucleaba las mayorías de las empresas nacionales. El objetivo era intervencionista y en menor medida nacionalista y distribucionista y no enfrentaba ningún poder, las espectativas del objetivo eran:
manejo centralizado del crédito y control de precios
buenos precios y la posibilidad de acceder a nuevos mercados
nacionalización del gobierno exterior
Premios y castigos al sector rural para arbitrar las exportaciones y las ganancias-Ley Agraria: expropiar tierras sin cultivar.
expandir las exportaciones industriales: como venta de vehículos a Cuba
un Pacto Social entre sindicatos y empresarios "un contrato moral" de común acuerdo o acuerdo sin disputas
Se congelaron los precios y por 2 años la supresión de las convenciones colectivas o paritarias
El incremento del consumo hizo reaparecer la inflación y el aumento del precio del petróleo en el mundo encareció las importaciones y elevó los costos de las empresas. Antes de cumplir un año ya estaba planteada la lucha sectorial. En las fábricas se revalorizaron las consignas de la "lucha social" que incluía la toma de fábricas que rebasó la dirección de los sindicales y hasta cuestionó la autoridad de gerentes y patrones. Luego en la CGT se impusieron los partidarios de la negociación dura entre los metalúrgicos se destacó Lorenzo Miguel. Lopéz Rega fue asesor de Isabel Perón. Esta Colocó amigos de confianza en puestos claves rompiendo las alianzas que había construido Perón. En 1975 la crisis era grave: la inflación estaba desatada, la balanza de pagos era importante y la puja distributiva era encarnizada, el Estado estaba desbordado. Celestino Rodrigo nuevo ministro de economía de Lopéz Rega decidió devaluar un 100% y aumentar tarifas y combustibles. "El Rodrigazo" echó por tierra los aumentos acordados de salario entre los sindicatos y el sector empresario y la presidenta no decidió el aumento de salarios por lo cuál se llegó a una huelga general de 48hrs y manifestación en Plaza de Mayo. El Rodrigazo generó una crisis que no se pudo dominar: inflación, corridas hacia el dólar aparición de mecanismos de indexación y pocas posibilidades de controlar el poder.
Perón, Montoneros y La Juventud Peronista: Existían diferencias que no fueron demostradas hasta 1973 por la lucha contra los militares. Perón utilizaba a los jóvenes y a los sectores populares que ellos movilizaban contra aquellos que lo expulsaron del Poder, para hostigarlos y a su vez mostrarse como el único capaz de contenerlos. Montoneros y Juventud Peronista aprovecharon su adhesión a Perón para insertarse más profundamente en el movimiento popular. Existían 2 corrientes
a-la vieja tradición Peronista, nacionalista y distribucionista
b-la crítica radical de la sociedad condensada en la consigna "liberación o dependencia"
Osea la primera correspondía a la Patria Peronista y la segunda a la Patria Socialista. Los montoneros aspiraban pertenecer a ambas pero terminaron identificándose con la segunda. El sindicalismo y los grupos de extrema derecha a la primera.
Desplazados paulativamente de sectores de poder alrededor, circulares a Perón (que no los quería porque ya los había utilizado) se desarrolló una "guerra de aparatos populares" bajo la forma de Terrorismo y en particular de asesinatos que podía tener varias justificaciones: estratégicas, justicieras o ejemplificadoras. Contra ellos se constituyó otro Terrorismo con aparatos para policiales que operaban con el rótulo de la "Triple AAA"-Acción Anticomunista Argentina-. Los asesinatos se multiplicaron y cobraron víctimas inocentes y ajenas al combate pero servían para mostrar el Poder de cada organización. El ERP también tuvo la misma acción y se instaló como una guerrilla en Tucumán. Desde febrero de 1975 el Éjercito convocado por la presidenta asumió la tarea de reprimir la guerrilla en Tucumán, el genocidio estaba en marcha.
1976 1983
Esta transformación fue conducida por José Martinez de Hoz ministro de economía durante los 5 años de presidencia de Videla. Debía enfrentar una grave crisis interna complicada por la crisis social y política. Las Fuerzas Armadas y el "establisment" que lo acompañaban pensaban que la inestabilidad social y política crónica nacía de la impotencia del poder político ante los grupos corporativos. Como solución a largo plazo debía cambiarse las bases de la economía para originar orden y seguridad aún a costa del propio crecimiento. Al final de la transformación que condució Martinez de Hoz el poder económico se concentró en tal modo en un conjunto de empresas nacionales y extranjeras que la puja corporativa y la negociación no fue posible. Para esto se requirió una fuerte intervención del Estado para reprimir y desarmar sindicatos y organizaciones y destinando recursos del conjunto de la sociedad que posibilitaron el crecimiento de estos grupos empresarios. La conducción económica debía durar en el poder un tiempo suficiente y prolongado para crear una situación que más allá de su permanencia fuera irreversible el cambio, ideología que ocurrió.
Martinez de Hoz contó con el apoyo de los organismos internaciones (FMI) y los bancos extranjeros además del establisment local. La relación con los militares fue compleja, en parte por su divisiones y porque los militares no querían desprenderse de los servicios públicos (no querían privatizarlos) ya que el desempleo generaría más caos o descontrol y desorden. También estaban (los militares) a favor del gasto público que en el tiempo bloqueó o chocó con las medidas del Ministro, sin embargo estaban de acuerdo con dejar "al mercado" gestionar y usar los recursos de la sociedad. Las relaciones con los empresarios tampoco fueron fáciles, ya que se derivaba en intereses sectoriales aunque el ministro supo poner su inflexibilidad. Se encargo de "Predicar" que la economía en crisis debía ser conducida por la misma persona.
Cuando toda esta ideología dejó de funcionar la concentración económica y el endeudamiento habían creado los mecanismos definitivos de disciplinamiento y control.
Intervinieron la CGT y los principales sindicatos, reprimieron a los militantes, intervinieron militarmente muchas fábricas, suprimieron las negociaciones colectivas y huelgas. Se congelaron los salarios por 3 meses entonces las empresas acumularon y con créditos del exterior llegó un poco de alivio. La reforma Financiera acabó con las herramientas del Estado para regular la transferencia de ingresos entre sectores:
la regulación de tasas de interés
la existencia de créditos a tasas negativas
y la distribución de subsidios
Se liberó las tasas de interés. Se autorizó la proliferación de Bancos e instituciones Financieras y se diversificaron las ofertas de títulos y valores indexados a todo tipo emitidos por el Estado. Creció la especulación, las altas tasas de interés y la inflación que el equipo económico nunca pudo o quiso reducir.
El Estado garantizaba no solo los títulos que emitía sino los depósitos a plazo fijo, tomados a tasa libre por entidades privadas de modo que ante una eventual quiebra devolvía los depósitos. Esta combinación de liberalismo, eliminación de controles y garantías generó un mecanismo que llevó todo el sistema a la ruina.
Se eliminó los controles de protección local y se abrió el comercio para las inversiones extranjeras. Se disminuyeron los aranceles de importación produciendo una competencia desleal de la Industria local con la extranjera. La fiebre especulativa ganó a toda la población que para defender su salario debía ponerlo en plazo fijo o alternativas similares. Hubo una importante importación. Se fijó una tabla de devaluación mensual del peso, se adujo que buscaba bajar la inflación y darle previsibilidad al país pero no funcionó. Con el aumento del precio del petróleo en 1979 se produzco una gran influencia de dinero hacia los países americanos (excepto USA).
En Argentina se estimuló aprovechando los fuertes intereses pues el Estado aseguraba la estabilidad del valor. Se trataba de un mercado inestable porque la masa de dinero se encontraba colocada a corto plazo y los capitales podían salir sin trabas. Muchas empresas compensaron sus quebrantos operativos con ganancias de la actividad financiera, muchos bancos se convirtieron en una importante red de empresas, generalmente endeudada con ellos y compradas a bajo precio. Muchas empresas tomaron créditos en dólares con la excusa de equiparse, los colocaron en el circuito financiero y para devolverlos recurrían a nuevos créditos.
La tasa de interés no era proporcional a la tasa de beneficios. Muchas empresas quebraron y los acreedores financieros al no poder cobrar sus préstamos reevaluaban la deuda incrementando los intereses. En 1980 el Estado asumió la deuda de todos los bancos quebrados. En 1982 por una fuerte devaluación el Estado asumió todas las deudas privadas de las empresas, "nacionalizó" la deuda privada, cuando muchos de los empresarios ya habían cubierto con salidas de dólares no declaradas. La sociedad toda debió cargar con las pérdidas y los acreedores externos comenzaron a imponer condiciones. Deshecho el mecanismo financiero, la deuda externa ocupó su lugar como mecanismo disciplinador.
La economía real: destrucción y concentración: el criterio de proteger la industria fue reemplaza por el premio a la eficiencia y fue abandonada la idea que el crecimiento económico y el bienestar social se asociaba con la industria. En el mundo regía una Idea Capitalista similar pero en Argentina fue más destructiva.
