DESARROLLO
Un poco de historia
El gobierno de Bernardino Rivadavia fue el primero que contrajo deudas con la banca Baring. El valor era de un millón de libras esterlinas.
Repaso histórico de la deuda externa Argentina:
El primer empréstito (Préstamo que se hace al estado) tuvo comienzo durante el gobierno de Bernardino Rivadavia. Ésta préstamo fue de parte de la banca Baring (compañía bancaria comercial), que fue de un millón de libras esterlinas. Por supuesto que no llegó todo; ya que los ingleses se descontaron por anticipado los intereses y sólo llegó una parte. Tampoco se usó la plata para lo que estaba previsto aquel empréstito. El general José de San Martín criticó duramente la decisión de comenzar a endeudar el país.
La otra deuda más grande de la Argentina fue de dos millones y medio de libras esterlinas que sólo llegaron un millón ochocientas mil libras esterlinas. Se utilizó para financiar la guerra contra el pueblo paraguayo. Estas dos deudas no se terminaron de pagar hasta ya entrado el siglo XX.
El gobierno de la dictadura dejó un país hipotecado con una deuda de cuarenta y cinco mil millones de dólares. La mitad es deuda privada: son veintitrés mil millones que dicen deber bancos extranjeros radicados en el país; como por ejemplo: Banco de Londres, Banco Español, Banco Francés, Banco Rió, etc.), y multinacionales como Fiat, BMW, Mercedes Benz, Esso, etc.), y grupos empresariales locales, como por ejemplo: Macri Techint, Celulosa y otras.
Una descomunal deuda privada que un alto funcionario de la dictadura militar, Domingo Cavallo, le pasaba al Estado. Convertido en súper ministro de economía de los gobiernos de Ménen y de la Rúa, sería responsable del crecimiento de la deuda y de los mayores despojos que sufriera el pueblo argentino.
Al finalizar el gobierno de Alfonsín, la deuda externa se aproximaba a los cincuenta y cuatro mil millones de dólares. Ménen dejará en mano de la banca acreedora cuánto se le debe pagar. El congreso jamás trataría la deuda ignorando la constitución nacional.
Diez años después, la deuda llegará a los ciento treinta mil millones de dólares.
La Deuda Externa, la mayor estafa al pueblo argentino
Qué es una deuda externa:
La deuda externa es un instrumento que un país utiliza para crecer en base a un plan programado, estudiado, discutido y aprobado por los congresales. La finalidad última de endeudarse es la de generar riquezas para el bienestar de los habitantes del país.
Brasil ha logrado incorporar tecnología e insertarse en el mercado internacional, otros países como Argentina pidieron dinero con tal irracionalidad que solo logró arruinarse.
Cómo se originó la deuda externa:
-A partir de 1976: Las empresas privadas son alentadas a tomar créditos internacionales.
-1978: Gobierno de Videla: El mundo vive en la era de los petrodólares. Los bancos internacionales ofrecen créditos fáciles a tasas bajas. Comienza el gran endeudamiento del Estado argentino
-En 1980: Se inicia el fenómeno de convertir deuda internacional de empresas privadas en deuda del Estado.
Durante la dictadura militar, mediante una fraudulenta uvo fuga de las divisas que ingresaron al país como préstamos, con el supuesto objeto de constituir reservas en el Banco Central. La fuga de capitales se produjo entre 1980 y 1983, mediante una quiebra masiva de bancos y financieras, y mediante un mecanismo denominado “seguro de cambio”, que garantizaba el precio futuro de las divisas, pese la enorme inflación existente.
A principios de 1976, cada habitante de Argentina debía al exterior 320 dólares; a fines de 1983, cuando los militares se fueron cada habitante pasó a deber 1.500 dólares (en otros términos: la deuda trepó de 8 mil a 45 mil millones).
¿En qué se fue el dinero?
1) Compra de armas (y pagar comisiones por la compra), según estimaciones del Banco Mundial, se emplearon 10.000 millones.
