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En épocas previas a 1916 la Argentina se embarcó en el “progreso”. Los primeros estímulos se vieron cuando en el mundo comenzó la integración plena del mercado y la gran expansión del capitalismo. Hubo una serie de limitaciones, como la deficiente organización institucional; de modo que la tarea de consolidar el Estado fue fundamental: lo primero fue asegurar la paz, el orden y el control del territorio. Desde 1810, los poderes provinciales habían luchado entre sí y contra Buenos Aires. Desde 1862, el Estado nacional fue dominando a quienes habían desafiado su poder. Se acepta la transformación de la ciudad de Bs.As. en capital federal. El Estado controló los territorios de los indígenas x medio del Gral. Roca , e impuso su poder. Se aseguró la frontera del sur y la frontera del noroeste. La guerra con Paraguay logró definir la frontera de la Cuenca del Plata y a través de la Conquista del Desierto se aseguró la posesión de la Patagonia. Se consolidó un centro fuerte de poder, cuyas bases jurídicas se hallaban en la Constitución y debían cimentar una Monarquía “vestida de república”. Las facultades legales fueron reforzadas por una práctica política en la que se controlaban los resortes institucionales y políticos. Se trataba de un mecanismo llamado “unicato”. El Ejecutivo se lo usó para disciplinar a los grupos provinciales. Escasos de instrumentos para la realización de muchas de las tareas mas urgentes (como educar o fomentar la inmigración) el Estado se asoció a sectores particulares, pero a medida que los recursos aumentaron, fue expandiendo sus propias instituciones para así llegar a tener solidez. La inserción en la economía mundial fue sistemática. Hubo una asociación con Gran Bretaña. Con la misma, se profundizaron las relaciones comerciales y se anudaron las financieras por el sólido aporte británico al costo de la construcción del Estado. La verdadera maduración se produjo luego de 1880, en la era del imperialismo. Gran Bretaña empezaba a afrontar la competencia de nuevos rivales. Incapaz de afrontar la competencia industrial, se refugió en su Imperio y en sus monopolios, y optó por las ganancias aseguradas por inversores de bajo riesgo y alta rentabilidad. En Argentina el capital británico aumentó. A los rubros tradicionales se le agregaron los prestamos hipotecarios sobre las tierras y los inversores en empresas públicas de servicios (ferrocarriles, tranvías). Estos resultaron rendidores, las empresas británicas se aseguraron una ganancia que garantizaba el Estado. Si los británicos obtenían buenas ganancias, dejaban un amplio campo de acción para los empresarios locales y los grandes propietarios rurales. (Conexión Angloargentina.) El país había venido recibiendo gran cantidad de inmigrantes, desde 1880. Por lo que el país decidió modificar la política inmigratoria tradicional y fomentarla. Esto fue favorecido, ya que en Argentina había grandes posibilidades de trabajo. Los inmigrantes demostraron gran flexibilidad y adaptación. Des el lado de Europa, la emigración estaba estimulada por: el fuerte crecimiento demográfico, la búsqueda de empleo y el abaratamiento en los transportes. Entre 1880 y 1890, las inversiones extrajeras fueron promovidas con amplias garantias, el Estado asumió el riesgo en las menos atractivas para transferirlas a los privados cuando el éxito estaba asegurado. En materia monetaria se aceptó y se estimuló la depreciación, y hasta 1890 se manejó el crédito con gran libertad. El estado se hizo cargo de la Conquista del desierto, incorporando tierras aptas para la explotación. Los terratenientes de la Pampa Húmeda manifestaron una gran capacidad de adaptación a las condiciones económicas y buscar el máximo posible de ganancias. En el Litoral se inclinaron por la agricultura. En Buenos Aires perduró la propiedad individual, la explotación lanar y el vacuno destinado a la exportación. Se contituyó una clase empresaria concentrada y no especializada, una oligarquía. El Estado dotó a las ciudades de modernos edificios de higiene, seguridad, transportes, así como también de avenidas, plazas, etc. Provocó un crecimiento desigual entre el Litoral + Córdoba y el resto del país (incapaz de incorporarse al mercado mundial.) Con excepción de Sta. Fe, Tucumán y Mendoza, donde el Estado favoreció a las industrias regionales construyendo ferrocarriles y financiando inversiones. El ingreso rural se difundió en la ciudad multiplicando el empleo y generando nuevas necesidades de comercios, servicios e industrias. La estrecha vinculación de la economía Argentina con la Internacional, la sensibilizó a sus fluctuaciones cíclicas. El fuerte endeudamiento convirtió al servicio de la deuda externa en una carga, generando un período de