D- CUESTIONES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
Ser ciudadano es mucho más que habitar un territorio. El derecho a la salud, al trabajo, a la
vivienda, a la justicia, a la educación, a los servicios sociales públicos de calidad y a la cultura,
forma parte integral de la construcción de una ciudadanía plena. El desarrollo de una obra pública
solidaria y transparente está al servicio del ciudadano en su vida cotidiana y posibilita la igualdad
de oportunidades.
1. Las principales líneas de gestión en el largo plazo
El país que viene necesita contar con una infraestructura debidamente planificada
técnicamente, federal en cuanto a la distribución de las inversiones y concebida desde la
perspectiva de los derechos de los ciudadanos de contar con servicios básicos en un ambiente
sustentable con un desarrollo equilibrado de las infraestructuras.
En este sentido, la vivienda, el agua potable, las cloacas, la conectividad, el transporte, la
generación y transporte de energías, los combustibles y el gas, el tratamiento y disposición final de
residuos sólidos, la protección contra inundaciones, son temas fundamentales que deben ser
abordados como una política de estado, con una clara orientación hacia la descentralización, la
regionalización y el desarrollo sustentable.
Como lo estamos haciendo en Santa Fe, sostenemos que los recursos hídricos deben ser
abordados de manera integral y para alcanzar un desarrollo territorial equilibrado debemos pensar
a las infraestructuras como garantías de desarrollo, distribuidas de acuerdo a las necesidades de
cada región y no desde el uso discrecional de los recursos públicos.
Es importante profundizar la asociación del tema agua, saneamiento y disposición
adecuada de residuos con la salud y la vida en el diseño y concepción de las políticas públicas.
Las desigualdades que se verifican en el territorio nacional respecto de las coberturas de
estos servicios y las limitaciones de los recursos disponibles para las necesarias inversiones,
imponen la necesidad del involucramiento activo del Estado Nacional, pues la ausencia de una
política federal de saneamiento da lugar en la actualidad a la discrecionalidad en el uso de los
recursos disponibles.
En cuanto al abordaje del saneamiento de los cursos superficiales, especialmente en los
grandes conglomerados urbanos, se impone la interdisciplinariedad, a partir de políticas integrales
que tengan en cuenta el saneamiento y la gestión de residuos, acompañadas por un fuerte proceso
de inclusión social, sin el cual es imposible dar una solución sustentable. El caso que mejor expone
la necesidad de un abordaje de este tipo es el de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Asimismo, las obras viales y las destinadas a la reactivación del Ferrocarril deben pensarse
también como políticas de Estado dinamizadoras de las economías regionales, optimizadoras de los
Sistemas de Transporte y la seguridad vial.
En este sentido, proponemos la herramienta del diseño participativo, con un espíritu
realmente federal, para poner en marcha un programa de reactivación del transporte ferroviario
abarcativo de los tráficos consolidados y de los tráficos de fomento.
Con la implementación de un sistema ferroviario acorde a las necesidades de transporte,
estaremos a la vez provocando un ahorro energético contundente: al transportar una igual
cantidad de granos o alimentos por tren, estaremos ahorrando un 90 % de la energía y el
combustible necesario para transportarlos a través de camiones.
El país necesita pensar en el completamiento de los accesos ferroviarios a los puertos y
prever zonas de transferencia intermodal, tendiendo a la integración y complementariedad.
Es necesario refundar el sistema ferroviario argentino, pensado para el país que queremos
y no para el que fue, en un todo de acuerdo con las cuestiones tecnológicas, productivas y
medioambientales.
Atendiendo a las grandes asimetrías que presenta nuestro territorio, debemos promover un
Plan de Movilidad como política de Estado, con un abordaje serio y profesional, absolutamente
participativo, creando las instituciones específicas que perduren y supervivan a las gestiones
políticas.
Propuestas
• Recopilación de la información disponible que den cuenta de la realidad en cuanto al
acceso a vivienda, agua potable y cloacas, residuos sólidos y energía en el territorio nacional.
Consideramos que no sería pertinente realizar nuevos diagnósticos, sino que debemos sistematizar
la información ya existente en el Estado nacional y en las provincias, de manera de volverla
accesible y útil como fuente de información de las nuevas políticas a impulsar.
• Evaluación y reconsideración de Sistemas Hídricos de Propósitos Múltiples, es decir,
producción de energía, riego, provisión de agua potable y retención de crecidas. Ejemplo: Paraná
Medio y Río Bermejo, sin desmedro de otros.
• Jerarquizar el aprovechamiento de los Recursos Hídricos en el Norte, Centro-Oeste y la
Patagonia, con el objeto de apoyar el desarrollo de las producciones regionales.
• Planificación y Financiamiento de un Sistema Nacional de Acueductos en coordinación
con las provincias, buscando integrar los recursos hídricos de la Nación.
• Profundización de los diagnósticos existentes (fundamentalmente en el Ente Nacional de
Obras Hídricas y Saneamiento —ENOHSA—) respecto de los servicios existentes y de las
planificaciones desarrolladas en cada provincia.
• Financiamiento de Obras de Protección Urbana contra Inundaciones en provincias y
ciudades que ya cuenten con proyectos consolidados, incorporando siempre el concepto de
cuenca y desarrollo sustentable.
• Priorización de las acciones a desarrollar; confección de Planes Maestros Plurianuales.
• Creación de un Fondo Nacional de Saneamiento. Entre otras medidas para la generación
de recursos, gravando el uso del agua para actividades con fines de lucro.
• Programa de Preservación de la Biodiversidad con una clara orientación hacia el
cumplimiento de las normativas vigentes (Ley de Bosques).
• Programa de promoción y control de la Minería con sustento ambiental y social,
reglamentando la Ley de Glaciares, delimitando las áreas a proteger y revisión urgente del Código
de Minería.
• Programa de mitigación y adaptación al cambio climático.
• Implementación de un sistema de Plantas de Recuperación y valorización de Residuos
Sólidos Urbanos (RSU) y de Rellenos Sanitarios en coordinación con las provincias.
• Financiamiento de las obras necesarias para ordenar la situación de los residuos sólidos
urbanos en el territorio nacional.
• Promover un sistema de educación y comunicación ambiental a fin de lograr la
minimización y separación en origen de los residuos.
• Abordar el saneamiento de los cursos superficiales sobre 3 ejes: DIAGNÓSTICOS DE ÁREAS
que prioricen las acciones, PLANIFICACIÓN de las tareas y CONSENSO Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA en los procesos de mejoramiento.
• Desarrollo vial, ferrovial y logístico en los entornos de los principales puertos del país, con
el objetivo de minimizar los focos de conflicto derivados del transporte granario y el desarrollo
equilibrado de las economías regionales derivadas de la actividad portuaria.
• Programa de recuperación de la infraestructura vial, consolidando corredores según las
necesidades regionales y atendiendo a la movilidad de personas y bienes y a la seguridad vial.
• Reformulación paulatina de la política de subsidios y generación de una política federal de
asistencia financiera que atienda las necesidades de movilidad y servicios .
• Reasignación de fondos específicos para infraestructura , provenientes de impuestos a los
combustibles y de facturación de logística en general, para atender planes de recuperación vial y
ferroviaria.
http://www.argentinaelections.com/wp-content/uploads/2011/07/Plataforma-Program%C3%A1tica- FAP -2011.pdf