Nota: Amigos hoy les dejo aspectos introductorios de un breve estudio que hice sobre el sistema carcelario en Ecuador, con datos hasta septiembre 2013...
Titulo Original:
"Personas Privadas de la la Libertad (PPL's) en Ecuador Enero/Septiembre 2013: Brevarios Analíticos del Sistema Carcelario.
PRESENTACIÓN
El marco sobre el cual se fundamenta el “Sistema de Rehabilitación Social” de toda América del Sur y Central; no ha logrado hasta el momento desarrollar pautas básicas, conformes a los requerimiento de las sociedades y por ende, de los Derechos Humanos para la rehabilitación y reinserción efectiva de los infractores a la sociedad.
Por tanto, es difícil admitir, pero necesario a la vez, que los Centros Carcelarios son “instituciones” marginales, donde el abuso, la arbitrariedad, el hacinamiento, la violencia y el delito; no han podido ser erradicados o controlados al menos. En otros términos y, como lo expone Zaffaroni [1993, p. 67], […] el sistema penal, desprecia a quienes en esa máquina reproductora de criminalizados se deterioran en forma no funcional a la reproducción de clientela, es decir, a quienes se desvían hacia el manicomio, el hospital u otras instituciones ajenas al sistema, pues dejan de ser clientes potenciales.
Ahora bien, es en este contexto [expuesto de manera básica], que el presente trabajo, busca mediante un análisis cualitativo y cuantitativo [estadísticas, mapas georeferenciales, historiogramas…], describir y presentar el proceso en el cual se encuentran las personas privadas de la libertad, para lo cual las variables utilizadas serán: sexo, por tipo de centro: Centros de Rehabilitación Social [CRS]; Centros de Detención Provisional [CDP]; y Casas de Confianza [CDC]; por estados de causa; por nacionalidades, por provincia, datos históricos desde el año 2000, hasta la fecha.
INTRODUCCIÓN
El papel que desarrolla el Sistema Carcelario, va en directa relación con la pena impuesta por la justicia. Sin embargo de ello, se debe recordar que la prisión in situ, impide al poder judicial el control y la verificación de las penas impuestas por este último. Es decir, se produce una ruptura sinérgica de las partes… Por tanto, puede decirse que las teorías subculturales [delincuencia, criminología, pena, justicia, rehabilitación y reinserción] solo han representado un intento de combinar un enfoque macro de los problemas creados por las estructuras con un enfoque micro, de dónde se localiza y cómo se aprenden los comportamientos delictivos, para posteriormente remediarlos mediante una pena social, rehabilitación y posterior reinserción de los infractores al núcleo social; cosa que hasta el momento no se ha dado…
En este contexto se destaca que el sector fundamental de delincuencia hacinado en las cárceles está constituido por individuos que no aceptan los “valores” de clase media —el estatus— pero que sí quieren disfrutar del éxito económico. Este grupo es desvalorizado por lo que no quiere —un estilo de vida convencional— y por lo que sí quiere —el éxito económico fácil…— Ahora bien, para que este sector, cúmulo o grupo de personas delinca es necesario no sólo, como se ha observado, una carencia de medios legítimos, sino que, deberá existir la posibilidad de disponer y saber utilizar los medios ilegítimos. Delinquir no es tan fácil... Estas técnicas se aprenden porque habitualmente estos individuos viven en barrios, zonas, circuitoso subcircuitos, donde la disposición y las posibilidades de aprendizaje de los medios ilegítimos están a su alcance. Si a ello, se une que en estos barrios…, debido a la desorganización y escasa convivencia social imperantes, reinan menores controles para iniciarse en actividades delictivas; se obtendrá una de las explicaciones del surgimiento de subculturas delictivas y de violencia.
