¿ Qué es la agencia Chilena del espacio
La Agencia Chilena del Espacio (ACE) nace por la conveniencia de desarrollar y expandir el conocimiento de las ciencias relacionadas con el espacio exterior y el innegable beneficio asociado a la aplicación de la tecnología espacial a distintas áreas de la actividad nacional
Su creación precede al Comité de Asuntos Espaciales del Ministerio de Defensa de Chile.
La ACE se crea en calidad de comisión asesora de la Presidencia de la República, siendo su cometido central la identificación, formulación y ejecución de políticas, planes, programas, medidas y demás actividades relativas a materias espaciales. Será, asimismo, órgano de coordinación entre las instituciones públicas que tengan competencias asociadas a dichas materias.
¿ Cuáles son sus tareas específicas ?
Proponer la política nacional espacial y la verificación de su cumplimiento a través de los medios adecuados;
Asesorar a la Presidencia de la República en materia de política exterior de Chile en lo que atañe, específicamente, a materias que tengan incidencia en asuntos espaciales (en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores);
Proponer criterios para la asignación de recursos que se destinen al desarrollo espacial;
Promover el intercambio científico, tecnológico y académico así como la enseñanza, investigación y difusión de las materias relacionadas con la actividad espacial, etc.
¿ Cuál es su estructura ?
La componen 14 miembros.
La integran los Subsecretarios: de Aviación (la preside); de Relaciones Exteriores; de la Secretaría General de la Presidencia; de Educación y de Telecomunicaciones; el Presidente de CONICYT; el Director de Política Especial de Relaciones Exteriores; el Jefe de Estado Mayor de la Defensa Nacional; un representante de la Fuerza Aérea de Chile; el Secretario Ejecutivo del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas; dos científicos con experiencia en ciencia y tecnología espacial y dos representantes del mundo empresarial.
Los miembros de la Agencia y del Comité de Asesoría Técnica desempeñan sus funciones ad honorem.
Secretaria Ejecutiva: La ACE cuenta con un Secretario Ejecutivo que asiste al Presidente de la Comisión en el cumplimiento de sus funciones, y actua como coordinador de la Agencia ante los organismos de la Administración del Estado. Se desempeña como Secretario Ejecutivo de la Agencia, el Presidente de CONICYT.
¿ Y su Historia ?
El tema relativo a la creación de la ACE ha sido debatido por largo tiempo en las distintas instancias relacionadas con esta materia, en cuanto a su establecimiento por ley o por decreto. Dentro del marco de colaboración de CONICYT, en su oportunidad, se trabajó en un exhaustivo texto de ley sobre la creación de esta Agencia, con un estatus jurídico semejante a CONICYT, atendida la relevancia del tema espacial a nivel nacional e internacional
Necesidad de su creación
En la actualidad, el desarrollo productivo de Chile exige que cada año instituciones públicas y privadas desembolsen cerca de 500 millones de dólares en la adquisición de servicios satelitales y productos espaciales varios. El problema es que buena parte de estas compras - hay que considerar que una imagen de satélite cuesta unos mil dólares- se efectúan con ineficiencia ya que la falta de un organismo que centralice el tema espacial hace que, usualmente, una misma toma satelital sea adquirida varias veces por diferentes instituciones nacionales.
Logros
La Agencia Chilena del Espacio es una iniciativa largamente deseada e impulsada por la Fuerza Aérea de Chile, especialmente durante la gestión del ex Comandante en Jefe, general Ramón Vega, quién impulsó la participación de esta institución en el área espacial, a través del Proyecto FASAT, que puso dos satélites chilenos en órbita.3
Personal chileno de la Dirección de Aeronáutica y de la FACH, construyeron el Fasat Alfa y tomaron por primera vez un contacto directo con la tecnología espacial.
El Fasat Alfa, lanzado en un cohete ucraniano el 31 de agosto de 1995, no pudo activarse al no lograr desprenderse de su nave madre, quedando adherido a esta en una órbita polar a una altura de 650 kilómetros.
El Fasat Bravo, lanzado por los rusos mediante un cohete zenit, como carga secundaria del satélite ruso Resurs, el 10 de julio de 1998, operó con éxito hasta que dejó de funcionar al agotar sus baterías recargables luego de 13.000 órbitas alrededor de la Tierra.