La devaluación llevó a la pérdida de ingresos (1980-1981). Los ingresos provenientes del sector agropecuario fue destinada al sector financiero (que antes se destinaba a la Industria) para la compra de dólares o de insumos importados. Por la pérdida de protección la industria sufrió la competencia de la importación y se encareció el préstamo. También los primeros 5 años cayó la mano ocupada. Muchas plantas fabriles cerraron, la industria textil y de confecciones fueron barridos por la competencia. También fueron golpeados el sector metalúrgico y el electrónico, se experimentó una verdadera involución. El desarrollo de tecnología cuya brecha se había reducido a comparación de las Potencias Europeas y USA otra vez volvió a ensancharse de manera irreversible. Las pocas ramas industriales que se favorecieron fueron todas las que elaboraban productos intermedios: celulosa, siderurgia, petroquímica, petróleo y cemento que empleaban recursos naturales y tiene una dinámica de crecimiento menor.También fue favorecida la empresa motriz.
A fines de 1981, la crisis, la inflación y la recesión hicieron descender drásticamente la ocupación como el salario real. Cuando la burbuja financiera se derrumbó además de la fuerte deuda externa quedó en evidencia una fuerte concentración económica. Algunas grandes empresas se retiraron, otras vendieron sus activosy se dedicaron a ser proveedoras de partes o tecnología. Para las grandes empresas internacionales acostumbradas a proyectos de largo plazo no era fácil de manejarse en un ambiente especulativo. El establisment tomó forma propia, algunos grupos locales ligados a un empresario a una familia de empresarial exitosos: Macri, Fortabat, Peréz Compac, Bulgheroni y trasnacionales pero con fuerte base local como Bunge Born Techint. Los grupos que crecieron contaron habitualmente con un banco o una institución financiera para manejarse de forma rápida, pero otros grupos que hicieron del banco el centro de su actividad desaparecieron luego de 1980.
Sobrevivieron los que capitalizaron sus beneficios comprando empresas en dificultades con los que construyeron conglomerados. Se realizaron obras públicas. Sin embargo las empresas del Estado privatizaron o terciarizaron sus servicios, parte de sus actividades surgieron así poderosas empresas nuevas con la característica que al aumentar la inflación aumentaban los costos de los servicios. Otras empresas aprovecharon la posibilidad de importante reducciones impositivas que eran avales para créditos baratos y seguros en dólares para monopolizar el mercado. Hubo abuso en la toma de créditos.
Achicar el Estado y silenciar a la sociedad:la reducción de funciones del Estado y su conversión a "subsidiario" fue uno de los propósitos del Ministro de economía. El ministro obtuvo una importante victoria argumentativa cuando logró ensamblar la "prédica" de la lucha subversiva con el discurso contra el Estado. La panacea consistía en reemplazar la dirección del Estado por la del Mercado que mediante la racional asignación de recursos, de acuerdo con la eficiencia de cada uno, distribuía la colusión entre corporaciones. El ministro propuso utilizar todo el poder del Estado para imponer por la fuerza la receta liberal y redimensionar el Estado mismo. Tuvo como propósito desmantelar los instrumentos de dirección, regulación y control de la economía: el control de cambios, la regulación del crédito, la tasa de interés y la política arancelaria. Cuando el ministro declinó correspondió a los acreedores externos la vigilancia y la presión sobre los gobiernos para que mantuvieran la política de apertura y liberalización.
Los servicios estatales hasta ese entonces relativamente eficientes, se deterioraron, se endeudaron y sirvieron para hacer crecer a las empresas contratistas, mientras que el Estado absorbía empresas y bancos quebrados. Tampoco mejoró el Estado en la asignación de recursos fiscales y recaudación Los empresarios apoyaron el proceso desde el comienzo pero a la "distancia". Pese a las coincidencias generales-sobre todo en política laboral-había desconfianzas recíprocas. Carecían de fuerza para presionar corporativamente. Las principales fábricas fueron ocupadas militarmente, hubo listas negras para mantener alejados a los activistas y control ideológico para los aspirantes de empleo. La CGT y la mayoría de los sindicatos fueron intervenidos, se suprimió el derecho a huelga, negociaciones colectivas y se separó a los sindicatos de las obras sociales. A fines de 1980 los dirigentes sindicales más combativos reconstituyeron los sindicatos (representados principalmente por Ubaldini), se realizó una huelga sindical y en el mes de noviembre una marcha hacia la Iglesia de San Cayetano.
Actitud de la Iglesia: Inicialmente fue complaciente y algunos obispos establecieron una asociación muy estrecha con el gobierno. Al principio la Jerarquía Eclesiástica aprobó la ideología del "terrorismo de estado".
Calló cualquier crítica y justificó la erradicación atea y hasta toleró que algunos de sus miembros participaran de ella. Con la Asunción de Juan Pablo II, la iglesia se propuso renunciar a la injerencia directa en las cuestiones sociales o políticas y consagrarse a evangelizar y recuperar a la sociedad que se volvió laica.
Se reconstruyó el vínculo entre Iglesia y Trabajadores, estrechó relación con Ubaldini y captó la atención de la Juventud. La iglesia reafirmó los principios Republicanos , se orientó hacia la Democracia y se apartó del régimen militar. Y se vinculó con los reclamos de la Sociedad:
Reclamos Sociales: En medio de la más terrible represión Las Madres de los Desaparecidos (secuestrados por la dictadura) empezaron a reunirse en plaza de Mayo, reclamando la aparición de sus hijos. Atacaron el centro mismo del discurso represivo y empezaron a conmover la indiferencia de la sociedad. Pronto se convirtieron en la referencia de un movimiento cada vez más amplio e instalaron la discusión pública fortalecida desde el exterior por la prensa, los gobiernos y las organizaciones de derechos humanos. La opinión pública comenzó a reaparecer. En 1981 se concluye la veda política. Las representaciones políticas estaban fragmentadas pero se unieron en el reclamo social.
Militares: fragmentación del poder, no podían consensuar el poder, sobretodo entre Videla-Massera.
Videla presidente Viola-vicepresidente. (ejército)
Menendéz y Mason-(cuerpo del ejército 3º y 1º) asesinos-torturadores
Massera (presidente luego de Videla)-mundial de fútbol 1978, guerra a chile. (marina) policía dependía del poder militar.-->Camps-asesino-torturador
Martinez de Hoz-Ministro de Economía,
La guerra de Malvinas
residencia de Galtieri.
Desde la perspectiva de los militares una acción militar que condujera a la recuperación de las Islas Malvinas unificaría a las Fuerzas Armadas y permitiría salir del "embudo" político-militar con Chile por el canal de Beagle. En principio se contaba con la pasividad de USA y que por la ocupación de las islas se debería compensar económicamente a Gran Bretaña y que esta a su vez renunciaría a sus derechos sobre las islas. Sin embargo en Gran Bretaña era gobernada por los conservadores en fiel y cruel expresión. La primera Ministra Margaret Tacher que necesitaba consolidarse políticamente através de una acción militar. USA y la Comunidad Europea apoyaron logísticamente a Gran Bretaña y boicotearon a la Argentina.
2 de abril de 1982--->ocupación del ejército argentino de las Islas Malvinas.
2 de mayo-->hundimiento del crucero General Belgrano
4 de mayo-->hundimiento del crucero Sheffield
14 de junio-->rendición incondicional del éjercito argentino.
Al principio por ciertas ideologías-antiimperialistas arraigadas en la sociedad e incentivada por los militares, la sociedad acompañó el inicio de la guerra y cambió su postura en contra de ella en el transcurso de la misma. Reclamos de sectores políticos por una salida democrática.
Vuelta a la Democracia: Las fuerzas Armadas querían llegar a un acuerdo con los partidos políticos de que no se investigarían, la represión, las torturas y las muertes durante el mandato, así tampoco actos de corrupción o enriquecimiento ilícito. La propuesta fue rechazada por la sociedad (luego se sumaron los partidos políticos) que se movilizó con una marcha civil a Plaza de Mayo. Quizás los partidos políticos hubieran aceptado ese "acuerdo" de transición, sin embargo las movilizaciones sociales en reclamo por Democracia, lo impidieron.
La CGT comenzó a luchar por recuperar el poder de los sindicatos, pero terminó por un activismo en favor de la Democracia. Resurgieron los partidos Radicales (Raúl Alfonsín) y peronista (Italo Luder). En los sectores de derecha su figura representativa fue Álvaro Alsogaray. En las campañas políticas por la presidencia de la Nación, el peronismo se dedicó a denostar a su adversario y no tenía un criterio ideológico o político claro. En el radicalismo Alfonsín marcó la importancia de la Democracia y las instituciones.
El Radicalismo ganó abrumadoramente las elecciones.