recesión. (Crisis de 1890) La inmigración masiva, proveniente de España, Italia y Francia (impulsados x el afan de “hacer la América) y el progreso económico, remodelaron la sociedad. Al principio, la mayoria iba a las ciudades, pues alli se encontraba la más amplia demanda de trabajo. Sus ocupaciones era: vendedores ambulantes, sirvientes, obreros. Sus condiciones laborales eran variadas. Vivían hacinados en los conventillos del centro. Padecían de mala vivienda, bajos salarios, epidemias y problemas de mortalidad infantil. Muchos centraban sus fuerzas en la aventura del ascenso individual o familiar. Otros, sólo permanecieron dentro del conjunto de trabajadores. Se constituyó así, una sociedad nueva, en la que los extranjeros o sus hijos estaban presentes en todas partes y se mezclaban con los criollos tradicionales y las clases altas (las cuales se creían “dueñas del país”, y manifestaron una voluntad de cerrarse frente a la masa de extranjeros para marcar las diferencias. La alta política era una actividad de “notables”. El sistema institucional era Republicano. En la cúspide del sistema político, la selección del personal pasaba por los acuerdos entre el presidente, los gobernadores y otros nobles. En los niveles más bajos, la competencia se daba entre los caudillos electorales. Había una falta de competencia entre partidos políticos alternativos. Moldear y organizar la sociedad, fue la principal preocupación de la elite dirigente. La Iglesia, las asociaciones de colectividades extranjeras y los partidos políticos hicieron competencia, pero el Estado triunfó. Se regularizó el trabajo y el Servicio Militar. El gran instrumento fue la educación primaria (laica, gratuita y obligatoria), y el Estado asumió toda la responsabilidad. Con la alfabetización, se aseguraban la instrucción básica para todos y la integración y nacionalización de los hijos de extranjeros. El Centenario de la Revolución de Mayo fue la ocasión que tuvo el país para festejar los logros recientes. Cada una de las colectividades extranjeras honró al país. Al mismo tiempo, una huelga general amenazó con frustrar los festejos. Una bomba en el Teatro Colón puso en evidencia las tensiones y la violencia. Por lo que se respondió con los episodios del terror blanco y con la ley de Defensa Social. El punto central del cuestionamiento era el cosmopolitismo de la sociedad, inundada de inmigrantes y dirigida por quienes habían buscado inspiración en Europa. Preocupaba la disolución de un ser nacional y la ruptura de la tradición hispana. La solución era argentinizar las masas y al mismo tiempo disciplinarlas. A partir de estos conflictos, se dibujaron dos actitudes en la elite dirigente. Algunos optaron por una actitud conciliadora proponiendo reformas, y otros apelaron al Estado para reprimir manifestaciones; y no satisfechos por el apoyo, se organizaron para actuar por su propia cuenta. La relación externa se estaba haciendo cada vez más compleja. Aumentó la presencia de Estados Unidos y también su dominio en el mercado externo. En 1912, la expansión de los cereales en el Litoral hizo que los chacareros pudieran prosperar. En este mismo año, realizaron huelgas por contratos más largos y rebajas en los arriendos. Lo que dio lugar a la formación de la Federación Agraria Argentina. El sistema político diseñado por la elite, comenzó a revelar sus debilidades cuando los nuevos actores hicieron oir sus voces. (Partido socialista? trabajadores. Unión Cívica? en busca de su público.) En 1905 el radicalismo intentó un levantamiento, que fracasó. Pese a esto, la UCR comenzó a crecer, a formar comités y a incorporar nuevos sectores sociales. Exigían la remoción total de un régimen que se había constituido sobre la base de un unicato. Las tensiones que recorrían la ciudad eran cada vez más fuertes. El presidente Quintana intentó mantener los privilegios y reprimió el levantamiento radical de 1905. Figueroa Alcorta asumió en 1906. En 1910, Roque Saenz Peña obligó a los ciudadanos a expresarse, aún cuando éstos no tuvieran interés de hacerlo. Las elecciones demostraron que en muchas provincias se impusieron los radicales. Así, los radicales se expandieron, surgiendo como líder Hipólito Irigoyen. Los grupos tradicionales (conservadores), NO pudieron enfrentar a los radicales. Así, los radicales acceden al poder con Irigoyen en 1916, por el voto universal, secreto y obligatorio (Ley de Saenz Peña, sancionada en 1912). Capítulo II Yrigoyen fue presidente hasta 1922, lo sucedió Marcelo T. de Alvear, y en 1928 fue reelegido Irigoyen, hasta que fue depuse por un alzamiento militar en 1930. Alvear fue identificado con los presidentes del viejo régimen. La Primera Guerra Mundial (1914-1918) modificó la economía, la sociedad y la política. Inicialmente, Yrigoyen mantuvo la