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http://WWW.PEREIRO2011.COM.AR Mi nombre es Sebastián Javier Pereiro Badaracco, tengo 28 años, nací en la Ciudad de Buenos Aires el 28 de Septiembre de 1982, provengo de una familia de trabajadores, siendo el segundo hijo de la unión entre Francisco Javier Pereiro y Norma Badaracco. Viví toda mi vida entre los barrios de Sáenz Peña y Santos Lugares. He militado activamente en las filas de la Unión Cívica Radical desde mi adolescencia, Formado parte de la Mesa Ejecutiva de la Juventud Radical y del Comité de Distrito de la Unión Cívica Radical de Tres de Febrero. Formo parte del Movimiento de Renovación Nacional de la Unión Cívica Radical. Gobierno digital y trasparencia administrativa, descentralización y presupuesto participativo No hace falta indagar muy profundo para verificar que, tanto el sistema administrativo, como los mecanismos de participación ciudadana implementados en nuestra ciudad son arcaicos Estos fomentan la cultura del amiguismo, cierran las discusiones de los temas públicos a pocas voces autorizadas, menospreciando la opinión y participación pública en la toma y difusión de las mismas. Además, la centralización en el palacio municipal de la mayoría de las tramitaciones, como la preferencia de la ciudad de Caseros como principal beneficiado de las obras públicas municipales generan distorsiones con las demás localidades. Es en función de este tipo de gobierno personalista obsoleto el cual no implementa nuevas formas administrativas y rehúsa las nuevas tecnologías para lograr una administración más ágil, transparente y participativa que el crecimiento económico que manifiesta la república argentina, no puede verse reflejado en los servicios brindados a los vecinos, como así tampoco en la calidad de vida de los mismos. Es necesario replantear el funcionamiento del municipio a los efectos de poder dar respuestas a las necesidades de más de 400.000 mil habitantes repartidos en más de 15 centros urbanos. Esto sujeto a la complejidad de la composición de esta población, que además de las diferencias socio económicas, se reparte entre ciudadanos que desarrollan gran parte de sus actividades (comerciales, educativas, recreativas, etc.) dentro del distrito como aquella que sólo reside en el partido realizando la mayor parte de sus actividades fuera. Creemos necesario implementar en forma enérgica un plan de descentralización administrativa, para lo cual deberemos ampliar los cinco centros de gestión municipal hasta cubrir la totalidad de los centros urbanos de Tres de Febrero. Asimismo, se reformulara el área de atención al vecino para lograr que la misma actúe como nexo eficaz entre las necesidades de los vecinos y las distintas áreas municipales. Hay que lograr una relación más personalizada con la comunidad, para así poder conocer sus problemas y opiniones y contribuir a darle una rápida solución a sus demandas. El área de atención tendrá tres canales de comunicaciones, en forma personal a través de la mesa general de entradas y los centros de gestión, por el website oficial y a través de la línea telefónica gratuita. Asimismo/A su vez, se habilitaran los días sábados para gestión de trámites de permisos municipales, tramitación de deudas y reclamos de intervención municipal en la vía publica. Proceso de descentralización El grueso de la actividad administrativa, cultural y deportiva de Tres de Febrero se desarrolla en la ciudad cabecera de Caseros, trayendo como consecuencia la existencia de dificultades en el acceso a estas actividades ya que algunos vecinos deben recorrer grandes distancias para realizar tramitaciones sencillas y en su mayoría dicha distancia posibilita el desconocimiento de los eventos deportivos y culturales del municipio. Además, esta tendencia concentradora provoca situaciones de desborde de la infraestructura edilicia y de servicios en el palacio municipal. Un ejemplo de ello es la entrega de turnos para la tramitación de licencias de conducir, que hasta no hace mucho sólo eran cien turnos. Claramente una cifra insignificante para nuestra población. En definitiva, la concentración en Caseros provoca que los demás centros urbanos queden relegados en la participación y decisión de la vida política local. La descentralización genera el desarrollo de nuevos ámbitos de participación ciudadana y el desarrollo de políticas públicas