2) Cubrir deudas de empresas privadas, esta conversión es inaugurada por el ministro Sigaut.
Antes de entregar el poder a la democracia, Cavallo, Roberto Áleman, Dianella, Pastore, Sigot y Gonzalez Solar (presidente del banco central), deciden estatizar la deuda privada de cientos de empresas. Cerca de 14.000 millones de dólares, que sumado a la deuda inicial se llega al monto de 40.000 millones.
Se hizo mediante un “seguro de cambio” que consistía en asegurarle a la deuda el valor del dólar al momento del pago de la deuda. Por ejemplo: si debía 10.000 dólares a un valor de $10 por dólar, cuando llegue el momento de abonarla, puede ser 3 años o más, el deudor solo abona los 10.000 a 10 pesos el dólar. La diferencia en caso de un aumento del dólar lo absorbe el estado, el pueblo. Es decir se transfirió la deuda privada a la sociedad Argentina.
Lo más triste de esto, es que gran parte de la deuda estatizada eran “auto-prestamos”, es decir prestamos que se hacia la misma empresa con dinero que tenia ahorrado en banco exteriores. El banco emisor del crédito era el testaferro de la empresa y el cómplice se esta estafa. Muchas empresas fueron descubiertas como: FATE, SADE, algunas del grupo TECHINT, BGH, SIDECO. Pero se detuvo la investigación en el gobierno de Alfonsín, Mars, fue el que firmó esta decisión.
Las siguientes empresas se beneficiaron con la estatización:
AUTOPISTAS URBANAS
CELULOSA ARGENTINA
ACINDAR
BRIDAS
ALPARGATAS
SIDERCA
SEVEL
IMB
MERCEDES BENZ
ESSO
FIAT
FORD
PIRELLI
LOMA NEGRA
BANCOS DE ITALIA, RIO, FRANCES, LONDRES, GALICIA Y OTROS MAS
3) En cubrir las deudas de varias poderosas empresas privadas se nos fueron 5.000 millones: Esas empresas habían tomado préstamos en el exterior no la podian pagar y por imprevisión se encontraron de pronto en una situación delicada. El Estado salió al rescate. Entre las empresas aludidas se contaban: Celulosa Argentina (1.500 millones), Cogasco (1.350), Autopistas Urbanas (950), Pérez Companc (910), Acindar (650), Bridas (600), Banco de Italia (550), Alpargatas (470), Techint (350 millones). Lo más triste de esto, es que gran parte de la deuda estatizada eran “auto-prestamos”, es decir préstamos que se hacía la misma empresa con dinero que tenia ahorrado en bancos exteriores. El banco emisor del crédito era el testaferro de la empresa y el cómplice de esta estafa. Muchas empresas fueron descubiertas como: FATE, SADE, algunas del grupo TECHINT, BGH, SIDECO. Pero se detuvo la investigación en el gobierno de Alfonsín, Mars, fue el que firmó esta decisión.
Durante los 90 la convertibilidad garantizó a los especuladores un dólar barato y se facilitó el endeudamiento externo y la fuga de divisas.
-1.992: Gobierno de Carlos Saúl Ménem: El ministro Cavallo renegocia la deuda externa y logra ciertas postergaciones de las fechas de pagos y algunas deducciones de montos. Sin embargo, el endeudamiento sigue aumentando en forma galopante, engulléndose de paso lo que se pudo haber obtenido por las privatizaciones de empresas del Estado.
-2.000: Gobierno de Fernando De la Rúa: A fines del 2.000 cada habitante debe al exterior U$S 3.800
Veintitrés de Diciembre del año 2.001: Argentina declaró la mayor una moratoria de la historia contemporánea, por unos 130.000 millones de dólares, en medio de una brutal crisis financiera y política tras la precipitada renuncia del presidente Fernando De la Rúa.