política de la “neutralidad benévola”, continuaba con el abastecimiento de los clientes tradicionales y concedía créditos para financiar sus compras. Estados Unidos quiso que los países latinoamericanos participaran en la guerra. Yrigoyen defendió el neutralismo, distanciándolo de EEUU. Había un sentimiento antinorteamericano. Con la Primera Guerra Mundial, las condiciones sociales se agravaron: se sintió la inflación, el retraso de los salarios reales y la fuerte desocupación. La guerra perjudicó las exportaciones de los cereale, por lo que se deterioró la situación de los chacareros. En 1917, se inició un ciclo violento de confrontación social que se prolongó hasta 1923. Las huelgas comenzaron a multiplicarse en las ciudades, impulsadas por los gremios de transporte. La nueva actitud del gobierno abandonó la política de represión lisa y llana, y obligó a las compañías a aceptar su arbitraje. Sin embargo, la predisposición del gobierno a la negociación no se manifestó en todos los casos. La huelga de los frigoríficos de 1918, fue enfrentada con los métodos tradicionales de represión. Despidos y rompehuelgas. Una sucesión de breves revueltas, hicieron que durante una semana la ciudad fuera tierra de nadie, hasta que el Ejército encaró una represión. Contó con la participación de civiles armados que perseguían a judíos y catalanes, que identificaban con “maximalistas” y anarquistas. La Semana Tragica. El Congreso no asumió que debía intervenir en los conflicos urbanos, ya que los consideraba una mera cuestión policial; aunque sí lo hizo con los chacareros: en 1921 se sancionó la Ley de Arrendamientos. La Liga Patriótica Argentina tuvo una gran capacidad para organizar “brigadas” para imponer el orden a palos y presionar al gobierno. Era necesario discutir el lugar de la Argentina y el papel del Estado en los conflictos sociales. El gobierno de Irigoyen no parecía aportar soluciones novedosas. Los sindicalistas y socialistas luchaban por reformas limitadas. Pacifistas, partidarios de la Tercera Internacional y de la Unión Soviética formaron el Partido Comunista. Luego del conflicto, se reanudó la inmigración. Los hijos argentinos ocuparon el lugar de los padres extranjeros. La escuela pública había generado una sociedad alfabetizada. Hubo un crecimiento de los diarios (Crítica, El Mundo), los magazines (caras y Caretas) y las revistas especializadas (Billiken, El Gráfico). Estos eran un vehículo eficaz para los mensajes políticos y culturales. Esta sociedad en expansión generó una Reforma Universitaria (1918). Los jóvenes querían participar en su dirección. La agitación estudiantil logró que se incorporaran representantes estudiantiles al gobierno de las universidades, que se desplazaran a algunos profesores y que se incorporaran nuevos contenidas y prácticas. El teatro, tango, fonógrafo, piano y los nuevos medios de comunicación influyeron en las formas de vida. La creación de clubes deportivos constituyeron otra identificación nacional. La economía en un mundo triangular La guerra puso en manifiesto la vulnerabilidad de la economía argentina. Las exportaciones agrícolas se vieron afectadas. Hubo un exceso de oferta en todo el mundo. Al finalizar la guerra los inversores de Gran Bretaña y otros países europeos dejaron de invertir en Argentina. Aparecieron los bancos norteamericanos, en el escenario mundial, con préstamos a Europa. Argentina sufre la reconversión de la posguerra. La fuerte presencia de EEUU ocupó los espacios dejados libres por los países europeos derrotados en la guerra. Las grandes empresas industriales realizaron inversiones significativas en el país, pero a diferencia de las inversiones británicas, las norteamericanas no contribuían a generar exportaciones. Hubo un desequilibrio en la balanza de pagos. Gran Bretaña no podía satisfacer las nuevas demandas de consumo, pero a la vez la Argentina carecía de compradores alternativos. Manejarse entre las 2 potencias requería de un arte del que el gobierno de Irigoyen parecía escaso; mientras que el de Alvear fue más imaginativo y sutil. A fines de 1920, los gobiernos europeos cortaron sus compras y los precios se derrumbaron. La crisis desató conflictos, a los cuales el gobierno de Irigoyen reaccionó tarde y mal. Luego Alvear, en 1923, sancionó leyes que protegían a los criadores, pero la resistencia de los frigoríficos obligó al gobierno a suspender las leyes sancionadas. Hubo un vuelco hacia la agricultura. Entraron en producción la zona fruticola del valle de Río Negro, la yerbatera de Misiones y la región algodonera del Chaco. La guerra había tenido efectos negativos sobre la industria, pero apenas concluyó, comenzó una expansión hasta 1930, caracterizada por la diversificación en la producción. Difícil construcción de la democracia La