1983-1989
En ese entonces el sindicalismo reforma su perfil y su estrategia , el peronismo vivía una crisis interna buscando y reformulando su definición ideológica y perfil. El radicalismo ganó las elecciones por una abultada diferencia. El radicalismo era fuerte en el terreno político pero contaba con escaso apoyo de los poderes corporativos, si bién tenía mayoría en la cámara de diputados no tenía mayoría en la cámara de senadores.
civilidad: la ejecución de un Estado de derecho donde los poderes corporativos debían someterse al bién común de la sociedad o del pueblo "democrático" en defensa de sus derechos que era superior a cualquier interés: "con la democracia se come, se vive, se educa etc;"
Política exterior: (buena imagen del presidente en el mundo por su tendencias democráticas)
acuerdo bilateral con chile por el canal de Beagle
comienzo de negociación (sin resultado concreto) por la islas Malvinas con Gran Bretaña y desarrollo de relaciones económicas
formación de una Asociación de Acreedores Latinoamericanos
mediación en el conflicto de Nicaragua
buena relación política con EEUU
Política interior:
eliminar el autoritarismo y encontrar los modos auténticos de la representación ciudadana
importancia de la política cultural y educativa para remover el autoritarismo en las instituciones
alfabetización-discusión de contenidos y formas
abolición de censura y libertad de expresión
volvieron los mejores intelectuales y científicos cuya migración comenzó en 1966
se reconstruyeron las bases de la excelencia Académica
los intelectuales se incorporaron a la política
clima tenso con la iglesia por la ley de divorcio y permitir la enseñanza privada
Militares y sindicales: en abril de 1985 comenzó el juicio público a los ex-comandantes en tribunales civiles. El juicio reveló todas las atrocidades cometidas en los años de represión, a fin de año se condenaron a los ex-comandantes alegando que no hubo guerra que justificara su acción. La justicia ARgentina distingió responsabilidades y dispuso continuar su acción penal contra los demás responsables de las operaciones. Esto permitió que quedara abierto el debate entre la institución militar y la sociedad.
la Justicia siguió activa, dando curso a las múltiple a las múltiples denuncias en contra oficiales de distinta graduación, citándolos y encausándolos. La convulsión interna de las Fuerzas Armadas, y muy especialmente la del Ejército tuvo un nuevo eje: ya no se trataba tanto de la reivindicación global como de la situación de los citados por los jueces, oficiales de menor graduación que no se consideraban los responsables sino los ejecutores de lo imputado. El gobierno, por su parte, inició un largo y desgastante intento de acotar y poner límites a la acción judicial, para así contener ese clima de fronda que fermentaba en los cuarteles, alimentado por una solidaridad horizontal que desbordaba la estructura jerárquica. Se trataba de una decisión política, ni ética ni jurídica basada en un cálculo de fuerzas que demostró ser bastante ajustado materializada sucesivamente en las leyes llamadas de Punto Final y de Obediencia Debida. La primera, sancionada a fines de 1985, ponía un límite temporal de 2 meses a las citaciones judiciales, pasado el cual ya no habría otras nuevas. Nadie acompañó al gobierno en la sanción de esta ley: la derecha, peronista y liberal, por ser partidarios de una amnistía completa; los sectores progresistas incluyendo al peronismo renovador, por non cargar con los costos políticos. Estos fueron altos, y sus resultados terminaron siendo contraproducentes sólo se logró un alud de citaciones judiciales y lejos de agelizar el problema lo agudizaron.
En ese contexto se llegó al episodio de Semana Santa de 1987 Un grupo de oficiales, encabezado por el teniente coronel Aldo Rico, se acuerteló en campo de Mayo, exigiendo una solución política a la cuestión de las citaciones y en general, una reconsideración de la conducta del Ejército a su juicio injustamente condenado. No se trataba de los típicos levantamientos de los años 50 o 60 , pues los oficiales amotinados no cuestionaban el orden constitucional sino que le pedían al gobierno que solucionara el problema de un grupo de oficiales. Tampoco tuvieron, a diferencias de todos aquellos
levantamientos anteriores, el respaldo de sectores de la sociedad civil normalmente eran los motores de los golpes.
Frente a ellos la reacción de la sociedad civil fue unánime y masiva. Todos los partidos políticos y todas las organizaciones de la sociedad -patronales sindicales, culturales, civiles de todo tipo- manifestaron activamente su apoyo al orden institucional, firmaron un Acta de Compromiso Democrático -que incluía desde las organizaciones empresarias a los dirigentes de izquierda- y rodearon al gobierno. La reacción masiva e instantánea permitió evitar deserciones o ambigüedades, y cortó toda posibilidad de apoyo civil a los amontinados. El gobierno sostuvo que haría lo que ya había decidido hacer -lo que sería la ley de Obediencia Debida que exculpaba masivamente a los subordinados- y los amotinados no impusieron ninguna condición y aceptaron la responsabilidad de su acción. A todos apareció como una claudicación, en parte porque así lo presentaron tanto los "carapintadas" amotinados como la oposición política,que no quiso asumir ninguna responsabilidad en el acuerdo. La sociedad temía por la Amnístia a los militares y no favoreció con su silencio a estos nunca más.
El plan Austral:
en el principio la crisis dislumbraba
Fuerte inflación
Incapacidad de negociación con los sindicatos
Deuda Externa elevada
Déficit fiscal
Empresarios con poca voluntad de inversión
Subvención excesiva de grupos empresarios que absorvían en créditos y subsidios los recursos del Estado
Baja Recaudación
Mala distribución del ingreso
Puja entre sindicales y empresarios
Deterioro del sistema productivo e incapacidad para absorver "la demanda"
El nuevo gobierno y muchos que lo acompañaron consideraron prioritario no crear divisiones en la civilidad. si esas reformas debían tener un sentido democrático, equitativo y justo, sólo serían viables con un poder estatal fuerte y sólidamente respaldado. el primer año del gobierno radical, la política económica, orientada por el ministro Grinspun, se ajustó a las fórmulas dirigistas y redistributivas clásicas , similares a las aplicadas entre 1963 y 1966, que en sus rasgos generales el radicalismo compartía con el peronismo histórico. La mejora de las remuneraciones de los trabajadores, junto con créditos ágiles a los empresarios medios, sirvió para la reactivación del mercado interno y la movilización de la capacidad ociosa del aparato productivo.
La política incluía el control estatal del crédito, el mercado de cambios y los precios, y se complementaba con importantes medidas de acción social, como el Programa Alimentario Nacional, que proveyó a las necesidades mínimas de los sectores más pobres. Con todo ello, no sólo se apuntaba a mejorar la situación de los sectores medios y populares, sino a satisfacer las demandas de justicia y equidad social que habían sido banderas en la campaña electoral. Tal política concitó la activa oposición de distintos sectores empresarios, que esgrimieron las consignas del liberalismo contra lo que denominaban populismo e intervención estatal, pero también la resistencia de la CGT, en este caso de raíz definidamente política, lo que hizo fracasar los intentos de concertación que parte de la estrategia del gobierno.
Se trató de lograr la buena voluntad de los acreedores, con el argumento que las jóvenes democracias debían ser protegidas, y se los amenazaba con la constitución de un "club de deudores" latinoamericano, que repudiara la deuda en conjunto.
El 14 de mayo del mente, se anunció el nuevo plan económico, bautizado como Plan Austral Su objetivo era superar la coyuntura adversa y estabilizar la economía en el corto plazo, de modo de crear las condiciones para poder proyectar las transformaciones más profundas, de reforma o de crecimiento. Aunque no estaban enunciadas, sin duda incluían desalentar las conductas especulativas estimuladas por la inflación, e impulsar a los actores económicos a tomar acciones orientadas a la inversión productiva y el crecimiento pero lo urgente era detener la inflación. Se congelaron simultáneamente salarios y tarifas de servicios públicos, se regularon los cambios y las tasas de interés, se suprimió la emisión monetaria para equilibrar el déficit fiscal-se suponía asumir una rígida disciplina en gastos e ingresos- y se eliminaron los mecanismos de indexación desarrollados durante la anterior etapa de alta inflación y responsables de su mantenimiento inercial, se cambiaba la moneda y el peso era reemplazo por el austral.
En 1985/86 se derrumbó el precio de los cereales a nivel mundial y perjudicó a la Argentina.. Renacieron las pujas corporativas, que realimentaron la inflación la CGT, enbanderada contra el congelamiento salarial, que afectaba sobre todo a los empleados estatales, y los empresarios , liderados por los productores rurales, que se movilizaron contra del congelamiento de precios.
Se intentó reactivar la inversión extranjera, especialmente en el area petrolera -el presidente Alfonsín anunció este plan en Houston, capital de las grandes empresas petroleras-, y también se esbozaron planes dereformas fiscales más profundas, privatización de empresas estatales y desregulacióm economía. Todo ello chocaba con ideas y convicciones muy firmes en la sociedad, arraigadas tanto en el peronismo como en el propio partido gobernante de donde surgieron bloqueos a estas iniciativas.