Otra arista fundamental a la hora de analizar, el por qué los individuos se encuentran encerrados en las cárceles del país, y no logran una reinserción efectiva a la sociedad; se debe a que dichos centros carcelarios, no contemplan políticas de rehabilitación de los infractores, así como también no cuentan con los recursos y el personal efectivo para el logro de metas rehabilitadoras. Claro está, que estos factores no son los únicos, pero si es posible mencionarlos como los que se encuentran a la vanguardia…
Ahora bien, desde los ejes insertos en la gobernanza de la seguridad ciudadana, el sistema penal formal ecuatoriano, “selecciona” personas a las que somete a prisión preventiva mediante un procedimiento inquisitorio generoso en este tipo de privaciones de libertad provisionales que, por efecto de una distorsión cronológica del sistema penal, se extiende en el tiempo y el espacio hasta convertirse en las verdaderas penas del sistema [en el Ecuador un alto porcentaje de los presos no son procesados, es decir, son "presos sin condena"]. Este fenómeno, al que cabe agregar el lastimoso estado de la mayoría de las cárceles ecuatorianas, que se encuentran en condiciones precarias, converge en la producción del proceso de deterioro psicosocial y psicocultural que el sistema penal ocasiona al procesado, desde el momento mismo de tomar contacto con él mismo. Por lo general, este deterioro se traduce en una patología regresiva, que a la postre le lleva a asumir el rol de desviado y marginal conforme al estereotipo correspondiente en sociedad.
Por tanto, el sistema penal ejerce, su verdadero y más formidable poder sobre los sectores marginales, mediante la total arbitrariedad del poder configurador, positivo, sobre los lugares más o menos abiertos de la ciudad, pero también en el sistema penal "formal", pese a la escasísima incidencia numérica del mismo, criminaliza seleccionando a las personas de los sectores menos atendidos [salvo los períodos en que se le asigna la represión de disidentes políticos o casos de extrema conmoción social]. De este modo, la selección del sistema penal configura una población penal muy atípica, en que el grupo humano que domina decididamente es masculino, joven, proveniente de sectores marginados, dedicados al consumo y expendio de drogas, en otros casos con oficios manuales o no calificados, no pocas veces establecidos por caracteres físicos, lo que indica no sólo la cuota de clasismo, sino también la de exclusión con que el sistema penal opera.
Tampoco se cree definitivamente en que la descripción anterior acerca de la operatividad real del sistema penal no hace más que deslegitimar el discurso jurídico—penal, pero no proporciona una conceptualización criminológica alternativa [o marco teórico si se prefiere]. Por tal razón, se entiende que la única manera de comprender e interpretar esta operatividad debe partir de una previa ubicación en dicha posición periférica —que es preferible demarcarla como "marginal"— del poder global. Todos estos fenómenos estructurales de poder deben ser interpretados en el marco de la dependencia, en otros términos que es un gravísimo error considerarlos como originarios…
Ni la esclavitud, ni lo que se ha pretendido describir como servidumbre, ni la hiper — industrialización, pueden ser considerados como pasos primigenios, sino que todos ellos derivan de las necesidades e intereses del poder central en cada caso. El disciplinamiento militarizado de las mayorías carenciadas en la región no es más que un medio que contribuye a sostener las estructuras dependientes. Los antagonismos y contradicciones entre los sectores desprotegidos impiden la conciencia social de los mismos.