eficientes, orientadas a dar solución a las problemáticas locales y a la detección rápida de reclamos comunes entre los distintos pueblos, lo que permitirá planificar con un alto grado de conocimiento de las prioridades e intereses de los habitantes. • El proceso. Plan Volver al Barrio La ventaja estratégica de Tres de Febrero con respecto a la descentralización con respecto a otros centros urbanos que encaran la misma problemática es que la conformación de una identidad local ya se encuentra consolidada, con sus límites geográficos claros y una identificación de los vecinos clara con respecto al barrio que integran. Este es un proceso distinto al vivido en la ciudad de buenos aires, donde la conformación de las comunas se vio en la tarea de conformar nuevas áreas políticas conformadas con barrios preexistentes. Buscamos mantener el concepto de barrio y resaltar la pertenencia al mismo, a sus instituciones sociales, educativas, culturales. Queremos un estado municipal que incentive la participación pública en todos los aspectos de la vida social de nuestros ciudadanos. Pero para eso, debemos consolidar a los centros de participación activos y eficientes, que cuenten con las herramientas necesarias para ello y no sean simples centros de gestión de reclamos. La implementación de una política de descentralización activa apunta a logra un reequilibrio territorial y una profunda transformación de la administración pública que torna al estado menos burocrático, más eficiente y cercano a la gente. Algunas de las metas a lograr serán: Acercar la administración al vecino, agilizando los trámites municipales y brindando además asesoramiento servicios otorgados por prestatarios privados y otras reparticiones provinciales o nacionales. Coordinación de las políticas a llevar adelante en las localidades desde las distintas áreas municipales para impulsar procesos de transformación en búsqueda del desarrollo económico y social local. Integrar a la administración municipal con el de distintos organismos oficiales, entidades sociales, comunitarias y operadores privados para favorecer el desarrollo. Generar un lugar de encuentro común entre los vecinos, donde se pueda participar opinar o simplemente interrelacionarse sin distinciones partidarias o corporativas presupuesto participativo. Se orientara a través de los centros de gestión la participación de los vecinos para la selección de obras en públicas en los barrios entre las propuestas seleccionadas previamente. Buscará que por lo menos un 5% del presupuesto municipal se destine a este tipo de sistema, para integrar al vecino en la toma de decisiones. Esto generara una valoración real por parte de los mismos de los costos y procesos necesarios para implementar obras locales, y lograr establecer prioridades claras con respecto a los deseos y necesidades de los distintos barrios. Gobierno digital y transparencia administrativa Sostenemos que un gobierno municipal que no da participación directa y plena a sus habitantes es un gobierno ineficiente. Una de las funciones principales de la gestión municipal es lograr el contacto directo con sus ciudadanos. Sabemos que el gobierno local se caracteriza entre otras cosas por solucionar los reclamos más rápidamente en el caso de conocidos o amigos, o sino por gestión directa del intendente luego de una audiencia, que lo único que intensifica es la incapacidad de la administración local y la consolidación de un sistema paternalista y retrogrado que busca la constante satisfacción de un líder omnipotente. Es claro que se ha tornado insostenible este tipo de gobierno centralizado y exclusivo, que toma decisiones a la espalda de sus ciudadanos con el discurso de "solución única o el caos". . Ciudades como Rosario, Morón o San Isidro han logrado utilizar las nuevas tecnologías para brindar a los ciudadanos un conjunto de servicios inteligentes que mejoran la calidad de vida y aportan al desarrollo social, económico y cultural de los individuos y la comunidad. Necesitamos democratizar el acceso a la información, para lograr mejorar la calidad de los servicios, el crecimiento de las áreas comprometidas con un alcance a toda la población en su conjunto. Buscamos un municipio que refuerce cada vez más la gestión de políticas públicas inclusivas y participativas, asumiendo el desafío de integrar a los ciudadanos mediante la socialización de la información