Los sindicatos se alejaron de los gabinetes de trabajo y los empresarios que tenían sus lobistas en las empresas públicas no lograban establecer acuerdos de conducta y objetivos con los sindicatos. El peronismo preparándose para las elecciones de 1989 no apoyaba la privatización de varias empresas estatales, -privatización fomentadas por las políticas ortodoxas y liberales del FMI y el Banco Mundial, que además exigían una política impositiva más dura, y de reducción de gasto público-.
El poder para gobernar se debilitaba.
Luego de la elección de septiembre de 1987 creció la figura de Antonio Cafiero, gobernador de Buenos Aires, presidente del Partido Justicialista y jefe del grupo "renovador", que se perfilaba como candidato de su partido y, probablemente, sucesor de Alfonsín. En muchos aspectos, Cafiero y los renovadores habían remodelado el peronismo a imagen y semejanza id alfonsinismo: estricto respeto a la institucionalidad republicana, propuestas modernas y democráticas, elaboradas por sectores de intelectuales, distanciamiento de las grandes corporaciones y establecimiento de acuerdos mínimos con el gobierno para asegurar el tránsito ordenado entre una presidencia y otra.
Quizás eso los perjudicó frente al candidato rival dentro del peronismo, el gobernador de La Rioja, Carlos Menem. Mostró una notable capacidad para reunir en torno suyo todos los segmentos del peronismo, desde los dirigentes sindicales, rechazados por Cafiero hasta antiguos militantes de la extrema derecha o la extrema izquierda de los años setenta, junto con todo tipo de caudillos o dirigentes locales desplazados por los renovadores.
Explotando su figura de caudillo tradicional para diferenciarse de sus rivales modernizadores, y sin necesidad de formular propuesta o programa alguno, ganó la elección interna, y en julio de 1988 fue candidato a Presidente. En los meses siguientes extendió y perfeccionó su fórmula. Tejió en privado sólidas alianzas con los grandes intereses corporativos: importantes empresarios, como el grupo Bunge y Born, dirigentes de la Iglesia, altos oficiales de las Fuerzas Armadas, incluyendo los carapintadas. Pero en público apeló al vasto mundo de "los humildes", a quienes se dirigió con un mensaje casi mesiánico, formulado con un despliege escenográfico que lo hacía aparecer como un santón, y en el que la "revolución productiva" y el "salariazo" prometidos prenunciaban la entrada en la tierra de la promisión.
En agosto de 1988 el gobierno lanzó un plan económico, que denominó "Primavera", con el propósito de llegar a las elecciones con la inflación controlada, pero sin realizar ajustes que pudieran enajenar la voluntad de la población. Al congelamiento de precios, y tarifas -aceptado a regañadientes por los representantes empresa-agregó la declarada intención de reducir drásticamente el déficit estatal condición para lograr el indispensable apoyo de los acreedores externos mucho más remisos que antes, el plan marchó de entrada con dificultades: la predisposición . de los distintos actores a mantener el congelamiento fue escasa, los cortes en los gastos fiscales fueron resistidos, la negociación con las principales entidades externas marchó muy lentamente, y los fondos prometidos llegaron en con cuentagotas; en cambio lo hicieron los capitales especulativos, aprovecharron la diferencia entre tasas de interés elevadas y cambio fijo. El 6 de febrero de 1989 el gobierno anunció la devaluación del peso -que devoró la fortuna o los ahorros de quienes no supieron retirarse a tiempo- e inició un período en que el dólar y los precios subieron vertiginosamente y la economía entró en descontrol. Luego de largos períodos de alta inflación, había llegado la hiperinflación, que destruyó el valor del salario y la moneda misma y afectó la misma producción y circulación de bienes.
Bueno, esto fue todo Romero espero que les haya sido útil.
1966-1976
Un amplio consenso acompañó al golpe del 28 de junio de 1966: los grandes sectores empresarios y también los medianos y pequeños, la mayoría de los partidos políticos -con excepción de los radicales, socialistas y comunistas-Y hasta muchos grupos de extrema izquierda, satisfechos del fin de la democracias Burguesa. El nuevo orden imponía su discurso en el orden, la unidad, un cierto paternalismo y un definido anticomunismo. El estado mayor de las grandes empresas -el establishment económico- tenía interlocutores directos en muchos jefes militares. Otros -sobre todo los que rodeaban a Onganía se nutrían en cambio de una concepción mucho más tradicional derivada en parte del viejo nacionalismo pero sobre todo de las doctrinas corporativistas u organicistas que se estaban abriendo paso entre la nueva derecha. Se disolvió el parlamento-el presidente concentró en sus manos los dos poderes-y también los partidos políticos cuyos bienes fueron confiscados y vendidos para confirmar la clausura de la vida política.
Universidades: Se comenzó la represión al comunismo a cualquier expresión de pensamiento crítico de disidencia o hasta diferencia. El blanco principal fue la Universidad considerada un lugar típico de infiltración, cuna del comunismo, el lugar de propagación de todo tipo de doctrinas disolventes y el foco del desorden. Las universidades fueron intervenidas y se acabó con su autonomía Académica. El 29 de julio de 1966 "la noche de los bastones largos", la polícia irrumpió en varias facultades de la Universidad de Buenos Aires y apaleó a muchos profesores y alumnos. Algunos docentes emigraron, otros trataron de de reconstruir redes académicas o intelectuales. Mientras tanto en las Universidades reaparecieron los grupos autoritarios, clericales y tradicionalistas que estuvieron antes de 1955.
Censura y autoritarismo
frente a presiones corporativas, sindicales, y sectores débiles
hacia "el amor libre", el divorcio y pornografía (que según la iglesia cada uno de ellos era antesala al comunismo)
La sociedad acompanó las ideologías antes mencionadas
Autoritarismo económico (antes de que hubiera una política económica se efectuó)
se redujo el personal de la Administración pública, ferrocarriles y puertos, se controló la Aduanay diversas modificaciones para reducir costos
cierre de ingenios azucareros en la provincia de Tucumán
se apaciguó la protesta sindical y se intervino sindicatos
se sancionó una ley de "arbitraje obligatorio" que condicionaba la posibilidad de efectuar huelgas.
El gobierno de Onganía encontró la fórmula adecuada para efectuar la restauración de la sociedad y de la economía, había clausurado las escenas sindicales, corporativas y políticas.
Plan económico de Krieger Vasenas:
eliminar las causas de las pujas sectoriales
racionalizar el funcionamiento de la economía y facilitar el desempeño de las empresas más eficientes.
suspensión de los sueldos por 2 años
suspensión de las negociaciones colectivas
se congelaron tarifas de servicios públicos y combustibles
acuerdo de precios con las empresas
no hubo restricción monetaria y crediticia:
inversión del estado en caminos y accesos a la Capital Federal, creación de la empresa hidroeléctrica "El Chocón", puentes sobre el Paraná
reintegros a insumos importados de exportaciones no tradicionales
se eliminó subsidios a economías regionales
Consecuencias del Plan Económico:los beneficiarios de este plan fueron:
las empresas extranjeras y con cierta estabilidad y desnacionalización de la economía, se impusieron gracias a sus sistemas de organización.
los contratistas que realizaban obras públicas (terciarizacion)
los perjudicados fueron:
los sectores rurales por las fuertes retenciones exportadoras
el empresariado argentino por la desnacionalización de la economía y la intervención de las empresas extranjeras
economías provinciales: por la desprotección en el mercado (Tucumán, Chaco, Misiones)
Este tipo de economía estuvo centrada en inversiones extranjeras y exportaciones no tradicionales y avance en la sustitución de importaciones, se trataba de un proyecto propio de la burguesía que solo en este contexto institucional podía realizarse. Para los militares el estado intervencionista era una buena manera de Desarrollo de la Industria militar. En 1968 empresarios nacionales y sindicatos allegados a los militares empezaron a forzar por una vuelta a la nacionalización de la economía. A mediados de año Onganía relevó a Julio Alsogaray por Lanusse. Las voces del "establisment" protestaron y empezaron a meditar un reemplazo de Onganía por Aramburu y Paladino allegado a Perón.
El cordobazo: en mayo de 1969 precedió una ola de protesta estudiantiles en diversas universidades de las provincias. Activismo estudiantil y obrero se conjugaron el 29 de mayo en el centro de la ciudad (Córdoba). La CGT realizó una huelga general y movimientos obreros y estudiantiles ganaron el centro de la ciudad, donde se sumó gente. La represión policial generó un fuerte enfrentamiento creando un caos en la ciudad y la muerte de 30 personas y más de 300 heridos. El "cordobazo" fue el episodio fundador de movilización social hasta 1975. La interpretación de este episodio fue el rechazo del poder autoritario y multiforme de capital.
El cordobazo originó:
un renovado activismo sindical. Sobretodo en Rosario y Córdoba. Se luchaba por mejores condiciones de trabajo, incentivos, clasificación y categorías.
algunos dirigentes gremiales ponían el acento en la honestidad, la democracia interna y la atención a los problemas de planta diferenciada del matonismo y solo negociación salarial de los sindicatos de aquél entonces
reivindicaciones concretas a un cuestionamiento más amplio de las relaciones sociales y de la misma propiedad.
el Cordobazo incentivó hechos similares en rosario, río negro, mendoza chaco misiones y formosa.