reforma electoral de 1912, proponía ampliar la ciudadanía, garantizar su expresión y asegurar el respeto de las minorías. Los radicales apuntaban a la educación y a la integración del ciudadano y su familia en una red de sociabilidad integral. Se formó el nuevo ciudadano, educado y consiente de sus derechos y obligaciones. La UCR alcanzó dimensión de partido nacional y de masas. Mostró una preocupación por adecuar sus ofertas a las demandas de la gente. La UCR fue en realidad el único partido nacional. Irigoyen, empezó a estimular una especie de culto hacia su persona. Comenzó su gobierno con un Parlamento hostil. Su estrategia era aumentar su poder. Para ganar las elecciones usó el presupuesto del Estado. Nunca logró afirmarse en el Senado y tuvo conflicto con el Congreso; desconocía su autoridad. Alvear se benefició de la maquina montada. Limitó la creación de nuevos empleos públicos y aceptó las funciones de control que le correspondían al Parlamento. El “popular” Irigoyen fue contrapuesto al “oligárquico” Alvear. Se dividió el radicalismo: genuflexos y contubernsitas. Alvear quedo en el medio de antipersonalistas e yrigoyenistas. La derecha conservadora queria impedir el retorno de Irigoyen, en quien veía los peores vicios de la democracia. La adhesión del Gral. Uriburu dio esperanzas de un golpe militar regenerador. Con Justo, las Fuerzas Armadas se habían reequipado adecuadamente. Las Fuerzas Armadas estaban ocupando un lugar cada vez más importante en el Estado. La vuelta de Irigoyen al gobierno, polarizó a los oficiales. El petróleo aparecía como la solución que asegurarñía la vuelta a la prosperidad. Se firmó un acuerdo con Gran Bretaña donde se establecieron concesiones comerciales a los británicos, asegurándoles el suministro de materiales a los ferrocarriles del Estado y un arancel preferencial a la seda artificial, a cambio de la garantía de que seguirían comprando carne argentina. La crisis económica que estalla en 1929 produce una reducción de sueldos y despidos. La caída de las exportaciones y el retiro de los fondos norteamericanos, provocaron la inflación. En 1930, los socialistas independientes derrotaron en la Capital a los radicales y a los socialistas. La oposición clamaba por la caída del gobierno. Las discusiones giraban acerca de si se buscaría una solución institucional o una intervención militar. Si se intentaría una reinstitucionalización o la llegada de la Nueva República. Justo y Uriburu se pusieron de acuerdo y produjeron el golpe de estado el 6 /9/1930. Capítulo III El 6 de Septiembre de 1930, el Gral. Uriburu asumió como presidente provisional y en 1932 le transfirió el mando a Justo. La incertidumbre era común a todos los sectores que habían intentado derribar el gobierno de Irigoyen. En 1930, la movilización social era escasa, la depresión paralizaba la contestación y las direcciones sindicales habían hecho poco para defenderla. Para sus protagonistas, la revolución se había hecho contra los vicios de la democracia; pero una vez depuesto Irigoyen, no había acuerdo sobre que hacer, y las clases propietarias y el ejército vacilaban entre diversas propuestas. Al gabinete de Uriburu, compuesto de conservadores, los apoyaba el ministro del interior Matias Sorondo, un conservador como Uriburu, que simpatizaba con las nuevas formas del autoritarismo. El principal grupo que se constituyó, la Federación Nacional Democrática, definidamente liberal, y opuesto a Uriburu, fue fracturado por el Partido Conservador de la provincia de Bs.As.. Justo contaba con el respaldo del Ejército y libró una guerra sorda con Uriburu por el control de los mandos principales y salió triunfante. En la elección de 1931, lo enfrentó una coalición del Partido Socialista y el Demócrata Progresista, que proponían a Lisandro de la Torre y Repetto. La fórmula de Justo obtubo el triunfo. Justo procuró equilibrar la participación de las distintas fuerzas en su gobierno, qunque fue notoria su omisión hacia los partidos conservadores, que sin embargo constituían su base más sólida. Pese a que el Partido Socialista Independiente declinó electoralmente, sus dirigentes cumplieron un papel fundamental en la formación de la Concordancia parlamentaria. Intervención y cierre económico La depresión que se venía manifestando desde 1928, golpeó duramente a lo que hasta entonces había sido una economía abierta. Como el gobierno optó por mantener el servicio de la deuda externa, se tuvieron que reducir las exportaciones y los gastos del Estado, cuyo déficit pasó a convertirse en un problema grave. Hubieron dos tendencia que perduraron largamente: la creciente intervención del Estado y el cierre progresivo de la economía; y también, el reforzamiento de la relación con Gran Bretaña. En 1935, se creó el Banco Central, cuya fiunción