El FASat-Charlie o SSOT4 envía fotografías a las antenas receptoras y monitorea los recursos naturales, supervisando el cambio climático global e impactos medioambientales. También temas militares tales como defensa e inspección de los límites y fronteras del país. El costo de este satélite fue de 72 millones de dólares. Fue lanzado el 16 de diciembre del 2011. Algunas especificaciones técnicas la resolución de imágenes es de 1.5 hasta 5.8 metros dependiendo del modo de uso, está a una altura de 620 Km pasa cada 5 días por Chile.
pero... ¿ Qué le pasó ?
La Agencia Chilena del Espacio no tiene presupuesto 2012, funcionarios ni oficina. (perdón pero no encontré una noticia más reciente )
Literalmente la Agencia Chilena del Espacio (ACE) está en el espacio. Después de 11 años, esta orgánica -creada en 2001 como una comisión presidencial- no está en la partida presupuestaria 2012. No aparece adosada a la Subsecretaría de Aviación -que la vio nacer-, ni a la Subsecretaría de Economía -su última residencia-, ni a ninguna otra repartición.
"El Mercurio" constató, además, que sus integrantes, entre ellos, el secretario ejecutivo Juan Fernando Acuña, fueron redestinados a otras funciones; que desde principios de este mes la instancia no cuenta siquiera con un lugar físico donde funcionar y que el sitio en internet fue declarado "en mantención". Todo justo cuando acaba de ser lanzado el tercer satélite chileno, el Fasat-Charlie, que a diferencia de sus antecesores no ha presentado problemas y ya está enviando sus primeras imágenes en alta resolución.
La agonía de la agencia partió cuando alguien, hasta ahora no identificado, descubrió que nunca fue publicado en el Diario Oficial el Decreto N° 0144 de 2008 que la traspasó de Defensa a la Subsecretaría de Economía, con el objetivo de darle un carácter civil, no militar. El trámite debió hacerlo en su momento la administración Bachelet, pero nunca se concretó, aunque el documento tiene el membrete de "totalmente tramitado".
Para salvar la situación, el ministro de Defensa, Andrés Allamand, informó que el Presidente Piñera ya tiene en sus manos una propuesta para relanzar la agencia, con un asentamiento, esta vez, en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, aunque siguen barajándose como alternativas el de Agricultura y de Relaciones Exteriores.
"Lo que el Gobierno está resolviendo en estos días -dice- es determinar cuál va a ser la nueva institucionalidad que se le va a dar a esta agencia, la que efectivamente, durante muchos años, se ha mantenido en una situación de inestabilidad normativa, en una suerte de limbo jurídico".
La idea, explica, es que de ahora en adelante la entidad "tenga solidez jurídica, dependencia clara, grados de autonomía y tareas específicas, entre ellas, el diseño de una política espacial al país".
Descartado está, a juicio de Allamand, que una instancia de esta naturaleza desaparezca.
"Así como hemos dado un paso tecnológico gigantesco con el lanzamiento del satélite -sostiene-, ahora nos corresponde también dar un paso institucional".
Por lo pronto, a la Agencia Chilena del Espacio sólo la salva el Decreto Supremo 338 que la creó y la capacidad de resiliencia que ha demostrado desde su partida en 2001, cuando inició sus operaciones con sólo 18 millones de pesos y con 14 integrantes ad honorem que se instalaron en un par de oficinas en el piso 19 del Edificio Diego Portales.
"¡Esta agencia parece notaría de pueblo!", fue el comentario de un experto que los visitó en esos años, recuerda hoy el ingeniero civil y máster en ingeniería satelital Héctor Gutiérrez, ex coordinador.
De acuerdo a su visión, la mantención de la agencia es clave para Chile y para la fijación de una política espacial.
"Hoy la agencia está virtualmente muerta", dice. Y se pregunta: "¿Cómo vamos a tener un satélite orbitando sin tener una coordinación civil? ¿Qué vamos a hacer con los convenios que tenemos con una serie de países, como Rusia, Argentina y otros? ¿Y qué vamos a hacer para la Fidae, que empieza el 26 de marzo, donde están invitados los presidentes y directores de las agencias de Sudamérica a un ciclo de conferencias espaciales? ¿Cómo explicamos que nosotros, que somos los anfitriones, no tenemos agencia?".