01 de Enero del año 2.002: Asume la presidencia Eduardo Duhalde para completar el mandato de De la Rúa. Devalúa el peso (60%) tras 11 años de convertibilidad con el dólar.
12 de Diciembre del año 2.002: El gobierno confirma que sólo pagará intereses de la deuda multilateral, sin utilizar reservas (éstas alcanzaban unos 10.000 millones de dólares).
25 de Mayo del año 2.003: Asume la Presidencia Néstor Kirchner y mantiene a Roberto Lavagna como su ministro de Economía.
Septiembre del año 2003: Argentina firma con el Fondo Monetario Internacional un acuerdo stand by a tres años.
22 de Septiembre del año2.003: El ministro Roberto Lavagna propone reestructurar la deuda en mora con una quita de 75%. Inmediato rechazo de los acreedores.
Septiembre del año 2.004: Argentina deja en suspenso el acuerdo con el FMI (Fondo Monetario Internacional) hasta terminar el proceso de canje de bonos.
Abril del año 2005: Argentina sale del default por 81.800 millones de dólares, con una adhesión del 76,15% y recortes de la deuda entre 45% y 75%, según el bono canjeado. Acreedores que rechazaron propuesta insisten con reapertura de canje, negada sistemáticamente por el gobierno.
Enero del año 2006: Argentina cancela por anticipado, con reservas del Banco Central, su deuda con el FMI (Fondo Monetario Internacional) por 9.500 millones de dólares y no mantiene ningún programa con la institución.
Diciembre del año 2007: Argentina busca saldar deuda con el Club de Paris, por unos 6.500 millones de dólares, pero no acepta condicionamientos del FMI.
2005/2008: Argentina queda sin financiamiento externo, salvo por parte del gobierno de Venezuela que adquirió entre 2005 y 2007 unos 5.100 millones de dólares en bonos soberanos de Argentina, a tasas más altas que las del mercado.
Agosto del año 2008: Venezuela adquiere bonos por 1.000 millones de dólares, a una tasa de 15%. Analistas de mercados ponen en duda que Argentina pueda pagar vencimientos de deuda en 2009, por 20.000 millones de dólares, según el ministerio de Economía, de los cuales 11.800 millones están cubiertos por el superávit primario.
02 de Septiembre del año 2008: Argentina anuncia que cancelará con reservas del Banco Central la deuda con el Club de París, por 6.706 millones de dólares. Las reservas de BCRA alcanzan a unos 47.000 millones de dólares.
¿Por qué la deuda externa es una trampa?
Por que está hecha deliberadamente para que no se pueda pagar y, de esa manera, establecer una tutela sobre los países emergentes; condicionando su desarrollo en beneficio de los países centrales. La globalización es el nuevo nombre del neocolonialismo y la deuda externa es su instrumento. Por la deuda externa, Argentina esta permanentemente obligada a tomar decisiones contrarias a sus intereses, y perjudiciales para sus habitantes. Sometida a la usura de la banca internacional, Argentina se vio obligada a adoptar el actual modelo económico, privatizar las empresas públicas, vender y desnacionalizar todos sus bienes, y desviar a las AFJP los fondos de las jubilaciones, condenado de esta manera a la miseria a toda una generación de jubilados.
Aparece el FMI
El Fondo Monetario Internacional aparece para intervenir entre la banca internacional y los gobiernos, para muchos es para estafar a los pueblos y naciones. Perón tampoco lo aceptó hasta que en 1957 ingresa al sistema. Es una estrategia para el sometimiento futuro de los países pobres por los desarrollados.
¿Qué es el FMI y el banco mundial?
Son organismos internacionales, que con una apariencia de neutralidad tecnocrática supervisan a los países deudores, una especie de policía económica que en realidad está manejada por la banca internacional. También ellos son acreedores por préstamos que han servido para financiar “monumentos a la corrupción” como la obra de Yacyretá (del Banco Mundial) o “salvatajes financieros” (del FMI) que siempre terminan en manos de banqueros y especuladores, y no del pueblo que los necesita.