era regular las fluctuaciones cíclicas de la masa monetaria, controlar la actividad de los bancos privados y el manejo de sus créditos. También para atenuar los efectos de la crisis, se comenzó a regular la comercialización de la producción agropecuaria. El cierre creciente de la economía, los aranceles y la escasez de divisas creaban las condiciones adecuadas para sustituir los bienes importados por otro producidos localmente. Creció el sector textil y también la mayoría de las actividades de consumo: alimentos, productos químicos y metálicos. La presencia británica Gran Bretaña, presionada por el avance de EEUU, optó por reconcentrarse en su imperio, fortalecer sus vínculos con las colonias y acotar en ellos la presencia estadounidense, defendiendo sus antiguos mercados. El gobierno argentino poseía un arma: la política arancelaria y el control de cambios permitían discriminar las importaciones y regular las divisas. La tendencia al bilateralismo con Gran Bretaña, quedó ratificada. El tratado firmado por Roca, aseguró a las empresas que podrían enviar sus ganancias; pero estas fueron mínimas a lo largo de toda la década. Pese a que los beneficios no eran parejos para todos, el tratado de Londres fue apoyado. Sin embargo, surgieron los conflictos entre los distintos intereses: los frigoríficos y los “criadores”. Lisandro de la Torre solicitó la investigación sobre el comercio de las carnes en el país y las actividades de los frigoríficos. Se reconocieron abusos por parte de los frigoríficos, de precios excesivamente bajos pagados a los productores, evasión de impuestos y trato preferencial a algunos ganaderos influyentes. Un frente popular frustrado Pese a sus éxitos en lo económico, el régimen de Justo fue visto como ilegítimo: fraudulento, corrupto y ajeno a los intereses nacionales. En 1930 nace la Confederación General del Trabajo (CGT), representación de los obreros organizados, uniendo a los sindicalistas y socialistas. Gradualmente obtuvieron algunas mejoras: la jornada de trabajo se redujo y hubo sistemas de jubilación. En 1937, el presidente Justo, pudo imponer la candidatura presidencial de Ortiz, de origen antipersonalista como él, pero debió aceptar a un representante de los conservadores, Castillo, para la vicepresidencia. Pero la enfermedad de Ortiz, lo obligó a delegar el mando a Castillo. Aunque trató de resistirse, finalmente debió renunciar luego de presenciar como Castillo deshacía todo lo construido. La Segunda Guerra Mundial que se desencadenó en 1939, cambió el panorama político. El progresivo cierre de los mercados europeos redujo las exportaciones agrícolas, pero aumentaron las ventas de carne a Gran Bretaña, a la vez disminuyeron las importaciones de origen británico y la Argentina empezó a tener con el Reino Unido un gran saldo a su favor. EEUU aspiraba a estrechar las relaciones bilaterales y alinear detrás de sí al “hemisferio”. Esto era difícil con la Argentina: el comercio bilateral estaba obstaculizado por la oposición “farm block”, es decir, los intereses agrarios competidores de la Argentina. EEUU, entró en guerra y quiso forzar a los países americanos a acompañarlo, pero la oposición argentina frustró sus planes. Para EEUU estaban en juego intereses específicos, pero sobretodo una cuestión de prestigio, y respondió con fuertes represarias: la Argentina fue excluida del programa de rearme de sus aliados de guerra. Capítulo IV En 1943 asumió el gbierno militar. Perón era uno de sus miembros y logró un movimiento político que le permitió ganar las elecciones en 1946, después de que su apoyo popular se manifestara el 17 de octubre de 1945. Luego, fue reelecto en 1951, para ser derrocado por un golpe militar en 1955. La revolución fue encabezada por Rawson, que renunció y fue reemplazado por Ramírez. Las decisiones estuvieron controladas por el Grupo de Oficiales Unidos (GOU). Para acallar la agitación política y la protesta, los militares desterraron a los comunistas, persiguieron a los sindicatos e intervinieron la CGT, disolvieron la Acción Argentina , los partidos políticos y establecieron la educación religiosa. El acuerdo comercial con Gran Bretaña se mantuvo. El Departamento de Estado emprendió una cruzada contra los militares. Perón, miembro del GOU, sobresalía por su capacidad profesional y sus miras políticas. Admiraba al fascismo y se preocupó por el movimiento obrero. Impulsó a organizarse a los sindicatos y realizar demandas que empezaron siendo satisfechas. Los dirigentes sindicales fueron reconociendo el papel dentral del Estado y se habituaron a negociar con él. Perón señalaba la amenaza se desórdenes sociales y la necesidad de un Estado fuerte interventor. Insistió en asegurar la ocupación y la protección del trabajo. Los empresarios empezaron a desconfiar