Incentivó a la movilización urbana sobretodo en zonas humildes
crecimiento de la solidaridad
hubo un movimiento social de reclamo de trabajadores ocasionales, no agremiados y desprotejidos del sindicalismo, (reclamos surgidos de la vida cotidiana: falta de servicios básicos y mejor calidad de vida) de profresores y maestros y parte de la clase media.
Todo concluyó en una visión común: el poder autoritario y los grupos minoritarios que lo apoyaban, responsables directos y voluntarios de todas las formas de explotación, opresión y violencia de la sociedad
"SITRAC-SITRAM--->gremio de mecánicos de Córdoba célebres por sus acciones de protesta violenta (toma de fábricas o rehenes dentro de las mismas)"
Entorno Internacional:
concepto: fin del autoritarismo y la formación de una nueva sociedad: (principalmente movimientos ideológicos desarrollados por estudiantes y la universidad)
movilización de estudiantes y universitarios: praga, berkeley, méxico y parís 1968
la resistencia del pueblo de vietnam
la formación del comunismo en cuba y china
la figura o el "ícono" ideológico del "Che Guevara": lucha por la liberación del imperialismo
las guerrillas en brazil y uruguay
la presidencia de Allende en chile (marxismo/socialismo)
La universidad también sufrió cambios pasando por educación clasista a una educación o pensamiento más comprometido con la realidad.
Perón desde su exilio también fue cambiando su discurso sintonizando con la época, desde la relación ideológica de "dependencia y liberación" hasta cuestiones ecologistas
Los discursos predominantes mezclaban elementos del marxismo revolucionario con otros de nacionalismo o el catolicismo y potenciaron el imaginario popular, legitimándose con referencias teóricas. La clave de la opresión, la injusticia y la entrega se encontraba en el poder que era monopolizado por una minoría y así como todo era posible desde el poder el fin de la acción política era su captura. Se interpretaba a la política con la lógica de la guerra. Las primeras organizaciones guerrilleras surgieron a principios de 1960 atravéz de la experiencia cubana y se reactivaron con la acción de Guevara en Bolivia. Desde 1967 (desde la izquierda o el peronismo surgieron los movimientos guerrilleros o de resistencia como por ejemplo "Las Fuerzas Armadas Peronistas", "Descamisados", "Fuerza Armada Revolucionaria" (FAR), "Fuerzas Armadas de Liberación", y hacia 1970 "Montoneros"-integrismo católico y nacionalista devenido a peronista- y "el Ejercito Revolucionario del Pueblo" (ERP). Montoneros secuestró y asesinó a Aramburu y la ERP copó Garín hasta 1973, los actos de violencia fueron creciendo tanto en violencia misma como espectacularidad. La sociedad acompañó (vio con agrado parsimonioso) este tipo de sucesos.
Hacia 1971 la Juventud Peronista creció notablemente reflejando más cercamente los sectores humildes apoyados por la iglesia o en comunión con ella.
Militares en retirada:
marzo de 1971 asume la presidencia Lanusse
situación: organizaciones civiles armadas y protesta social
se crea un foro antisubersivo y tribunales especiales para juzgar a guerrilleros
accionar del gobierno: represión, torturas y asesinatos por parte de las Fuerzas Armadas y el Estado
Caos económico: inflación, fuga de divisas, desempleo y caída del salario
1971 acuerdo con Perón para una salida democrática (acuerdo con el gobierno de que Perón no debía postularse), creación de organizaciones: Juventud Peronista y Frente Cívico de Liberación Nacional.
Acuerdo democrático entre Perón y Balbín (radicalismo) Cámpora-Solano Lima fórmula presidencial:"Cámpora al gobierno Perón al poder"--->eslogan popular.
1973 liberación de presos y amnistía general.
1973 un balance: ¿Cómo llegó la economía a este período?
Crecimiento del sector agropecuario.Fabricación de insumos industriales locales para el campo como tractores y cosechadoras.
introducción de empresas de agroquímicos que dieron impulso a la generación agrícola.
sistemas de arrendamiento y explotación de tierras por empresarios
crecimiento de la producción de aceite
estancamiento del sector ganadero
exportaciones industriales: maquinarias agrícolas, producción de siderúrgicos y agroquímicos
maduraron inversiones hechas en 1955, las fábricas reemplazaron a los talleres. Las industrias se subsidiaban con créditos o subsidios del estado.
la industria se modernizó pero llegó al límite de su capacidad de consumo y distribución en 1973
En la política los lugares o sectores estaban vacíos de figuras o de ideologías. La sociedad no encontró voceros o representantes políticos.
La vuelta de Perón: El 25 de mayo de 1973 asumió Campora el gobierno y el 20 de junio retornó Perón al país. En julio renunció Cámpora y en septiembre Perón y su mujer Isabel ganaron las elecciones. El 1º de julio del año siguiente muere Perón.Perón armó su proyecto sobre 3 bases.
un acuerdo democrático con las fuerzas políticas
un pacto social con representantes corporativos
y una conducción centrada de su "movimiento" dividido en varios frentes.
El Programa de Reconstrucción y Liberación Nacional presentado en 1973 consistía en un intento por superar las limitaciones de crecimiento de la economía. Gelbard era el jefe de la Confederación General Económica donde se nucleaba las mayorías de las empresas nacionales. El objetivo era intervencionista y en menor medida nacionalista y distribucionista y no enfrentaba ningún poder, las espectativas del objetivo eran:
manejo centralizado del crédito y control de precios
buenos precios y la posibilidad de acceder a nuevos mercados
nacionalización del gobierno exterior
Premios y castigos al sector rural para arbitrar las exportaciones y las ganancias-Ley Agraria: expropiar tierras sin cultivar.
expandir las exportaciones industriales: como venta de vehículos a Cuba
un Pacto Social entre sindicatos y empresarios "un contrato moral" de común acuerdo o acuerdo sin disputas
Se congelaron los precios y por 2 años la supresión de las convenciones colectivas o paritarias
El incremento del consumo hizo reaparecer la inflación y el aumento del precio del petróleo en el mundo encareció las importaciones y elevó los costos de las empresas. Antes de cumplir un año ya estaba planteada la lucha sectorial. En las fábricas se revalorizaron las consignas de la "lucha social" que incluía la toma de fábricas que rebasó la dirección de los sindicales y hasta cuestionó la autoridad de gerentes y patrones. Luego en la CGT se impusieron los partidarios de la negociación dura entre los metalúrgicos se destacó Lorenzo Miguel. Lopéz Rega fue asesor de Isabel Perón. Esta Colocó amigos de confianza en puestos claves rompiendo las alianzas que había construido Perón. En 1975 la crisis era grave: la inflación estaba desatada, la balanza de pagos era importante y la puja distributiva era encarnizada, el Estado estaba desbordado. Celestino Rodrigo nuevo ministro de economía de Lopéz Rega decidió devaluar un 100% y aumentar tarifas y combustibles. "El Rodrigazo" echó por tierra los aumentos acordados de salario entre los sindicatos y el sector empresario y la presidenta no decidió el aumento de salarios por lo cuál se llegó a una huelga general de 48hrs y manifestación en Plaza de Mayo. El Rodrigazo generó una crisis que no se pudo dominar: inflación, corridas hacia el dólar aparición de mecanismos de indexación y pocas posibilidades de controlar el poder.
Perón, Montoneros y La Juventud Peronista: Existían diferencias que no fueron demostradas hasta 1973 por la lucha contra los militares. Perón utilizaba a los jóvenes y a los sectores populares que ellos movilizaban contra aquellos que lo expulsaron del Poder, para hostigarlos y a su vez mostrarse como el único capaz de contenerlos. Montoneros y Juventud Peronista aprovecharon su adhesión a Perón para insertarse más profundamente en el movimiento popular. Existían 2 corrientes
a-la vieja tradición Peronista, nacionalista y distribucionista
b-la crítica radical de la sociedad condensada en la consigna "liberación o dependencia"
Osea la primera correspondía a la Patria Peronista y la segunda a la Patria Socialista. Los montoneros aspiraban pertenecer a ambas pero terminaron identificándose con la segunda. El sindicalismo y los grupos de extrema derecha a la primera.
Desplazados paulativamente de sectores de poder alrededor, circulares a Perón (que no los quería porque ya los había utilizado) se desarrolló una "guerra de aparatos populares" bajo la forma de Terrorismo y en particular de asesinatos que podía tener varias justificaciones: estratégicas, justicieras o ejemplificadoras. Contra ellos se constituyó otro Terrorismo con aparatos para policiales que operaban con el rótulo de la "Triple AAA"-Acción Anticomunista Argentina-. Los asesinatos se multiplicaron y cobraron víctimas inocentes y ajenas al combate pero servían para mostrar el Poder de cada organización. El ERP también tuvo la misma acción y se instaló como una guerrilla en Tucumán. Desde febrero de 1975 el Éjercito convocado por la presidenta asumió la tarea de reprimir la guerrilla en Tucumán, el genocidio estaba en marcha.