¿Para qué fue creado?
El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en 1945 para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial. Con sede en Washington, el gobierno del FMI son los 184 países miembros, casi la totalidad del mundo. El FMI es la institución central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países.
Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica bien fundadas; como su nombre lo indica, la institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos.
¿Cuánto paga la Argentina actualmente?
Hace un tiempo largo que la Argentina en realidad no está pagando con fondos genuinos ni los intereses de lo que debe y menos aún el capital. Para no entrar en cesación de pagos (default), se vio obligada a tomar nuevos préstamos para pagar los intereses y refinanciar el capital, lo que incrementó la deuda como una bola de nieve. Los ingresos genuinos de divisas de nuestra economía, las exportaciones agropecuarias, se ven fuertemente disminuidas por los subsidios y proteccionismo de los propios países acreedores.
¿Quiénes son los principales responsables de la deuda externa Argentina?
1976- Golpe Militar- Martínez de Hoz, flamante ministro de economía de la dictadura militar, cuyas políticas fueron las que dieron origen a la deuda externa- Su plan era no responder a ningún modelo, no producir riqueza ni distribuirla. Pero dicho plan no sirvió y llevo a la argentina a la decadencia.
Luego Domingo Cavallo estatizó la deuda, la refinanció, y finalmente privatizó y vendió todos los bienes de Argentina. Es uno de los principales responsables.
En Argentina hubo cuatro gobiernos que fueron democráticos y derrumbados por dictaduras, y ninguno contrajo deuda externa. Fueron Irigoyen, Perón, Ilia e Isabel Martínez.
En Argentina Hoz junto a Kleim y el FMI estipulan mensualmente la cantidad de dinero y destinos de los préstamos. El Fondo solo lleva el control del endeudamiento y daba seguridad a los acreedores de cobro a futuro. El Banco Central nunca registró contablemente los ingresos de dinero. Había una libreta negra, del tipo “despensa”.
Hoz dice que debe endeudarse para tecnificar el país y para tapar agujeros de una mala administración anterior. Además, aduce que muchos países han tenido que pasar por esta etapa de apoyo económico. Un país que no se endeuda no puede progresar, ni crecer. El director de YPF con solo firmar un pedido de préstamos de dinero, era suficiente para que llegue el dinero, pero que luego quedaba en el camino en el tesoro nacional para determinar su destino. Había mucha gente vinculada con esta estafa: funcionarios públicos, gerentes, empresarios, directores que trabajaban para la banca externa y para sus propios intereses.
Los gobiernos que desde 1983 obedecieron a políticas neoliberales y traicionaron el mandato popular. El Congreso Nacional nunca creó una Comisión Investigadora de la deuda, a pesar que existió una causa judicial (impulsada por Alejandro Olmos) que demostró numerosas irregularidades. Un reducido núcleo de empresas de capital concentrado aprovecharon los dólares que entraban por la deuda para fugar divisas.
Se calcula que hay más de 100.000 millones de dólares en el exterior que son propiedad de residentes argentinos.
Cavallo transfirió la deuda al ministerio de economía, pero este a su vez, lo trasfiere al City Bank para que administre la deuda argentina junto a otros 7 bancos mas de su dependencia. Como el Banco Central no tenía registros de los endeudamientos, solo estadísticas aproximadas, estos bancos fueron los encargados de determinar la deuda de los argentinos, y como la deberá pagar. También determinó los intereses hasta esa fecha.
Gobierno de facto del presidente Onganía 1966-1969
-ECONOMIA
Los primeros meses del gobierno estuvieron marcados por indecisiones y confusiones con respecto a la política económica.