mientras más se identificaba con los obreros. El Ejército, por la opinión pública y por la desconfianza, forzó su renuncia. Una multitud se concentró el 17 de octubre en la Plaza de Mayo reclamando la libertad de Perón y su restitución. El reclamo del 17, se decidió a favor de Perón. Perón eligió a Quijano para acompañarlo en la fórmula. También dirigentes conservadores de segunda línea, el Ejército y la Iglesia apoyaron a Perón. Perón asumió el discurso de la justicia social. Tuvo actitudes nacionalistas como respuesta a la intervención en la elección del embajador norteamericano Braden. Perón había ganado, pero el peronismo estaba todavía por construirse. Mantuvo la “tercera posición”, distanciada del capitalismo como del comunismo. La hostilidad norteamericana por viejas razones causaron que las exportaciones agrícolas a Europa fueran obstaculizadas. EEUU prohibió que los dolares se usaran para las importaciones de Argentina. Inundó el mercado con cereales y la Argentina perdió participación. Gran Bretaña no aceptó las presiones de EEUU. Estaban en juego las libras argentinas bloqueadas en Londres. La magnitud de las deudas hacía impensable el pago. Negociaron con Argentina, se arregló la compra de los FFCC por el valor de las libras bloqueadas y se hizo un acuerdo sobre la venta de carne. Hubo reducción de la producción agropecuaria y un crecimiento del consumo interno. Las políticas de redistribución de ingresos contribuían al consumo, lo que trajo inflación. Los productores rurales padecían falta de insumos y maquinarias. Perón ordenó disolver los nucleamientos que lo habían apoyado, entre ellos el Partido Laborista. Eliminó de la dirección de la CGT a Luis Gay y lo reemplazó, indicando así, la voluntad de subordinar al Estado el movimiento obrero. Desde 1947, Eva Perón se dedicó a mediar entre los sindicales y el gobierno. Estaba en la Fundación, financiada con los fondos públicos y aportes privados:creaba escuelas, hogares, repartía alimentos, etc. La reforma de la Constitución estableció la reelección presidencial y en 1951, Perón fue reelecto. El Partido Peronista tenía una organización vertical donde cada escalón se subordinaba al superior. Todo confluía en el líder que formulaba la doctrina y la ejecutaba. El Peronismo aseguró los derechos políticos y sociales. Era una democracia de masas. La propaganda era masiva, había una tendencia a “peronizar” todas las instituciones. El Movimiento de Intransigencia y Renovación (MIR) combatió al peronismo desde una posición progresista. El grupo unionista especulaba un golpe militar. Los sindicalistas ocuparon puestos visibles. Las clases medias tuvieron quejas, especialmente los afectados por la inflación o quienes perdieron sus empleos estatales. La inflación llevó a la caída de Miranda reemplazado por economistas. La crisis se agravó por 2 sequías sucesivas y murió Eva Perón, símbolo de la prosperidad perdida. En 1952, para reducir la inflación de restringió el consumo interno. El estancamiento industrial era evidente. El sector industrial había reducido su eficiencia, por la maquinaria obsoleta, el deterioro de servicio y la escasa electricidad. Había disconformidad entre los apoyos del régimen, los sindicatos y el Ejército. Se preguntaban acerca de la solidez del orden, se indignaban ante el autoritarismo y se irritaban con la injerencia de Eva Perón en los asuntos del Estado. Estos y otros motivos llevaron a grupos oficiales a derribar a Perón en 1951, intento que fue sofocado. Perón estableció el estado de guerra interno. En los últimos años de Perón tuvo dificultades para llenar el vacío que dejó Eva Perón, tanto en la Fundación como en el nuevo Partido Peronista Femenino y en la CGT. En 1953, en una concentración, mientras hablaba Perón estallaron 2 bombas colocadas por los opositores. La respuesta fue igual de violenta: los peronistas provocaron incendios. El radicalismo estaba dividido entre los unionistas y la Unión Democrática. La Iglesia se sumaba. Esto fue el comienzo del conflicto entre ésta y Perón. La Iglesia con la que se había hecho un acuerdo, ahora era potencialmente enemiga. Se produjo un levantamiento de la Marina contra Perón. El proyecto era bombardear la Casa de Gobierno para asesinar a Perón, pero terminaron bombardeando una concentración de civiles que apoyaba a Perón. El Ejército demostró una vez más su fidelidad a las instituciones legales y se incendiaron varias iglesias. Perón era prisionero de sus salvadores militares. Luego de presentar su renuncia, Perón convocó a los peronistas a la Plaza de Mayo, denunció el fracaso y lanzó ataques contra la oposición. En Cordoba hubo un alzamiento militar encabezado por Lonardi. Perón no se defendió. Quienes habían sido sus sostenes en el Ejército, aceptaron sus renuncia y Lonardi se