La creación de estructuras sociales verticales y la consiguiente destrucción de relaciones horizontales, es decir, el reforzamiento del modelo corporativo de sociedad y el continuo debilitamiento del comunitario es, en definitiva, la principal función que desempeña el sistema penal en el margen, pero con una característica que lo distingue nítidamente de la análoga función desempeñada en las naciones del orbe sudamericano y porque no mundial. La hiper — industrialización, desde las primeras transformaciones que fueron anunciando su advenimiento, hizo necesaria la concentración de poder verticalizado, para disciplinar militar y policialmente en la producción [en primera instancia] y, la reproducción [posteriormente] como paso necesario a la acumulación de capital. Esto fue un proceso originario, sin duda, lo que no sucede en el margen propio, en función de la dependencia: por tanto, la verticalidad del poder significó siempre el control de las mayorías para reforzar los vínculos de dependencia, con las características particulares que la misma asumió en cada etapa que demarcó el poder central…
Pero, y en definitiva, lo que se desea es expresar que: si no se insiste y si no se ubica en el espacio de que se dispone conforme a la posición en el poder central; si no se toma conciencia de que se es marginal, es imposible visualizar el espacio para dar una respuesta, dentro de ninguno de los proyectos para generar un sistema real, fiable y acorde con los requerimientos en “Gobernanza de la Seguridad Ciudadana e la Seguridad Integral” en primera instancia en las grandes urbes y posteriormente se revierta a el resto de la nación…
Se tiene diferentes preferencias, y de hecho las hay y es saludable que así sea, pero en lo inmediato, la realidad “genocida,” frecuentemente no percibida porque es tan corriente que provoca un "entorpecimiento mental por cotidianeidad trágica"; impone transformaciones urgentes y no permite —ni siquiera éticamente— queda al nivel de la crítica teórica pura. Mientras como comunidades no se disponga de un espacio mayor de poder, que permita elegir un modelo o crear uno propio, lo cual depende de las coyunturas del poder global que no se puede manejar —o, al menos, no del todo—, hay que desarrollarse con una suerte de "acuerdo mínimo" y sobre la base de un marco teórico sincrético, modelado conforme a los espacios coyunturalmente disponibles, siendo la clave u objetivo estratégico orientador de estas sucesivas y contingentes tácticas…
En síntesis, resulta casi necesario que sea retomado el tema que vincula los sistemas de seguridad penal con una gobernanza ciudadana acorde con los requerimientos sociales en su espectro más amplio, que evite los reduccionismos y las reiteradas violaciones a la operatividad, la eficacia, eficiencia, la prevención… de las distintas organizaciones que intervienen en estos ámbitos… Ello no quiere argumentar que se tiene que ignorar el estricto apego a los Derechos Humanos, pero los sistemas punitivos deberán ejercer mayor y mejor control sobre los organismos criminales cada vez más violentos y lacerantes que han provocado el fulminante desprestigio de un anterior discurso que parecía inconmovible e incontestable…
Titulo Original:
"Personas Privadas de la la Libertad (PPL's) en Ecuador Enero/Septiembre 2013: Brevarios Analíticos del Sistema Carcelario.
PARTE PRIMERA
PROLÓGUENOS
PROLÓGUENOS
PRESENTACIÓN
“Todas las ciencias particulares son beneficiadas por esta reconstrucción positiva del saber, que ha puesto en manos de los estudiosos nuevos criterios metodológicos, dotándolos de principios generales confirmados en los diversos órdenes de experiencia: la evolución, el determinismo y la unidad de lo real.”
José Ingenieros.
José Ingenieros.
El marco sobre el cual se fundamenta el “Sistema de Rehabilitación Social” de toda América del Sur y Central; no ha logrado hasta el momento desarrollar pautas básicas, conformes a los requerimiento de las sociedades y por ende, de los Derechos Humanos para la rehabilitación y reinserción efectiva de los infractores a la sociedad.
Por tanto, es difícil admitir, pero necesario a la vez, que los Centros Carcelarios son “instituciones” marginales, donde el abuso, la arbitrariedad, el hacinamiento, la violencia y el delito; no han podido ser erradicados o controlados al menos. En otros términos y, como lo expone Zaffaroni [1993, p. 67], […] el sistema penal, desprecia a quienes en esa máquina reproductora de criminalizados se deterioran en forma no funcional a la reproducción de clientela, es decir, a quienes se desvían hacia el manicomio, el hospital u otras instituciones ajenas al sistema, pues dejan de ser clientes potenciales.
Ahora bien, es en este contexto [expuesto de manera básica], que el presente trabajo, busca mediante un análisis cualitativo y cuantitativo [estadísticas, mapas georeferenciales, historiogramas…], describir y presentar el proceso en el cual se encuentran las personas privadas de la libertad, para lo cual las variables utilizadas serán: sexo, por tipo de centro: Centros de Rehabilitación Social [CRS]; Centros de Detención Provisional [CDP]; y Casas de Confianza [CDC]; por estados de causa; por nacionalidades, por provincia, datos históricos desde el año 2000, hasta la fecha.
INTRODUCCIÓN
“La espiral de exclusión se eleva, con la paradoja que el control del riesgo aumenta el riesgo y la seguridad de los asegurados se vuelve precaria. En lugar de aumentar la seguridad de pocos crece la inseguridad de todos.”