1976 1983
Esta transformación fue conducida por José Martinez de Hoz ministro de economía durante los 5 años de presidencia de Videla. Debía enfrentar una grave crisis interna complicada por la crisis social y política. Las Fuerzas Armadas y el "establisment" que lo acompañaban pensaban que la inestabilidad social y política crónica nacía de la impotencia del poder político ante los grupos corporativos. Como solución a largo plazo debía cambiarse las bases de la economía para originar orden y seguridad aún a costa del propio crecimiento. Al final de la transformación que condució Martinez de Hoz el poder económico se concentró en tal modo en un conjunto de empresas nacionales y extranjeras que la puja corporativa y la negociación no fue posible. Para esto se requirió una fuerte intervención del Estado para reprimir y desarmar sindicatos y organizaciones y destinando recursos del conjunto de la sociedad que posibilitaron el crecimiento de estos grupos empresarios. La conducción económica debía durar en el poder un tiempo suficiente y prolongado para crear una situación que más allá de su permanencia fuera irreversible el cambio, ideología que ocurrió.
Martinez de Hoz contó con el apoyo de los organismos internaciones (FMI) y los bancos extranjeros además del establisment local. La relación con los militares fue compleja, en parte por su divisiones y porque los militares no querían desprenderse de los servicios públicos (no querían privatizarlos) ya que el desempleo generaría más caos o descontrol y desorden. También estaban (los militares) a favor del gasto público que en el tiempo bloqueó o chocó con las medidas del Ministro, sin embargo estaban de acuerdo con dejar "al mercado" gestionar y usar los recursos de la sociedad. Las relaciones con los empresarios tampoco fueron fáciles, ya que se derivaba en intereses sectoriales aunque el ministro supo poner su inflexibilidad. Se encargo de "Predicar" que la economía en crisis debía ser conducida por la misma persona.
Cuando toda esta ideología dejó de funcionar la concentración económica y el endeudamiento habían creado los mecanismos definitivos de disciplinamiento y control.
Intervinieron la CGT y los principales sindicatos, reprimieron a los militantes, intervinieron militarmente muchas fábricas, suprimieron las negociaciones colectivas y huelgas. Se congelaron los salarios por 3 meses entonces las empresas acumularon y con créditos del exterior llegó un poco de alivio. La reforma Financiera acabó con las herramientas del Estado para regular la transferencia de ingresos entre sectores:
la regulación de tasas de interés
la existencia de créditos a tasas negativas
y la distribución de subsidios
Se liberó las tasas de interés. Se autorizó la proliferación de Bancos e instituciones Financieras y se diversificaron las ofertas de títulos y valores indexados a todo tipo emitidos por el Estado. Creció la especulación, las altas tasas de interés y la inflación que el equipo económico nunca pudo o quiso reducir.
El Estado garantizaba no solo los títulos que emitía sino los depósitos a plazo fijo, tomados a tasa libre por entidades privadas de modo que ante una eventual quiebra devolvía los depósitos. Esta combinación de liberalismo, eliminación de controles y garantías generó un mecanismo que llevó todo el sistema a la ruina.
Se eliminó los controles de protección local y se abrió el comercio para las inversiones extranjeras. Se disminuyeron los aranceles de importación produciendo una competencia desleal de la Industria local con la extranjera. La fiebre especulativa ganó a toda la población que para defender su salario debía ponerlo en plazo fijo o alternativas similares. Hubo una importante importación. Se fijó una tabla de devaluación mensual del peso, se adujo que buscaba bajar la inflación y darle previsibilidad al país pero no funcionó. Con el aumento del precio del petróleo en 1979 se produzco una gran influencia de dinero hacia los países americanos (excepto USA).
En Argentina se estimuló aprovechando los fuertes intereses pues el Estado aseguraba la estabilidad del valor. Se trataba de un mercado inestable porque la masa de dinero se encontraba colocada a corto plazo y los capitales podían salir sin trabas. Muchas empresas compensaron sus quebrantos operativos con ganancias de la actividad financiera, muchos bancos se convirtieron en una importante red de empresas, generalmente endeudada con ellos y compradas a bajo precio. Muchas empresas tomaron créditos en dólares con la excusa de equiparse, los colocaron en el circuito financiero y para devolverlos recurrían a nuevos créditos.
La tasa de interés no era proporcional a la tasa de beneficios. Muchas empresas quebraron y los acreedores financieros al no poder cobrar sus préstamos reevaluaban la deuda incrementando los intereses. En 1980 el Estado asumió la deuda de todos los bancos quebrados. En 1982 por una fuerte devaluación el Estado asumió todas las deudas privadas de las empresas, "nacionalizó" la deuda privada, cuando muchos de los empresarios ya habían cubierto con salidas de dólares no declaradas. La sociedad toda debió cargar con las pérdidas y los acreedores externos comenzaron a imponer condiciones. Deshecho el mecanismo financiero, la deuda externa ocupó su lugar como mecanismo disciplinador.
La economía real: destrucción y concentración: el criterio de proteger la industria fue reemplaza por el premio a la eficiencia y fue abandonada la idea que el crecimiento económico y el bienestar social se asociaba con la industria. En el mundo regía una Idea Capitalista similar pero en Argentina fue más destructiva.
La devaluación llevó a la pérdida de ingresos (1980-1981). Los ingresos provenientes del sector agropecuario fue destinada al sector financiero (que antes se destinaba a la Industria) para la compra de dólares o de insumos importados. Por la pérdida de protección la industria sufrió la competencia de la importación y se encareció el préstamo. También los primeros 5 años cayó la mano ocupada. Muchas plantas fabriles cerraron, la industria textil y de confecciones fueron barridos por la competencia. También fueron golpeados el sector metalúrgico y el electrónico, se experimentó una verdadera involución. El desarrollo de tecnología cuya brecha se había reducido a comparación de las Potencias Europeas y USA otra vez volvió a ensancharse de manera irreversible. Las pocas ramas industriales que se favorecieron fueron todas las que elaboraban productos intermedios: celulosa, siderurgia, petroquímica, petróleo y cemento que empleaban recursos naturales y tiene una dinámica de crecimiento menor.También fue favorecida la empresa motriz.
A fines de 1981, la crisis, la inflación y la recesión hicieron descender drásticamente la ocupación como el salario real. Cuando la burbuja financiera se derrumbó además de la fuerte deuda externa quedó en evidencia una fuerte concentración económica. Algunas grandes empresas se retiraron, otras vendieron sus activosy se dedicaron a ser proveedoras de partes o tecnología. Para las grandes empresas internacionales acostumbradas a proyectos de largo plazo no era fácil de manejarse en un ambiente especulativo. El establisment tomó forma propia, algunos grupos locales ligados a un empresario a una familia de empresarial exitosos: Macri, Fortabat, Peréz Compac, Bulgheroni y trasnacionales pero con fuerte base local como Bunge Born Techint. Los grupos que crecieron contaron habitualmente con un banco o una institución financiera para manejarse de forma rápida, pero otros grupos que hicieron del banco el centro de su actividad desaparecieron luego de 1980.
Sobrevivieron los que capitalizaron sus beneficios comprando empresas en dificultades con los que construyeron conglomerados. Se realizaron obras públicas. Sin embargo las empresas del Estado privatizaron o terciarizaron sus servicios, parte de sus actividades surgieron así poderosas empresas nuevas con la característica que al aumentar la inflación aumentaban los costos de los servicios. Otras empresas aprovecharon la posibilidad de importante reducciones impositivas que eran avales para créditos baratos y seguros en dólares para monopolizar el mercado. Hubo abuso en la toma de créditos.
Achicar el Estado y silenciar a la sociedad:la reducción de funciones del Estado y su conversión a "subsidiario" fue uno de los propósitos del Ministro de economía. El ministro obtuvo una importante victoria argumentativa cuando logró ensamblar la "prédica" de la lucha subversiva con el discurso contra el Estado. La panacea consistía en reemplazar la dirección del Estado por la del Mercado que mediante la racional asignación de recursos, de acuerdo con la eficiencia de cada uno, distribuía la colusión entre corporaciones. El ministro propuso utilizar todo el poder del Estado para imponer por la fuerza la receta liberal y redimensionar el Estado mismo. Tuvo como propósito desmantelar los instrumentos de dirección, regulación y control de la economía: el control de cambios, la regulación del crédito, la tasa de interés y la política arancelaria. Cuando el ministro declinó correspondió a los acreedores externos la vigilancia y la presión sobre los gobiernos para que mantuvieran la política de apertura y liberalización.