presentó en Bs. As. como presidente. (Maiiiiiiil) Algunos de ustedes han demostrado en sus exámenes no haber comprendido algunos conceptos que considero básicos y siento que aclararlos va mucho más allá del accidente de aprobar o no una materia. Pareciera que no saben distinguir entre gobiernos legales e ilegales, y en algunos casos veo que no saben cuáles son las atribuciones y límites de la acción del Estado. Me pareció que lo aclaré más de una vez en clase, pero alguno de los elementos de la cadena comunicacional evidentemente no funcionó. De modo que, aquí vamos una vez más. Un gobierno legal es aquel que ejerce el poder como resultado de la aplicación de los mecanismos legalmente previstos para ello. En una monarquía, por ejemplo, un rey es rey porque es hijo del rey anterior. En una democracia representativa, un gobierno es legal cuando llega al poder respetando las normas establecidas en la constitución de ese Estado. Un gobierno surgido de un golpe de Estado NUNCA es legal y todo su accionar es ilegítimo. Aunque puede pasar, como frecuentemente ha pasado en la Argentina, que un gobierno surgido de un golpe de Estado (y por lo tanto ilegal) sea relativamente legitimado por el apoyo que recibe de la sociedad. Ello nos habla mucho (y no muy bien) sobre nosotros mismos como comunidad. Afortunadamente, hoy sólo quedan resabios de esa inclinación por las salidas autoritarias. Tenemos que distinguiré en nuestras cabezas (y por lo tanto en nuestro discurso) las enormes diferencias que hay entre un gobierno dictatorial y uno constitucional. El gral. Lonardi no “llegó al poder” como muchos escribieron, sino que realizó un golpe de Estado para derrocar a un gobierno constitucional; ejerció el poder ilegalmente y por lo tanto no merece el rótulo de “presidente”, sino el de “presidente de facto” o “dictador”, el que prefieran. Lo mismo se aplica para los otros dictadores. Un tema complicado es el de los presidentes legales del período 1955-1966: Frondizi, Guido e Illia. Como saben, llegaron al poder por medios legales, pero el partido político mayoritario del país (el peronismo) estaba proscrito. Por lo tanto, sus gobiernos fueron legales pero ilegítimos. En cierto modo, se puede decir que Frondizi gozó de una relativa legitimidad (por el acuerdo que hizo con Perón); Guido, llegó al poder en aplicación de la ley de acefalía cuando los militares obligaron a Frondizi a renunciar. Illia, más allá de sus buena intenciones, llegó al poder con el peronismo proscrito y sin haber pasado acuerdos con esta fuerza política. Por otra parte, les decía que parece que no tienen en claro cuáles son las atribuciones de los Estados y sus límites. Me interesa resaltar ahora lo relacionado con la violencia. Recuerdan que les he dicho que una de las características de los Estados-Nación es que deben tener el monopolio del uso de la fuerza legal; es decir, en lo que interesa ahora, que no deben tolerar que dentro del territorio se formen poderes paralelos y que para ello deben utilizar todo el aparato jurídico existente que condena los actos de sedición, terrorismo y/o golpismo. Es decir, que debe reprimir pero usando mecanismos previstos por las leyes. Pero el Estado no puede ser terrorista. Es por eso que es condenable desde todo punto de vista la acción de los militares argentinos entre 1976 y 1983, inclusive si tenemos en cuenta que se trata de un gobierno ilegal, es decir, no que no llegó al poder respetando la Constitución (sino más bien violándola), pero ellos mismos se dotaron de un marco legal (el “Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional) que dejaba vigentes muchos de los artículos de la Constitución y creaba mecanismos que les hubieran permitido reprimir legalmente a la subversión. Ellos mismos se ataron a normas que no respetaron. Es por demás lógico que los Estados se defiendan de cualquier tipo de subversión, ya que de no hacerlo estarían dejando el campo libre para las revoluciones y ello sería ilógico (desde el punto de vista de la conservación y reproducción del orden vigente). Pero, insisto, para hacerlo deben utilizar todo el arsenal jurídico que los Estados producen desde su origen para defenderse en esos casos. La frase “la violencia de arriba justifica la de abajo” pudo ser dicha por quienes estaban fuera del gobierno y planeaban o deseaban cambios revolucionarios. Y no importa saber si se está de acuerdo con esos planes o no. Ni si se acepta la idea de que la injusticia social es una forma de violencia ejercida desde el poder y ante la cual el pueblo sólo puede responder con violencia física para revertir la situación. El hecho es que los ciudadanos tenemos la libertad de violar la ley, pero sabemos que si lo hacemos (y nos atrapan) deberemos hacernos cargo del delito o crimen cometido y