Hugo Frühling.
Hugo Frühling.
El papel que desarrolla el Sistema Carcelario, va en directa relación con la pena impuesta por la justicia. Sin embargo de ello, se debe recordar que la prisión in situ, impide al poder judicial el control y la verificación de las penas impuestas por este último. Es decir, se produce una ruptura sinérgica de las partes… Por tanto, puede decirse que las teorías subculturales [delincuencia, criminología, pena, justicia, rehabilitación y reinserción] solo han representado un intento de combinar un enfoque macro de los problemas creados por las estructuras con un enfoque micro, de dónde se localiza y cómo se aprenden los comportamientos delictivos, para posteriormente remediarlos mediante una pena social, rehabilitación y posterior reinserción de los infractores al núcleo social; cosa que hasta el momento no se ha dado…
En este contexto se destaca que el sector fundamental de delincuencia hacinado en las cárceles está constituido por individuos que no aceptan los “valores” de clase media —el estatus— pero que sí quieren disfrutar del éxito económico. Este grupo es desvalorizado por lo que no quiere —un estilo de vida convencional— y por lo que sí quiere —el éxito económico fácil…— Ahora bien, para que este sector, cúmulo o grupo de personas delinca es necesario no sólo, como se ha observado, una carencia de medios legítimos, sino que, deberá existir la posibilidad de disponer y saber utilizar los medios ilegítimos. Delinquir no es tan fácil... Estas técnicas se aprenden porque habitualmente estos individuos viven en barrios, zonas, circuitoso subcircuitos, donde la disposición y las posibilidades de aprendizaje de los medios ilegítimos están a su alcance. Si a ello, se une que en estos barrios…, debido a la desorganización y escasa convivencia social imperantes, reinan menores controles para iniciarse en actividades delictivas; se obtendrá una de las explicaciones del surgimiento de subculturas delictivas y de violencia.
Otra arista fundamental a la hora de analizar, el por qué los individuos se encuentran encerrados en las cárceles del país, y no logran una reinserción efectiva a la sociedad; se debe a que dichos centros carcelarios, no contemplan políticas de rehabilitación de los infractores, así como también no cuentan con los recursos y el personal efectivo para el logro de metas rehabilitadoras. Claro está, que estos factores no son los únicos, pero si es posible mencionarlos como los que se encuentran a la vanguardia…
Ahora bien, desde los ejes insertos en la gobernanza de la seguridad ciudadana, el sistema penal formal ecuatoriano, “selecciona” personas a las que somete a prisión preventiva mediante un procedimiento inquisitorio generoso en este tipo de privaciones de libertad provisionales que, por efecto de una distorsión cronológica del sistema penal, se extiende en el tiempo y el espacio hasta convertirse en las verdaderas penas del sistema [en el Ecuador un alto porcentaje de los presos no son procesados, es decir, son "presos sin condena"]. Este fenómeno, al que cabe agregar el lastimoso estado de la mayoría de las cárceles ecuatorianas, que se encuentran en condiciones precarias, converge en la producción del proceso de deterioro psicosocial y psicocultural que el sistema penal ocasiona al procesado, desde el momento mismo de tomar contacto con él mismo. Por lo general, este deterioro se traduce en una patología regresiva, que a la postre le lleva a asumir el rol de desviado y marginal conforme al estereotipo correspondiente en sociedad.
Por tanto, el sistema penal ejerce, su verdadero y más formidable poder sobre los sectores marginales, mediante la total arbitrariedad del poder configurador, positivo, sobre los lugares más o menos abiertos de la ciudad, pero también en el sistema penal "formal", pese a la escasísima incidencia numérica del mismo, criminaliza seleccionando a las personas de los sectores menos atendidos [salvo los períodos en que se le asigna la represión de disidentes políticos o casos de extrema conmoción social]. De este modo, la selección del sistema penal configura una población penal muy atípica, en que el grupo humano que domina decididamente es masculino, joven, proveniente de sectores marginados, dedicados al consumo y expendio de drogas, en otros casos con oficios manuales o no calificados, no pocas veces establecidos por caracteres físicos, lo que indica no sólo la cuota de clasismo, sino también la de exclusión con que el sistema penal opera.