Los servicios estatales hasta ese entonces relativamente eficientes, se deterioraron, se endeudaron y sirvieron para hacer crecer a las empresas contratistas, mientras que el Estado absorbía empresas y bancos quebrados. Tampoco mejoró el Estado en la asignación de recursos fiscales y recaudación Los empresarios apoyaron el proceso desde el comienzo pero a la "distancia". Pese a las coincidencias generales-sobre todo en política laboral-había desconfianzas recíprocas. Carecían de fuerza para presionar corporativamente. Las principales fábricas fueron ocupadas militarmente, hubo listas negras para mantener alejados a los activistas y control ideológico para los aspirantes de empleo. La CGT y la mayoría de los sindicatos fueron intervenidos, se suprimió el derecho a huelga, negociaciones colectivas y se separó a los sindicatos de las obras sociales. A fines de 1980 los dirigentes sindicales más combativos reconstituyeron los sindicatos (representados principalmente por Ubaldini), se realizó una huelga sindical y en el mes de noviembre una marcha hacia la Iglesia de San Cayetano.
Actitud de la Iglesia: Inicialmente fue complaciente y algunos obispos establecieron una asociación muy estrecha con el gobierno. Al principio la Jerarquía Eclesiástica aprobó la ideología del "terrorismo de estado".
Calló cualquier crítica y justificó la erradicación atea y hasta toleró que algunos de sus miembros participaran de ella. Con la Asunción de Juan Pablo II, la iglesia se propuso renunciar a la injerencia directa en las cuestiones sociales o políticas y consagrarse a evangelizar y recuperar a la sociedad que se volvió laica.
Se reconstruyó el vínculo entre Iglesia y Trabajadores, estrechó relación con Ubaldini y captó la atención de la Juventud. La iglesia reafirmó los principios Republicanos , se orientó hacia la Democracia y se apartó del régimen militar. Y se vinculó con los reclamos de la Sociedad:
Reclamos Sociales: En medio de la más terrible represión Las Madres de los Desaparecidos (secuestrados por la dictadura) empezaron a reunirse en plaza de Mayo, reclamando la aparición de sus hijos. Atacaron el centro mismo del discurso represivo y empezaron a conmover la indiferencia de la sociedad. Pronto se convirtieron en la referencia de un movimiento cada vez más amplio e instalaron la discusión pública fortalecida desde el exterior por la prensa, los gobiernos y las organizaciones de derechos humanos. La opinión pública comenzó a reaparecer. En 1981 se concluye la veda política. Las representaciones políticas estaban fragmentadas pero se unieron en el reclamo social.
Militares: fragmentación del poder, no podían consensuar el poder, sobretodo entre Videla-Massera.
Videla presidente Viola-vicepresidente. (ejército)
Menendéz y Mason-(cuerpo del ejército 3º y 1º) asesinos-torturadores
Massera (presidente luego de Videla)-mundial de fútbol 1978, guerra a chile. (marina) policía dependía del poder militar.-->Camps-asesino-torturador
Martinez de Hoz-Ministro de Economía,
La guerra de Malvinas
residencia de Galtieri.
Desde la perspectiva de los militares una acción militar que condujera a la recuperación de las Islas Malvinas unificaría a las Fuerzas Armadas y permitiría salir del "embudo" político-militar con Chile por el canal de Beagle. En principio se contaba con la pasividad de USA y que por la ocupación de las islas se debería compensar económicamente a Gran Bretaña y que esta a su vez renunciaría a sus derechos sobre las islas. Sin embargo en Gran Bretaña era gobernada por los conservadores en fiel y cruel expresión. La primera Ministra Margaret Tacher que necesitaba consolidarse políticamente através de una acción militar. USA y la Comunidad Europea apoyaron logísticamente a Gran Bretaña y boicotearon a la Argentina.
2 de abril de 1982--->ocupación del ejército argentino de las Islas Malvinas.
2 de mayo-->hundimiento del crucero General Belgrano
4 de mayo-->hundimiento del crucero Sheffield
14 de junio-->rendición incondicional del éjercito argentino.
Al principio por ciertas ideologías-antiimperialistas arraigadas en la sociedad e incentivada por los militares, la sociedad acompañó el inicio de la guerra y cambió su postura en contra de ella en el transcurso de la misma. Reclamos de sectores políticos por una salida democrática.
Vuelta a la Democracia: Las fuerzas Armadas querían llegar a un acuerdo con los partidos políticos de que no se investigarían, la represión, las torturas y las muertes durante el mandato, así tampoco actos de corrupción o enriquecimiento ilícito. La propuesta fue rechazada por la sociedad (luego se sumaron los partidos políticos) que se movilizó con una marcha civil a Plaza de Mayo. Quizás los partidos políticos hubieran aceptado ese "acuerdo" de transición, sin embargo las movilizaciones sociales en reclamo por Democracia, lo impidieron.
La CGT comenzó a luchar por recuperar el poder de los sindicatos, pero terminó por un activismo en favor de la Democracia. Resurgieron los partidos Radicales (Raúl Alfonsín) y peronista (Italo Luder). En los sectores de derecha su figura representativa fue Álvaro Alsogaray. En las campañas políticas por la presidencia de la Nación, el peronismo se dedicó a denostar a su adversario y no tenía un criterio ideológico o político claro. En el radicalismo Alfonsín marcó la importancia de la Democracia y las instituciones.
El Radicalismo ganó abrumadoramente las elecciones.
1983-1989
En ese entonces el sindicalismo reforma su perfil y su estrategia , el peronismo vivía una crisis interna buscando y reformulando su definición ideológica y perfil. El radicalismo ganó las elecciones por una abultada diferencia. El radicalismo era fuerte en el terreno político pero contaba con escaso apoyo de los poderes corporativos, si bién tenía mayoría en la cámara de diputados no tenía mayoría en la cámara de senadores.
civilidad: la ejecución de un Estado de derecho donde los poderes corporativos debían someterse al bién común de la sociedad o del pueblo "democrático" en defensa de sus derechos que era superior a cualquier interés: "con la democracia se come, se vive, se educa etc;"
Política exterior: (buena imagen del presidente en el mundo por su tendencias democráticas)
acuerdo bilateral con chile por el canal de Beagle
comienzo de negociación (sin resultado concreto) por la islas Malvinas con Gran Bretaña y desarrollo de relaciones económicas
formación de una Asociación de Acreedores Latinoamericanos
mediación en el conflicto de Nicaragua
buena relación política con EEUU
Política interior:
eliminar el autoritarismo y encontrar los modos auténticos de la representación ciudadana
importancia de la política cultural y educativa para remover el autoritarismo en las instituciones
alfabetización-discusión de contenidos y formas
abolición de censura y libertad de expresión
volvieron los mejores intelectuales y científicos cuya migración comenzó en 1966
se reconstruyeron las bases de la excelencia Académica
los intelectuales se incorporaron a la política
clima tenso con la iglesia por la ley de divorcio y permitir la enseñanza privada
Militares y sindicales: en abril de 1985 comenzó el juicio público a los ex-comandantes en tribunales civiles. El juicio reveló todas las atrocidades cometidas en los años de represión, a fin de año se condenaron a los ex-comandantes alegando que no hubo guerra que justificara su acción. La justicia ARgentina distingió responsabilidades y dispuso continuar su acción penal contra los demás responsables de las operaciones. Esto permitió que quedara abierto el debate entre la institución militar y la sociedad.
la Justicia siguió activa, dando curso a las múltiple a las múltiples denuncias en contra oficiales de distinta graduación, citándolos y encausándolos. La convulsión interna de las Fuerzas Armadas, y muy especialmente la del Ejército tuvo un nuevo eje: ya no se trataba tanto de la reivindicación global como de la situación de los citados por los jueces, oficiales de menor graduación que no se consideraban los responsables sino los ejecutores de lo imputado. El gobierno, por su parte, inició un largo y desgastante intento de acotar y poner límites a la acción judicial, para así contener ese clima de fronda que fermentaba en los cuarteles, alimentado por una solidaridad horizontal que desbordaba la estructura jerárquica. Se trataba de una decisión política, ni ética ni jurídica basada en un cálculo de fuerzas que demostró ser bastante ajustado materializada sucesivamente en las leyes llamadas de Punto Final y de Obediencia Debida. La primera, sancionada a fines de 1985, ponía un límite temporal de 2 meses a las citaciones judiciales, pasado el cual ya no habría otras nuevas. Nadie acompañó al gobierno en la sanción de esta ley: la derecha, peronista y liberal, por ser partidarios de una amnistía completa; los sectores progresistas incluyendo al peronismo renovador, por non cargar con los costos políticos. Estos fueron altos, y sus resultados terminaron siendo contraproducentes sólo se logró un alud de citaciones judiciales y lejos de agelizar el problema lo agudizaron.
En ese contexto se llegó al episodio de Semana Santa de 1987 Un grupo de oficiales, encabezado por el teniente coronel Aldo Rico, se acuerteló en campo de Mayo, exigiendo una solución política a la cuestión de las citaciones y en general, una reconsideración de la conducta del Ejército a su juicio injustamente condenado. No se trataba de los típicos levantamientos de los años 50 o 60 , pues los oficiales amotinados no cuestionaban el orden constitucional sino que le pedían al gobierno que solucionara el problema de un grupo de oficiales. Tampoco tuvieron, a diferencias de todos aquellos
levantamientos anteriores, el respaldo de sectores de la sociedad civil normalmente eran los motores de los golpes.