El ministro del Interior, Enrique Martínez Paz, y el ministro de Economía, Nestor Salimei, fueron el centro de las criticas del sector industrial. Salimei, de acuerdo con las ideas de Onganìa, manipulo la emergencia con una conducción de la CGT que intento que les fuera favorable. Esta acción origino un gran descontento entre los sectores de mayor poder económico. No logro la inflación, ni tampoco mejorar el déficit fiscal y la balanza de pagos. En su breve ingenios azucareros en la provincia de Tucumán y, con el objetivo de reducir los costos operativos del puerto de Buenos Aires, impuso un reglamento a la actividad portuaria, decisión que provoco que estibadores y portuarios comenzaran una huelga por tiempo indeterminado.
Antes de definir una nueva política económica, se redujo drásticamente el personal de la administración publica y de empresas del estado (como los ferrocarriles) y se realizo el cierre de la mayoría de los ingenios tucumanos (que antes habían sido intervenidos) con el fin de racionalizar la producción. Con equipos obsoletos, esos ingenios habían dejado de ser competitivos. Entre los mas afectados estaban los seis que habían pertenecido al grupo Torquist; cuya propiedad había pasado de mano en mano en medio de maniobras especulativas, interesadas mas en las tierras que en la producción azucarera. El despido de trabajadores genero protestas y huelga, que fueron encabezadas por la Federación Obrera de los Trabajadores de la Industria Azucarera (fotia).
En todos los casos, la protesta sindical se trato de controlar con violencia. Se sanciono, entonces una ley de Arbitraje Obligatorio, que condiciono la posibilidad de iniciar huelgas. En Febrero de 1967 creo un plan de acción que ocasiono: Despido masivos e intervenciones a los sindicatos.
Con la prohibición de la actividad política, el gobierno encontró la manera adecuada para la reestructuración social y económica.
Para los economistas liberales y neoliberales, le inflación surgía cuando había una mayor cantidad de moneda que el valor de los productosque se podían comprar, por esta razón los precios subían.
Para eliminarla proponían tomar decisiones sobre la política monetaria. Desde su punto de vista, el estado podía reducir o expandir la cantidad de moneda, a través de devaluaciones, fijación del tipo de cambio, retenciones a las exportaciones, otorgamiento de créditos, congelamiento de salarios y control de precios y tarifas. Atravez de la política monetaria, el estado podía llevar a una disminución de la demanda y llegar a controlar la inflación. La intervención del estado debía limitarse a fijar la política monetaria y a controlar las demandas de los sectores populares.
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LA CRISIS
Los hombres que estaban cerca de Onganìa, pensaban que una vez conseguido la reestructuración económica era posible iniciar el tiempo social, apoyados por la CGT, nuevamente, unida en las 62 organizaciones. Pero en las protestas de la sociedad fueron cada vez más generalizadas. Los sectores empresariales nacionales comenzaron a ser escuchados por los jefes militares y propusieron una política económica más relacionada con los nacional.
Estas opiniones agravaron la relación entre Onganìa y el ministro de Economía. A mediados de 1968 se profundizo el enfrentamiento entre el presidente y los comandantes de Jefes de las tres fuerzas que, hasta entonces, eran su principal apoyo. Los jefes de las Fuerzas estaban preocupadas por el avance de los rasgos autoritarios del Gobierno de Onganìa.Estaban en desacuerdo con la política de negociación con los sindicatos y con el proyecto las instituciones de la democracia liberal por instituciones corporativistas.
En Agosto de ese año, Onganìa relevo a los tres comandantes en Jefes de las Fuerzas Armadas: El General Alejandro Lanuse reemplazo a Julio Alsogaray, el almirante Pedro Gnavi a Benito Varela y el brigadier Jorge Martínez Zuviria a Adolfo Alvarez.
Los grandes empresarios defendieron a Krieger Vasena, empezaron a cuestionar el autorismo de Onganìa y pensaron en una nueva idea política.
Las Facultades, colegios secundarios, sindicatos, fabricas y barrios se transformaron en un lugar para desarrollar debates políticos casi permanentes; a pesar de las represiones y la represión policial, las tomas de establecimientos y las manifestaciones eran bastantes frecuentes.