y democratizar el uso de las nuevas tecnologías. En este sentido aplicaremos: • Dentro del marco de las leyes nacionales Nº 24.240 y provincial nº 13.133., crearemos la subsecretaria de defensa del consumidor. • Acceso a la información pública, Crearemos la oficina de acceso a la información pública, donde se recepcionarán las distintas consultas y requerimientos de información del municipio a la que no se puede acceder mediante los procedimientos ordinarios; La Oficina será la encargada de tramitar e impulsar los requerimientos y todas las actuaciones derivadas de dicha solicitud, para lograr poner a disposición de los interesados los datos solicitados en un tiempo prudencial. Garantizaremos el acceso a toda persona física o jurídica, ya sea pública o privada. Todo vecino con domicilio real constituido en el distrito tiene derecho a solicitar, acceder y recibir información. Además, se convocará a organizaciones con amplia trayectoria en esta temática para el asesoramiento como el CELS, CIPPEC, colegio de abogados, sociedades civiles locales y la UNTREF. • Audiencias publicas, Se reglamentará el procedimiento de audiencias públicas para el tratamiento de las cuestiones de mayor trascendencia pública con el fin de trasparentar y dar publicidad los actos de gobierno. Un ejemplo claro de las medidas que deberán adoptar este tratamiento son las solicitudes de excepciones al código de planeamiento urbano, las cuales deberán contar con una doble lectura por parte del concejo municipal local, previa audiencia pública ante cada cesión. • Auditoria ciudadana, Es una herramienta de participación pública que permitirá a los ciudadanos evaluar y mejorar la participación en el gobierno con el fin de establecer metas anuales y auditar el cumplimiento de las mismas • Control de gestión, Tendrá la finalidad de controlar el cumplimiento de las leyes, decretos y ordenanzas, como así también del cumplimiento de la implementación de las directivas, planes programas y proyectos del gobierno municipal. Esto generara un control interno de la eficacia del gobierno municipal y de la administración local. • Nómina del personal municipal, Se dará publicidad a la nómina detallada del personal que se desempeña en las distintas áreas del municipio. La información incluye: categoría, carga horaria, sueldo y área de trabajo. La presente nómina se actualiza mensualmente. Se detalla el sueldo neto de todo el personal. Estarán incluidas las personas con contratos de locación de obras y servicio cuya duración sea mayor a dos meses. • Precios testigos, Se publicaran la lista de precios de los bienes e insumos adquiridos para el funcionamiento del gobierno municipal. La nómina se actualiza semestralmente. Se discriminara entre industrias radicadas en el municipio. • Oficina anticorrupción, Crearemos el espacio destinado al control y a la denuncia de los actos contrarios a la transparencia, eficacia y eficiencia del normal funcionamiento de los entes públicos municipales. Se podrán denunciar tantos delitos de acción pública, actos de corrupción o irregularidades en la gestión administrativas en la que se vean involucrados funcionarios o personal que se desempeñe en el gobierno municipal. La designación del titular será mediante concurso público de antecedentes con audiencias públicas. • Resumen anual de gestión, Junto con la rendición de cuentas y el presupuesto anual, no solamente serán de acceso público, sino que se difundirá el mismo mediante todos los medios de comunicación posibles. La ejecución presupuestaria será publicada mensualmente. Como así también las reasignaciones de recursos y sus justificaciones pertinentes. • Participación publica en la elaboración de normas, Junto con la publicación de los órdenes del día, y el seguimiento de expedientes vía a Internet serán una de las formas de integrar a los ciudadanos en el debate cotidiano del concejo deliberante. Buscamos que el mismo sea un órgano de resonancia no un mera escribanía municipal que avale el actuar del poder ejecutivo. • Declaraciones juradas, Los ciudadanos de Tres de Febrero tendrán acceso a las declaraciones juradas del intendente, concejales secretarios del departamento ejecutivo y directores. Todos los 30 de diciembre deberán actualizar las mismas bajo el apercibimiento del cese de sus funciones. Asimismo se dejara constancia si familiares cumplen funciones en el municipio.