Frente a ellos la reacción de la sociedad civil fue unánime y masiva. Todos los partidos políticos y todas las organizaciones de la sociedad -patronales sindicales, culturales, civiles de todo tipo- manifestaron activamente su apoyo al orden institucional, firmaron un Acta de Compromiso Democrático -que incluía desde las organizaciones empresarias a los dirigentes de izquierda- y rodearon al gobierno. La reacción masiva e instantánea permitió evitar deserciones o ambigüedades, y cortó toda posibilidad de apoyo civil a los amontinados. El gobierno sostuvo que haría lo que ya había decidido hacer -lo que sería la ley de Obediencia Debida que exculpaba masivamente a los subordinados- y los amotinados no impusieron ninguna condición y aceptaron la responsabilidad de su acción. A todos apareció como una claudicación, en parte porque así lo presentaron tanto los "carapintadas" amotinados como la oposición política,que no quiso asumir ninguna responsabilidad en el acuerdo. La sociedad temía por la Amnístia a los militares y no favoreció con su silencio a estos nunca más.
El plan Austral:
en el principio la crisis dislumbraba
Fuerte inflación
Incapacidad de negociación con los sindicatos
Deuda Externa elevada
Déficit fiscal
Empresarios con poca voluntad de inversión
Subvención excesiva de grupos empresarios que absorvían en créditos y subsidios los recursos del Estado
Baja Recaudación
Mala distribución del ingreso
Puja entre sindicales y empresarios
Deterioro del sistema productivo e incapacidad para absorver "la demanda"
El nuevo gobierno y muchos que lo acompañaron consideraron prioritario no crear divisiones en la civilidad. si esas reformas debían tener un sentido democrático, equitativo y justo, sólo serían viables con un poder estatal fuerte y sólidamente respaldado. el primer año del gobierno radical, la política económica, orientada por el ministro Grinspun, se ajustó a las fórmulas dirigistas y redistributivas clásicas , similares a las aplicadas entre 1963 y 1966, que en sus rasgos generales el radicalismo compartía con el peronismo histórico. La mejora de las remuneraciones de los trabajadores, junto con créditos ágiles a los empresarios medios, sirvió para la reactivación del mercado interno y la movilización de la capacidad ociosa del aparato productivo.
La política incluía el control estatal del crédito, el mercado de cambios y los precios, y se complementaba con importantes medidas de acción social, como el Programa Alimentario Nacional, que proveyó a las necesidades mínimas de los sectores más pobres. Con todo ello, no sólo se apuntaba a mejorar la situación de los sectores medios y populares, sino a satisfacer las demandas de justicia y equidad social que habían sido banderas en la campaña electoral. Tal política concitó la activa oposición de distintos sectores empresarios, que esgrimieron las consignas del liberalismo contra lo que denominaban populismo e intervención estatal, pero también la resistencia de la CGT, en este caso de raíz definidamente política, lo que hizo fracasar los intentos de concertación que parte de la estrategia del gobierno.
Se trató de lograr la buena voluntad de los acreedores, con el argumento que las jóvenes democracias debían ser protegidas, y se los amenazaba con la constitución de un "club de deudores" latinoamericano, que repudiara la deuda en conjunto.
El 14 de mayo del mente, se anunció el nuevo plan económico, bautizado como Plan Austral Su objetivo era superar la coyuntura adversa y estabilizar la economía en el corto plazo, de modo de crear las condiciones para poder proyectar las transformaciones más profundas, de reforma o de crecimiento. Aunque no estaban enunciadas, sin duda incluían desalentar las conductas especulativas estimuladas por la inflación, e impulsar a los actores económicos a tomar acciones orientadas a la inversión productiva y el crecimiento pero lo urgente era detener la inflación. Se congelaron simultáneamente salarios y tarifas de servicios públicos, se regularon los cambios y las tasas de interés, se suprimió la emisión monetaria para equilibrar el déficit fiscal-se suponía asumir una rígida disciplina en gastos e ingresos- y se eliminaron los mecanismos de indexación desarrollados durante la anterior etapa de alta inflación y responsables de su mantenimiento inercial, se cambiaba la moneda y el peso era reemplazo por el austral.
En 1985/86 se derrumbó el precio de los cereales a nivel mundial y perjudicó a la Argentina.. Renacieron las pujas corporativas, que realimentaron la inflación la CGT, enbanderada contra el congelamiento salarial, que afectaba sobre todo a los empleados estatales, y los empresarios , liderados por los productores rurales, que se movilizaron contra del congelamiento de precios.
Se intentó reactivar la inversión extranjera, especialmente en el area petrolera -el presidente Alfonsín anunció este plan en Houston, capital de las grandes empresas petroleras-, y también se esbozaron planes dereformas fiscales más profundas, privatización de empresas estatales y desregulacióm economía. Todo ello chocaba con ideas y convicciones muy firmes en la sociedad, arraigadas tanto en el peronismo como en el propio partido gobernante de donde surgieron bloqueos a estas iniciativas.
Los sindicatos se alejaron de los gabinetes de trabajo y los empresarios que tenían sus lobistas en las empresas públicas no lograban establecer acuerdos de conducta y objetivos con los sindicatos. El peronismo preparándose para las elecciones de 1989 no apoyaba la privatización de varias empresas estatales, -privatización fomentadas por las políticas ortodoxas y liberales del FMI y el Banco Mundial, que además exigían una política impositiva más dura, y de reducción de gasto público-.
El poder para gobernar se debilitaba.
Luego de la elección de septiembre de 1987 creció la figura de Antonio Cafiero, gobernador de Buenos Aires, presidente del Partido Justicialista y jefe del grupo "renovador", que se perfilaba como candidato de su partido y, probablemente, sucesor de Alfonsín. En muchos aspectos, Cafiero y los renovadores habían remodelado el peronismo a imagen y semejanza id alfonsinismo: estricto respeto a la institucionalidad republicana, propuestas modernas y democráticas, elaboradas por sectores de intelectuales, distanciamiento de las grandes corporaciones y establecimiento de acuerdos mínimos con el gobierno para asegurar el tránsito ordenado entre una presidencia y otra.
Quizás eso los perjudicó frente al candidato rival dentro del peronismo, el gobernador de La Rioja, Carlos Menem. Mostró una notable capacidad para reunir en torno suyo todos los segmentos del peronismo, desde los dirigentes sindicales, rechazados por Cafiero hasta antiguos militantes de la extrema derecha o la extrema izquierda de los años setenta, junto con todo tipo de caudillos o dirigentes locales desplazados por los renovadores.
Explotando su figura de caudillo tradicional para diferenciarse de sus rivales modernizadores, y sin necesidad de formular propuesta o programa alguno, ganó la elección interna, y en julio de 1988 fue candidato a Presidente. En los meses siguientes extendió y perfeccionó su fórmula. Tejió en privado sólidas alianzas con los grandes intereses corporativos: importantes empresarios, como el grupo Bunge y Born, dirigentes de la Iglesia, altos oficiales de las Fuerzas Armadas, incluyendo los carapintadas. Pero en público apeló al vasto mundo de "los humildes", a quienes se dirigió con un mensaje casi mesiánico, formulado con un despliege escenográfico que lo hacía aparecer como un santón, y en el que la "revolución productiva" y el "salariazo" prometidos prenunciaban la entrada en la tierra de la promisión.
En agosto de 1988 el gobierno lanzó un plan económico, que denominó "Primavera", con el propósito de llegar a las elecciones con la inflación controlada, pero sin realizar ajustes que pudieran enajenar la voluntad de la población. Al congelamiento de precios, y tarifas -aceptado a regañadientes por los representantes empresa-agregó la declarada intención de reducir drásticamente el déficit estatal condición para lograr el indispensable apoyo de los acreedores externos mucho más remisos que antes, el plan marchó de entrada con dificultades: la predisposición . de los distintos actores a mantener el congelamiento fue escasa, los cortes en los gastos fiscales fueron resistidos, la negociación con las principales entidades externas marchó muy lentamente, y los fondos prometidos llegaron en con cuentagotas; en cambio lo hicieron los capitales especulativos, aprovecharron la diferencia entre tasas de interés elevadas y cambio fijo. El 6 de febrero de 1989 el gobierno anunció la devaluación del peso -que devoró la fortuna o los ahorros de quienes no supieron retirarse a tiempo- e inició un período en que el dólar y los precios subieron vertiginosamente y la economía entró en descontrol. Luego de largos períodos de alta inflación, había llegado la hiperinflación, que destruyó el valor del salario y la moneda misma y afectó la misma producción y circulación de bienes.
Bueno, esto fue todo Romero espero que les haya sido útil.