En el sector obrero surgieron alternativas radicalizadas y empezaron a crecer los sectores que consideraban a la lucha armada como posibilidad para acabar con tanto autoritarismo. Las políticas de Onganìa profundizaron los conflictos en todos los planos sociales. El aunmento del autoritarismo significo el cierre de los medios de expresión y participación, que se habían consolidado durante los gobiernos posteriores a 1955, lo que causo un gran descontento entre los sectores medios urbanos.
LA RENUNCIA
Entre Junio de 1969 y Mayo de 1970 se produjeron una serie de acontecimientos y movilizaciones que tuvieron repercusión en toda la sociedad y que terminaron de debilitar la imagen de Onganìa.Algunos de estos acontecimientos fueron: El asesinato del sindicalista Agusto Vandor, cometido por una organización guerrillera de la izquierda peronista; la muerte de un dirigente del sindicalismo combativo como consecuencia de la represion policial en una manifestacion en la Capital Federal; el incendio de 15 supermercados de la cadena minimax, de propiedad de capitales estadounidenses, que se produjeron con motivo de la visita de Nelson Rockefeller (secretario del presidente norteamericano, Richard Nixon), cuya familia era la propietaria de la cadena; la clausura de los locales de la CGT de los argentinos y numerosos sindicatos y la orden de prision de Ongaro y otros dirigentes del sindicalismo combativo; el paso a retiro de 40 oficiales en actividad por considerarlos sospechos de ser izquierdistas; la liquidacion de la IAPI (instituto Argentino de Promocion del Intercambio), creado durante la primera presidencia de Peròn, que genero una huelga general por 24 horas en todo el pais. Pero sin duda el hecho decisivo que apresuro la caída de Onganìa fue el secuestro del General retirado y ex presidente Pedro Aramburu.
El 29 de Mayo 1970, la organización Montoneros secuestro al General Aramburu.Montoneros se informo que habia secuestrado a Aramburu para someterlo a juicio de un tribunal popular. Lo acusaban de ser uno de los principales responsables del golpe militar de 1955, de haber aprobado el fusilamiento y represión de peronistas.
El 1º de Junio el cadáver de Aramburu fue encontrado en las cercanias de la Capital Federal. Ese mismo día el gobierno impuso la pena capital para los casos de secuestro.
El 8 de Junio de 1970, la Junta de Comandantes dio a conocer del Gobierno de Onganìa.
Finalmente, esa noche, Onganìa presento su renuncia, y la Junta lo depuso inmediatamente.
La Junta de Comandantes en Jefe (integrada por el General Alejandro Lanusse, el almirante Pedro Gnavi y el brigadier Carlos Rey) asumió el poder y declaro su adhesión al régimen democrático y representativo basado en los partidos políticos.
La Junta designo como presidente al General Roberto Levingston. El nuevo presidente estaba subordinado a la Junta, y los asuntos y decisiones importantes debían ser tratados y aprobados por los comandantes.
CONCLUSIÓN
En síntesis, el autoritarismo, la censura y la violencia como método de represión social fueron las principales características del Gobierno del General Juan Carlos Onganìa.
El presidente implemento las políticas represivas para acabar con la oposición que podían ocasionar el comunismo y el peronismo, pero solo consiguió aumentar la actividad de estos movimientos y encontrar cada vez mas oposición entre el resto de la población (que se unía al peronismo y los partidos de izquierda).
El cordobazo, uno de los hechos más representativos de esta presidencia, significo el inicio de la protesta social y la lucha del pueblo que mostró su descontento frente al autoritarismo.
La Iglesia, los grandes empresarios, los sindicatos, hasta la Junta de Comandantes y el resto de los militares, que en un principios lo habían apoyado, le quitaron su aprobación y lo dejaron solo, enfrentado a los graves problemas sociales.
Esto, sumado al resto de los acontecimientos, causo la caída de Onganìa que fue depuesto en Junio de 1970