donelo1

(Parte 1) (Parte 2):http://www.taringa.net/posts/noticias/12256881/Parlamentarismo-en-Argentina_.html Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente… Muy lindas palabras ¿no?, me refiero a las de la Constitución Nacional Argentina Serían aún mas lindas si realmente éstas tuvieran su verdadero sentido y se cumplieran como debe ser. Particularmente en la parte donde dice: Art.1- La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana y federal. Pero si realmente esta palabra se cumpliera (representativa) no tendríamos presidencialismo sino parlamentarismo. ANTES QUE NADA: ¿Qué es parlamentarismo? Y para entender mejor ¿Qué es presidencialismo? Básicamente el Presidencialismo es el sistema donde el poder se concentra en el Presidente, y parlamentarismo donde el poder se concentra en el Parlamento o Congreso o Cámaras representativas (Diputados y Senadores). ¿Cuál es mejor? A grandes rasgos, se consideraría como el Parlamentarismo a “la menos peor”, ya que disminuye los conflictos de gobierno. Para tener una mejor idea vean el siguiente mapa: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Forms_of_government.svg Desgraciadamente no conseguí un mapa mejor, ya que para que sea más claro yo solo lo hubiera pintado de 2 colores o a lo sumo 3. El presidencialismo está con azul, el amarillo es Semipresidencialismo o Semiparlamentarismo, pero confunde, hay países que tiran más para el presidencialismo puro como el caso del Congo y Angola o al parlamentarismo puro como el caso de Finlandia o Rumania. los países que adoptan el presidencialismo son, para hacerla fácil, los siguientes: EEUU, Latinoamérica(excepto Cuba), África Negra y los países que terminan con …tan, como Afganistán, Tayikistán (países donde los políticos viven en mansiones y los pobres son nómades que buscan sustento). Son, por lo general, los países más conflictivos y con peores problemas de pobreza. Los países que adoptan el parlamentarismo son el resto del mundo; con naranja Repúblicas parlamentarias, con rojo y lila Monarquías Constitucionales o parlamentarias (que en la práctica son lo mismo) y con verde Parlamentarismo descentralizado (federalismo) y el Presidente es enrealidad un Primer Ministro, solo que están los nombres cruzados (la única diferencia), en la práctica no sería Presidencialismo sino Parlamentarismo. Características del Parlamentarismo El electorado vota a sus representantes en el parlamento o congreso y, en algunos casos, también a un presidente, pero quien ejerce el poder ejecutivo no es el presidente, sino el Primer Ministro o Premier o Canciller, este cargo es elegido por el Parlamento y no por el electorado. Las ventajas serían que no se vota a una persona, sino a un partido, por ejemplo partido vertical o centroizquierda, donde el electorado ya tiene una idea clara de las propuestas de cada partido y no se concentra en discursos “adornados” de cualquier político que ponga la cara en la boleta, a demás el presidente solo ejerce una política exterior, recordemos que Argentina tiene nula o escaza política exterior. Se rescatan las iniciativas positivas de todos los partidos y se rechazan las malas, no como en nuestro caso que se toman tanto las “malas” como las “buenas” porque no nos queda otra, si el poder lo concentra el presidente. En todo caso nuestro Congreso “boicotea” al presidente pero no intenta moderar impulsando las buenas propuestas y descartando las que no. Los ministros son elegidos también por el parlamento, no como el caso del presidencialismo donde son elegidos por el presidente, los jueces entre las partes (más o menos igual en ambos casos) Lo más importante de destacar, que tanto los ministros como el Primer Ministro, son CONTROLADOS continuamente por el parlamento, lo que les da el privilegio de destituirlos o restituirlos en cualquier momento. Recordemos que en Argentina particularmente los Ministros de Economía suelen tener más poder que el congreso entero o hasta más que el presidente, en la práctica. En el parlamentarismo los cargos ejecutivos varían, por ejemplo, 2 semanas, 6 años, etc. Según haya sido una buena gestión o no, ya que ganan o pierden el apoyo del congreso o senado o parlamento, en época de crisis se puede reemplazar tranquilamente en el cargo de Primer Ministro por alguien más capaz sin necesidad de esperar que termine su mandato o hacerle un golpe civil en el caso de Argentina. Aquí entran en juego conceptos como: “voto de confianza”, “Moción” Otra cosa solo tienen derecho a "veto" el rey o presidente, pero no el Primer Ministro, y visto que este cargo es el que concentra el poder, se hace MUY MUY dificil que se implemente. Algunos países como en el caso de Inglaterra directamente se ha eliminado la posibilidad de veto. en Argentina es mucho mas posible que el presidente recurra a "veto", lo que en ocaciones resulta antidemocrático. Desventajas Por supuesto se pueden señalar desventajas: generalmente cuentan con una excesiva cantidad de miembros en el parlamento. Entre 