aceptar la condena que se nos imponga según la ley. En los años 1960 se decía que, “desde arriba” se ejercía violencia sobre la población de varios modos. En primer lugar, con la proscripción del peronismo, se violentaba el sistema político, dejando fuera del marco legal a la mayoría de la población. En segundo lugar, se decía que las políticas económicas ejercían violencia sobre la población, ya que se las analizaba desde marcos teóricos de izquierda y se concluía que eran políticas económicas que pretendían hacer pagar el “costo social” de las crisis a los trabajadores. En tercer lugar, había violencia física ilegal que se ejercía por parte del Estado, para reprimir manifestaciones de protesta legalizadas por la Constitución. Así, desde varios sectores se concluyó que esos actos de violencia los liberaban del respeto de las normas legales y les daban el derecho de responder a esas múltiples violencias con la única que puede ejercer quien está fuera del aparato del poder: la violencia física con el objetivo de desplazar del poder a quienes lo ejercían y crear una “nueva sociedad”, es decir, producir una revolución. Pueden estar de acuerdo o no con estos razonamientos, y de hecho ello no importa como les decía. Lo que importa es que comprendan la idea de base: los individuos podemos respetar o no las leyes (deberíamos hacerlo) pero el Estado siempre debe respetar las leyes y no puede responder con actos terroristas a los actos terroristas. Hay una única situación en que todo el ordenamiento jurídico desaparece: la guerra civil. En esa coyuntura, ambos bandos están actuando ilegalmente y en un vacío jurídico. El que gana establece un marco legal apropiado para justificar su accionar. Pero, en Argentina, entre 1976 y 1983 no se vivió una guerra civil, ni ningún tipo de “guerra” (sucia o menos sucia). Simplemente, el Estado se pervirtió y quienes lo controlaban ELIGIERON utilizar técnicas terroristas para controlar y someter a la población para imponer un proyecto de país que iba mucho más allá que el objetivo de “eliminar a la subversión sea como sea”. En parte, ese proyecto de país está aún vigente, por más que durante el gob. del Dr. Alfonsín se hicieron esfuerzos serios para revertir la situación. Me refiero a todo lo relacionado con la educación. Los militares comprendieron que muchos de los “problemas” que querían eliminar de raíz tenían su origen en el éxito alcanzado por la educación pública. Generación tras generación, desde fines del siglo XIX, el nivel de la población había ido aumentando y se había desarrollado el espíritu crítico. En el diagnóstico de los militares sobre las “causas” de la alta conflictividad social figuraba, justamente, el hecho de que grandes sectores de la población poseían los medios intelectuales necesarios para analizar críticamente la realidad, sacar sus propias conclusiones y reclamar cambios en función de sus intereses. Es así como desde 1976 en adelante asistimos a un sistemático desmantelamiento de la educación pública (menos durante el gobierno de Alfonsín) y los resultados se ven por doquier. Hoy en día acceden a una buena educación (o a la posibilidad de tenerla, ya que es distinto si se aprovecha la oportunidad o no) sólo aquellos individuos que pertenecen a sectores económicos relativamente holgados, principalmente en los niveles primario y medio. Mal que mal, la Universidad pública aún sigue conservando un buen nivel académico, sólo que no todos pueden llegar a ella. El resto, apenas sabe leer y escribir. Las consecuencias son múltiples y en cadena. Les ruego que disculpen que insista con estas cosas, pero ustedes particularmente deben tener estas nociones claras (entre muchas otras) ya que el día de mañana, en su práctica profesional, pueden ser llevados a actuar cerca del poder (si optan por la propaganda) y si eligen como opción profesional la publicidad, también emitirán mensajes a la sociedad y espero, sinceramente, que no colaboren con proyectos que tiendan a empeorar aún más (si es que ello es posible) nuestra situación. Porque estas cosas no se ven solamente en dictaduras, sino que cotidianamente los comunicadores forman opinión, validan ideologías, orientan aunque no lo crean a la sociedad. No hace falta que ello se vea en campañas burdas (y altamente exitosas) como aquella de “los argentinos somos derechos y humanos”, creo que hasta vendiendo papel higiénico se puede emitir mensajes más profundos, a través de los resortes que hagan saltar en el destinatario y que convaliden o tornen tentador determinados modelos sociales. Al menos, como les he dicho en clase, me quedo tranquilo diciéndome “yo les avisé”, así que no podrán argüir que fueron engañados o que fueron “idiotas útiles” en manos de elementos perversos. En todo caso serán colaboradores conscientes.