Tampoco se cree definitivamente en que la descripción anterior acerca de la operatividad real del sistema penal no hace más que deslegitimar el discurso jurídico—penal, pero no proporciona una conceptualización criminológica alternativa [o marco teórico si se prefiere]. Por tal razón, se entiende que la única manera de comprender e interpretar esta operatividad debe partir de una previa ubicación en dicha posición periférica —que es preferible demarcarla como "marginal"— del poder global. Todos estos fenómenos estructurales de poder deben ser interpretados en el marco de la dependencia, en otros términos que es un gravísimo error considerarlos como originarios…
Ni la esclavitud, ni lo que se ha pretendido describir como servidumbre, ni la hiper — industrialización, pueden ser considerados como pasos primigenios, sino que todos ellos derivan de las necesidades e intereses del poder central en cada caso. El disciplinamiento militarizado de las mayorías carenciadas en la región no es más que un medio que contribuye a sostener las estructuras dependientes. Los antagonismos y contradicciones entre los sectores desprotegidos impiden la conciencia social de los mismos.
La creación de estructuras sociales verticales y la consiguiente destrucción de relaciones horizontales, es decir, el reforzamiento del modelo corporativo de sociedad y el continuo debilitamiento del comunitario es, en definitiva, la principal función que desempeña el sistema penal en el margen, pero con una característica que lo distingue nítidamente de la análoga función desempeñada en las naciones del orbe sudamericano y porque no mundial. La hiper — industrialización, desde las primeras transformaciones que fueron anunciando su advenimiento, hizo necesaria la concentración de poder verticalizado, para disciplinar militar y policialmente en la producción [en primera instancia] y, la reproducción [posteriormente] como paso necesario a la acumulación de capital. Esto fue un proceso originario, sin duda, lo que no sucede en el margen propio, en función de la dependencia: por tanto, la verticalidad del poder significó siempre el control de las mayorías para reforzar los vínculos de dependencia, con las características particulares que la misma asumió en cada etapa que demarcó el poder central…
Pero, y en definitiva, lo que se desea es expresar que: si no se insiste y si no se ubica en el espacio de que se dispone conforme a la posición en el poder central; si no se toma conciencia de que se es marginal, es imposible visualizar el espacio para dar una respuesta, dentro de ninguno de los proyectos para generar un sistema real, fiable y acorde con los requerimientos en “Gobernanza de la Seguridad Ciudadana e la Seguridad Integral” en primera instancia en las grandes urbes y posteriormente se revierta a el resto de la nación…
Se tiene diferentes preferencias, y de hecho las hay y es saludable que así sea, pero en lo inmediato, la realidad “genocida,” frecuentemente no percibida porque es tan corriente que provoca un "entorpecimiento mental por cotidianeidad trágica"; impone transformaciones urgentes y no permite —ni siquiera éticamente— queda al nivel de la crítica teórica pura. Mientras como comunidades no se disponga de un espacio mayor de poder, que permita elegir un modelo o crear uno propio, lo cual depende de las coyunturas del poder global que no se puede manejar —o, al menos, no del todo—, hay que desarrollarse con una suerte de "acuerdo mínimo" y sobre la base de un marco teórico sincrético, modelado conforme a los espacios coyunturalmente disponibles, siendo la clave u objetivo estratégico orientador de estas sucesivas y contingentes tácticas…
En síntesis, resulta casi necesario que sea retomado el tema que vincula los sistemas de seguridad penal con una gobernanza ciudadana acorde con los requerimientos sociales en su espectro más amplio, que evite los reduccionismos y las reiteradas violaciones a la operatividad, la eficacia, eficiencia, la prevención… de las distintas organizaciones que intervienen en estos ámbitos… Ello no quiere argumentar que se tiene que ignorar el estricto apego a los Derechos Humanos, pero los sistemas punitivos deberán ejercer mayor y mejor control sobre los organismos criminales cada vez más violentos y lacerantes que han provocado el fulminante desprestigio de un anterior discurso que parecía inconmovible e incontestable…