Desde la Subsecretaría de Economía se sostuvo, en una respuesta oficial, que "cada acuerdo espacial debe ser examinado en forma particular, dado que existen acuerdos entre estados que son de tipo marco, otros más específicos, y que no están sujetos necesariamente a la existencia o no de una Agencia del Espacio chilena. Esta última puede estar considerada como la entidad ejecutora del acuerdo en Chile, pero no necesariamente la única. Por lo tanto, los acuerdos de Estado no varían en vigencia con la existencia o no de una Agencia Chilena del Espacio".
Responsabilidades
Para el diputado DC Ricardo Rincón, quien ha encabezado este tema desde la Cámara de Diputados, el lanzamiento del Fasat-Charlie es sólo "pirotecnia" si no hay una decisión real de elaborar una política espacial.
"Hay decisiones -dice- que se tienen que tomar con urgencia. Por ejemplo, el encargo a la brevedad del engendro de reemplazo del satélite, teniendo en cuenta que la sola construcción es de 36 meses. Hay que hacer los perfiles de ingeniería, los contratos y encargar la adquisición, para no quedar discontinuados. Porque no tiene gracia estar arriba, caer y salir de ahí".
Su inquietud más inmediata es qué instancia se va a encargar de la compra y venta de las imágenes satelitales del Fasat-Charlie. Porque aunque esta operación -incluso online a especialistas y público en general- la va a hacer el Servicio Aerofotogramétrico de la FACh (SAF), para el diputado Rincón esas transacciones no debieran estar radicadas ahí.
"¿Cómo -pregunta- se van a comercializar las imágenes con sectores como el pesquero, minero o agrícola? Hay que definir estándares, criterios, protocolos. Y, a nivel internacional, hay que definir también cómo vamos a hacer el intercambio de fotografías con el resto de los países".
Frente a la responsabilidad de la administración Bachelet de no publicar el decreto de traspaso, Rincón lo admite. "Fue un error, pero sacó adelante el Fasat-Charlie. La pregunta es por qué el actual Gobierno no lo publicó si ha tenido dos años para hacerlo. ¿Por qué no ha hecho nada? Todos los países que apuestan por el espacio tienen que contar con una agencia, para llevar adelante los convenios, la cooperación internacional".
ACE ( agencia chilena del espacio ) y subsecretaría de telecomunicaciones
SANTIAGO.- En junio, la estrategia satelital y espacial de Chile cambiará. A mediados de ese mes, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, entregará al Presidente Sebastián Piñera la planificación para el desarrollo espacial de nuestro país hasta 2020.
Según publicó el diario El Mercurio en su edición de hoy (acceso con registro), Piñera le encargó a Subtel el desarrollo de, en palabras de Atton, "una hoja de ruta del tema satelital y determinar la soluciones a las necesidades del país".
Un punto importante de la planificación es aclarar qué entidad estará a cargo de los avances. Si bien existe una Agencia Chilena del Espacio, su actuar es limitado ya que, tras un paso del Ministerio de Defensa al de Economía, no tiene presupuesto ni oficinas.
Fernando Mujica, ingeniero aeronáutico, explicó al periódico que el paso de la Agencia a la Subsecretaría de Economía fue definido durante el último año de la administración de Michelle Bachelet "para darle un carácter civil y aprovechar así la cooperación internacional, que se ve dificultada al pertenecer a Defensa".
La nueva planificación creada por la Subtel pondría fin a la poca claridad sobre el manejo del tema espacial en Chile. Las opciones son varias, aunque la más probable es la creación de un organismo que se haga cargo de todos los temas de telecomunicaciones, estrategia digital y desarrollo espacial. Esta nueva entidad podría ser la misma Subtel, tras una reestructuración interna.
Uno de los temas que deberá enfrentar la futura institucionalidad es la expansión de la presencia chilena en el espacio. Fasat-Charlie, el tercer satélite nacional, fue lanzado en diciembre de 2011 y tiene un ciclo de vida operativa esperado de 10 años. Paralelamente, surge la necesidad de desarrollar un segundo satélite (esta vez geoestacionario, es decir, que se mantiene sobre un punto exacto de la Tierra permanentemente, rotando con ella) ya que el país ya tiene reservado un "punto orbital" en el que están interesados otras naciones.