400 y 800 pero depende el país, mientras más miembros, más representativa es su democracia, pero sin embargo más lentas se votan las leyes. En el caso de los países que tienen rey, resultan nada más que una mera “figura decorativa” muy costosa. No se define bien la separación entre el poder Legislativo y el Ejecutivo, pero tanto voces a favor como en contra llevan a esta discusión a un “empate”. Carácter excesivamente partidista, aunque no todos están en contra, significa que los políticos velan en pos a las ideas de su partido y no tienen una iniciativa personal. En el caso del Presidencialismo se ejerce un carácter excesivamente personalista, lo que en Argentina ya ha quedado demostrado que es muy perjudicial, ya que un político puede mentir para que lo voten o puede “fingir” pertenecer a una ideología o partido y en la práctica hacer algo totalmente distinto, como el caso de los que votan a “peronistas” pensando que harán lo mismo que Perón. ALGUNOS EJEMPLOS DE PAÍSES Hay casos diferentes por supuesto: para que sea mas claro para los argentinos lo voy a nombrar como varía en España e Italia así: España, son una Monarquía Constitucional o Parlamentaria el que ejerce el poder es el Presidente de Gobierno elegido por el parlamento bicameral compuesta de Diputados y Senadores. Existe un Monarca como símbolo de nacionalidad y de unidad Reino Unido de Gran Bretaña, el mismo caso, con la variante que Escocia, Gales e Irlanda tienen parlamento propio, serían como federalismo en conceptos nuestros. Italia, son una República Parlamentaria, se vota Presidente de la República (que ejerce la política exterior) y el Primer Ministro es elegido por el Parlamento compuesto por diputados y senadores. Japón, Monarquía constitucional, donde el monarca es llamado emperador y el jefe de gobierno Primer Ministro, a diferencia de España e Italia, no tiene un sistema multipartidista sino que todos los miembro discuten propuestas sin necesidad de pertenecer a distintos partidos políticos. El país se divide en prefecturas, los diputados son elegidos de acuerdo a la población, lo que perjudica a las prefecturas menos pobladas y el sistema es Centralista o sea que los gobernantes de cada prefectura son elegidos por el gobierno nacional y no por ellos mismos. Alemania, por el contrario, tiene una República Parlamentaria y Federal, donde el país se divide en estados autónomos que eligen sus propios gobernantes, donde el jefe de gobierno se denomina Canciller y las dos cámaras que componen el parlamento tienen nombres raros en alemán. El caso de Francia, república semipresidencial, históricamente este país era el que promovió la república Parlamentaria, pero como su sistema era “demasiado parlamentario”, esto es por su excesiva cantidad de miembros en el parlamento y su excesiva facilidad para remover los miembros del poder ejecutivo, entonces las leyes se promulgaban muy lentamente, y a destiempo, abandonaron el sistema e incorporaron características del presidencialismo, en mi opinión la estructura de Francia tambalea hasta derivar inevitablemente en un presidencialismo puro, yéndose al otro extremo, así lo muestran reformas como que el presidente pueda elegir todos los ministros. Escandinavia: en el caso de los países de Dinamarca, Noruega, Islandia y Finlandia los parlamentos NO superan los 200 miembros teniendo Suecia escasos miembros también, (Argentina supera esta cifra con solo los diputados). Son los países más ricos del mundo, con menos desigualdad de riqueza, para tener en cuenta, ¿no? PARA TERMINAR De todas maneras un sistema puede ser “perfecto” para una determinada nación y este mismo “imperfecto” para otra nación. Entre las variantes antes vistas muchas veces entra en juego la FORMA DE SER de la gente de cada país, por ejemplo tal vez Japón tenga una democracia excesivamente parlamentaria, sin embargo, actuó inmediatamente y sin olvidar detalles ante su situación de crisis con el tsunami. EEUU tiene presidencialismo puro sin embargo se mantiene como uno de los más ricos y poderoso, pero yo me detengo acá. Este país primero que nada tiene un bipartidismo puro que es la forma más estable de su sistema o sea tiene solo 2 partidos y muchos opinan que su sistema “torpe” les impide ser aún más ricos y poderosos de lo que son. En Argentina se escucha mucho las divisiones entre “peronistas” “radicales”, “peronistas” “antiperonistas”, “oficialistas” “opositores”, son todas consecuencias del bipartidismo, ya que la forma más estable del presidencialismo es esa; el bipartidismo, pero en Argentina ya derivó en una cuestión de BOCA Y RIVER. Muchos pueden estar de acuerdo, muchos no, otros solo interpretan que cualquier cambio podría ayudar, pero es evidente que el presidencialismo que tenemos no es algo que encaje muy bien que digamos con nosotros. hubo una discución en Argentina planteando este problema de haí el título que le puse pero voy continuar en otro post.: http://www.taringa.net/posts/noticias/12256881/Parlamentarismo-en-Argentina_.html